【正文】 滲漏防范和滲漏應(yīng)急措施；公用工程設(shè)計(jì)，主要包括填埋場的供電、給水、排水、消防、采暖、通風(fēng)、空調(diào)、廠房建筑與結(jié)構(gòu)及其它輔助設(shè)施的設(shè)計(jì)；填埋場施工與驗(yàn)收，主要對粘土襯層、人工合成襯層和集排水系統(tǒng)施工的程序、方法、工具和工程質(zhì)量進(jìn)行描述；對驗(yàn)收的程序進(jìn)行描述；填埋場運(yùn)行作 業(yè)，填埋場運(yùn)營單位的資質(zhì)與條件，機(jī)構(gòu)設(shè)置與勞動定員，人員培訓(xùn)計(jì)劃，運(yùn)行規(guī)章等，填埋方式和詳細(xì)的填埋操作方法、步驟，填埋機(jī)械的選擇和設(shè)備規(guī)格，分期操作方式；有關(guān)環(huán)保、安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的設(shè)計(jì)；封場計(jì)劃；總平面布置，包括布置的原則、平面布置的說明和平面布置詳圖?？尚行匝芯繄?bào)告 應(yīng)說明監(jiān)測點(diǎn)位和監(jiān)測項(xiàng)目。對各動力設(shè)備的風(fēng)機(jī)、油泵、水泵、灰渣傳送帶、進(jìn)料裝置等實(shí)現(xiàn)自動控制和顯示。 自控系統(tǒng) 宜采用 DCS 或者 PLC 自動控制系統(tǒng)。 危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物焚燒廠的生產(chǎn)廢水、生活污水經(jīng)處理后宜優(yōu)先考慮循環(huán)再利用。 焚燒廠區(qū)排水應(yīng)采用雨污分流制。危險(xiǎn)廢物殘?jiān)倪\(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，應(yīng)對殘?jiān)惋w灰的數(shù)量進(jìn)行記錄。 危險(xiǎn)廢物焚燒殘?jiān)鼞?yīng)按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行安全填埋處置。引風(fēng)機(jī)材質(zhì)要考慮防腐等問題 。除塵裝置要明確設(shè)計(jì)流量、含塵量、煙氣溫度、廢氣特性及排放標(biāo)準(zhǔn)。活性炭裝置要明確反應(yīng)劑量、濃度和接觸時(shí)間和注射速度等。濕法工藝具有同時(shí)凈化顆粒污染物和氣態(tài)污染物的功能。采用濕法急冷時(shí)，要注 意引風(fēng)機(jī)等設(shè)備材質(zhì)要求。余熱利用鍋爐宜選擇中壓參數(shù)的自然循環(huán)鍋爐。 焚燒爐所采用的耐火材料的技術(shù)性能應(yīng)滿足焚燒爐燃燒氣氛的要求，質(zhì)量應(yīng)滿足相關(guān)的技術(shù)要求，能夠 承受焚燒爐工作狀態(tài)的交變熱應(yīng)力。引風(fēng)機(jī)采用變頻調(diào)速電機(jī)，注意材質(zhì)防腐問題，需要配備備用引風(fēng)機(jī)。設(shè)計(jì)使用壽命不低于 10 年；具備一定超負(fù)荷處理能力。 醫(yī)療廢物焚燒爐型選擇時(shí)，單臺處理能力在 10噸 /日以上的焚燒爐應(yīng)優(yōu)先采用回轉(zhuǎn)窯焚燒爐，鼓勵(lì)采用連續(xù)熱解焚燒爐；小于 10 噸 /日，優(yōu)先采用連續(xù)熱解焚燒爐、高溫蒸煮等工藝，嚴(yán)禁采用單燃燒室焚燒爐和爐排爐。 （二）焚燒工藝設(shè)備 可行性研究報(bào)告中應(yīng)進(jìn)行爐型比選，確定焚燒爐工藝、設(shè)備設(shè)計(jì)參數(shù)、結(jié)構(gòu)、尺寸 ,以及焚燒系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)性能 ,列出焚燒系統(tǒng)設(shè)備一覽表（設(shè)備名稱、材質(zhì)、規(guī)格、型號、數(shù)量、國產(chǎn) 或進(jìn)口）。化驗(yàn)室儀器的規(guī) 格、數(shù)量及化驗(yàn)室的面積應(yīng)根據(jù)處置設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)、規(guī)模等條件確定。 