【正文】 集中配送等措施，使市區(qū)食品餐飲、經(jīng)營性公共場所單位的面貌有了很大的改觀。在今年九月“兩會”期間，市上確定的接待單位達38家，來賓多，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴，任務(wù)重，市所派出22名駐店監(jiān)督員，由所領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對接待單位逐店進行了執(zhí)法監(jiān)督、人員培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查。將衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范年建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督崗位大練兵大比武活動貫穿到日常衛(wèi)生監(jiān)督工作當(dāng)中，用衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范年的建設(shè)來促進各項衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范實施，以崗位大練兵大比武活動的開展提高日常衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。今年，走訪被監(jiān)管單位147個，發(fā)放行風(fēng)問卷調(diào)查表1162份，收回問卷調(diào)查表1139份，綜合滿意率達97%。對6個餐飲單位、6個公共場所、3個涉及職業(yè)健康危害工種的企業(yè)分別實施了預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督率、建檔率達到100%。寶雞電視臺、寶雞日報、寶雞電臺、寶雞新聞網(wǎng)等新聞媒體對衛(wèi)生監(jiān)督工作宣傳報道22次。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)放射源管理專項監(jiān)督。監(jiān)督檢查市直市管醫(yī)療機構(gòu)人員資質(zhì)、診療科目72戶次，監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%。全市共有生產(chǎn)企業(yè)1385家，存在職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)企業(yè)268家，均建立了職工健康檔案。據(jù)統(tǒng)計，截止目前，全市住宿場所共計355家，已經(jīng)實施量化分級327家，%，其中，A級37家，B級101家，C級189家，28家未達到C級正在落實整改。今年6月1日起，《食品安全法》正式實施。通過集中整治活動，建立和完善了餐飲單位食品添加劑采購索證登記臺帳溯源制度，食品添加劑的采購、使用和管理工作得到了進一步強化。截止11月底，全所先后對185戶次餐飲和集中消毒配送單位的6160份消毒餐具進行消毒效果檢測，合格5846份，合格率達到95%。一年來，全所實現(xiàn)了無政治、經(jīng)濟、刑事、治安、安全案件、無重大差錯事故、無“六害”問題、無違法亂紀(jì)行為、無群