醫(yī)療廢物貯存設(shè)施設(shè)計(jì)包括面積、分區(qū)情況（冷藏庫與普通庫、高度感染性醫(yī)療廢物和一般醫(yī)療廢物等）；附屬設(shè)施（隔離設(shè)施、報(bào)警裝置、防風(fēng)防曬防雨設(shè)施、警示標(biāo)志）的設(shè)計(jì)；防水設(shè)計(jì)；污水收集設(shè)施設(shè)計(jì)；貯存設(shè)施示意圖等。醫(yī)療廢物運(yùn)輸一般應(yīng)采用陸路方式運(yùn)輸。 五、收集運(yùn)輸系統(tǒng)復(fù)核 危險(xiǎn)廢物收集運(yùn)輸系統(tǒng)包括危險(xiǎn)廢物中轉(zhuǎn)站設(shè)置 (中轉(zhuǎn)站數(shù)量、選址、占地面積、主要配置、收運(yùn)范圍 )、收運(yùn)時(shí)間和頻次、收集容器、貯存設(shè)施。填埋場應(yīng)合理確定分期建設(shè) 規(guī)模。對于醫(yī)療廢物，還需要進(jìn)行細(xì)菌總數(shù)、大腸菌數(shù)、沙門氏菌等生物毒理指標(biāo)分析。五是復(fù)核水、電、路等配套條件落實(shí)情況，包括水量水質(zhì)、用電負(fù)荷、供電等級、供電協(xié)議、變配電方案等。應(yīng)綜合考慮處置設(shè)施的服務(wù)半徑、防護(hù)距離、運(yùn)輸距離、交通、土地利用狀況、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象條件、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、公眾意見等因素 ,在綜合比選基礎(chǔ)上合理確定項(xiàng)目選址，經(jīng)比選后推薦首選場址。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)按照無害化的要求自行建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，接納處置周邊地區(qū)同類型的危險(xiǎn)廢物。待項(xiàng)目可行性研究報(bào)告修改完善并能達(dá)到復(fù)核要求后，由規(guī)劃院綜合專家意見、項(xiàng)目進(jìn)展情況、可研報(bào)告修改情況等，向國家環(huán)?？偩痔峤粡?fù)核意見。對材料基本齊全、工藝技術(shù)基本合理的項(xiàng)目，規(guī)劃院將有關(guān)材料提前發(fā)送復(fù)核專家，根據(jù)專家書面意見，規(guī)劃院適時(shí)組織專家咨詢會議，必要時(shí)可請項(xiàng)目業(yè)主和可行性研究報(bào)告編制單位到會，質(zhì)疑、討論，形成專家組咨詢意見。 （五）組織形式 項(xiàng)目復(fù)核工作由國家環(huán)?？偩治ｋU(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由國家環(huán)?？偩忠?guī)劃財(cái)務(wù)司組織項(xiàng)目復(fù)核工作，由國家環(huán)保總局環(huán)境規(guī)劃院 (以下簡稱規(guī)劃院 )具體承擔(dān)項(xiàng)目復(fù)核及相關(guān)技術(shù)工作。項(xiàng)目復(fù)核以確保建設(shè)水平為中心，不以盈利為目的，不向各地收取項(xiàng)目復(fù)核評估費(fèi)用，明確項(xiàng)目復(fù)核的范圍和重點(diǎn)，客觀公正地提出合理意見，推進(jìn)《規(guī)劃》項(xiàng)目健康運(yùn)作。 （二）復(fù)核依據(jù) 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 中華人民共和國傳染病防治法 中華人民共和國放射性污染防治法 危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例 醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法 全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 國務(wù)院關(guān)于全國 危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)（國函【 20xx】128 號 關(guān)于印發(fā)《全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的通知（環(huán)發(fā)【 20xx】161 號） 關(guān)于落實(shí)全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的有關(guān)安排及下一步工作的通知（環(huán)辦函【 20xx】 144 號） 關(guān)于全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目復(fù)核委托函（環(huán)財(cái)【 20xx】22 號 關(guān)于嚴(yán)禁建設(shè)簡易危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物焚燒處置設(shè)施的緊急通知 危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求（試行） 醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求（試行） 危險(xiǎn)廢 物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求 醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行） 醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求（試行） 醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求（試行） 核技術(shù)利用放射性廢物庫選址、設(shè)計(jì)與建造規(guī)范 醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識規(guī)定 危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策（環(huán)發(fā) [20xx]199 號文件） 危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（ GB1848420xx） 危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)（ GB1859820xx） 危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（ GB1859720xx） 《關(guān)于實(shí)行危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化的 通知》（發(fā)改價(jià)格 [20xx]1874 號） (三 )復(fù)核原則 遵守《規(guī)劃》。 因地制宜。 本復(fù)核大綱是國家環(huán)保總局開展項(xiàng)目復(fù)核時(shí)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。 （六）復(fù)核程序 各省發(fā)改委按照規(guī)定程序和要求對規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行審批后 ,將可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告及有關(guān)批復(fù)文件等材料同時(shí)報(bào)送國家發(fā)展改革委員會和國家環(huán)?？偩痔岢錾暾?，上報(bào)，進(jìn)入項(xiàng)目復(fù)核階段。規(guī)劃院將結(jié)合程序?qū)彶楹蛯＜易稍円庖姷?，與項(xiàng)目業(yè)主和可行性研究報(bào)告編制單位進(jìn)行協(xié)商，交換初步審查意見 ,對可行性研究報(bào)告修改和項(xiàng)目前期工作進(jìn)度要求等達(dá)成一致。 為提高效率、少走彎 路，規(guī)劃院將派專家參加各地可行性研究報(bào)告論證會和環(huán)境影響評審會等，在各地提交項(xiàng)目復(fù)核申請、正式開展項(xiàng)目復(fù)核之前提前介入、前置審核，盡可能規(guī)范項(xiàng)目前期工作、保證項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。綜合性危險(xiǎn)廢物處置中心所在的城市，原則上不得再另行擇址新建醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。 首先復(fù)核項(xiàng)目材料是否附環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書（表）和國家環(huán)?？偩郑ɑ蚴【郑┑呐鷱?fù)意見。 醫(yī)療廢物產(chǎn)生量可通過對不同類型的代表性醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際調(diào)查，區(qū)分病床和門診醫(yī)療廢物產(chǎn)生量，參考國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，綜合分析得到全部醫(yī)療廢物產(chǎn)生量，并將醫(yī)療廢物產(chǎn)生量全部折算到病床上。充分考慮項(xiàng)目初期收繳率不足、政策執(zhí)行不到位等因素，建設(shè)規(guī)模的確定不應(yīng)以預(yù)測期期末的規(guī)模確定，防止規(guī) 模過大。危險(xiǎn)廢物系統(tǒng)配置上應(yīng)滿足危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施在檢修期間的貯存需要。 （一）危險(xiǎn)廢物中轉(zhuǎn)站 危險(xiǎn)廢物中轉(zhuǎn)站可按照“一市一站”原則，綜合考慮服務(wù)區(qū)域、運(yùn)輸距離、交通等因素，同時(shí)滿足環(huán)評要求，合理設(shè)置，配備必要的收運(yùn)車輛，明確中轉(zhuǎn)站貯存時(shí)間。 （三）收運(yùn)路線和頻次 可行性研究報(bào)告制定的廢物運(yùn)送路線圖應(yīng)兼顧安全性和經(jīng)濟(jì)性。 六、高溫?zé)崽幚硐到y(tǒng)復(fù)核 （一）進(jìn)料配伍 接受鑒別 危險(xiǎn)廢物接收系統(tǒng)包括自動計(jì)量設(shè)施、卸料設(shè)施、卸料場地。同一焚燒設(shè)備處理危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物時(shí)，醫(yī)療廢物應(yīng)有單獨(dú)的進(jìn)料路線、裝置和系統(tǒng)配置要求。 在溫度平衡中，應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)要求和相關(guān)技術(shù)要求，同時(shí)兼顧各裝置的適應(yīng)性和考慮物料含氯量的露點(diǎn)溫度，給出焚燒系統(tǒng)中各控制點(diǎn)的溫度控制值和控制幅度，其中包括第一、二燃燒室出口中心溫度，余熱回收 系統(tǒng)、急冷室、除酸裝置、布袋除塵裝置和煙囪的出口溫度等。進(jìn)料系統(tǒng)主要設(shè)備包括加料器、料倉、傳輸帶、液壓推料器。 燃燒器具有自動點(diǎn)火、大小火自動調(diào)節(jié)、滅火保護(hù)、故障報(bào)警等功能以及良好的燃料分配和合理配風(fēng) 的性能。如回轉(zhuǎn)窯 的重量、耐火材料的重量、爐長、外徑、內(nèi)徑、有效尺寸、耐火材料（包括隔熱和受 熱耐火材料）種類和厚度，傾角、轉(zhuǎn)速、爐壁材料。 應(yīng)特別關(guān)注余熱利用鍋爐材質(zhì)問題，充分考慮煙氣對鍋爐的高溫和低溫腐蝕問題。對“熱電聯(lián)產(chǎn)”需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評價(jià)。應(yīng)分析工藝選擇的理由，注意尾氣處理工藝與相關(guān)工藝的相關(guān)性（如廢水處理工藝）。濕法工藝需要注意凈化后煙氣溫度顯著降低 對最終煙氣排放、擴(kuò)散的影響，并應(yīng)具有降低煙氣含水量的措施?；钚蕴繃娚湎到y(tǒng)要有適當(dāng)備用。 工藝選擇主要從煙氣特性、除塵器適用范圍和分級效率、同其他凈化設(shè)備的協(xié)同作用或反向作用的影響等角度來分析。引風(fēng)機(jī)計(jì)算風(fēng)量應(yīng)考慮下列內(nèi)容： (1) 在醫(yī)療廢物焚燒運(yùn)行中，過?？諝鈼l件下的濕煙氣量； (2) 控制煙溫用的補(bǔ)充空氣量； (3) 爐內(nèi)噴水降溫時(shí)蒸發(fā)汽量； (4) 煙氣凈化系統(tǒng)投入藥劑或增濕引起的煙氣量的附加量； (5) 引風(fēng)機(jī)前漏入系統(tǒng)的空氣量。 醫(yī)療廢物焚燒過程產(chǎn)生的飛灰屬危險(xiǎn)廢物，飛灰必須密閉收集貯存，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行固化填埋處置。 煙氣凈化系統(tǒng)采用半干法方式時(shí) ,飛灰處理系統(tǒng)應(yīng)采取機(jī)械除灰或氣力除灰方式，氣力除灰系統(tǒng)應(yīng)采取防止空氣進(jìn)入與防止灰分結(jié)塊的措施。 危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施必須設(shè)置運(yùn)送車輛清洗場所和污水收集消毒處理設(shè)施。各種設(shè)備冷卻水和其他生產(chǎn)廢水，經(jīng)過處理后可重復(fù)利用。對不影響整體控制系統(tǒng)的輔助裝置，可設(shè)就地控制柜，必要時(shí)可設(shè)就地控制室，但重要信息應(yīng)送至中央控制室。 監(jiān)測系統(tǒng) 應(yīng)對焚燒煙氣中的煙塵、一氧化碳、硫氧化物、氧含量實(shí)現(xiàn)自動在線監(jiān)測，并配有自動記錄功能。其中貯存系統(tǒng)要求配備冷藏貯存庫，殘?jiān)幚硐到y(tǒng)要求密閉輸送，并進(jìn)行固化處理，車輛沖洗場要求對轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和周轉(zhuǎn)箱（桶）進(jìn)行消毒處理。至少應(yīng)具備 Cr、 Zn、Hg、 Cu、 Pb、 Ni、 Cd、 As 等重金屬及氰化物等毒性的監(jiān)測能力，還要能夠進(jìn)行廢物與廢物間、廢物與防滲材料間的相容性分析。 （二）防滲系統(tǒng) 防滲結(jié)構(gòu)必須采用雙人工襯層，可采用柔性或剛性結(jié)構(gòu)。 填埋場應(yīng)在上游和周邊設(shè) 雨水集排水系統(tǒng)；應(yīng)設(shè)立區(qū)域堤壩，并設(shè)立獨(dú)立排水系統(tǒng)，將填埋區(qū)的滲濾液和未填埋區(qū)的未污染雨水分別排出；應(yīng)建設(shè)對包括全場雨水進(jìn)行收集和處理的系統(tǒng)。重點(diǎn)監(jiān)測滲濾液水質(zhì)水量的情況，如發(fā)現(xiàn)指標(biāo)變化或超標(biāo)，應(yīng)及時(shí)查明原因，并采取有效的防治措施。人流和物流的出入口應(yīng)分開設(shè)置，并有一定的安全距離。道路設(shè)置應(yīng)根據(jù)處置規(guī)模、運(yùn)輸要求、管線布置等因素合理確定。對于關(guān)鍵設(shè)備的結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、性能等應(yīng)加以說明，與投資估算掛鉤。配套資金應(yīng)不留缺口。 （五）管理體系 項(xiàng)目建設(shè)地已經(jīng)建立了 相關(guān)的危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物）環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)，人員到位，監(jiān)管到位。最好附有與 危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)簽訂相關(guān)的委托處置協(xié)議。政府管理部門不能作為項(xiàng)目業(yè)主?？偲矫娌贾脠D上應(yīng)包含出入口、填埋區(qū)、預(yù)處理區(qū)、分析監(jiān)測區(qū)、滲濾液處理區(qū)、貯存區(qū)、洗車區(qū)、停車區(qū)等主要內(nèi)容，其中某些設(shè)施與焚燒工藝統(tǒng)籌合并建設(shè)的，也需在填埋場平面布置圖上進(jìn)行表示。 （一）高溫?zé)崽幹孟到y(tǒng) 危險(xiǎn)廢物處置中心主要建（構(gòu)）筑物應(yīng)包括：地磅房、焚燒廠房（含尾氣處理設(shè) 施）、穩(wěn)定固化車間、廢水處理車間、填埋場、廢物貯存庫、油料庫、變配電所、備品材料庫，辦公和生活服務(wù)設(shè)施主要包括 辦公樓、分析化驗(yàn)室、食堂、浴室、鍋爐房、汽車庫、洗車房、停車場、傳達(dá)室等。接受與貯存系統(tǒng)和分析鑒別系統(tǒng)可以與焚燒廠合建。 對于同時(shí)具有焚燒和填埋工藝的危險(xiǎn)廢物綜合性處置中心，應(yīng)統(tǒng)籌考慮焚燒和填埋污水處 理系統(tǒng) （四）監(jiān)測系統(tǒng)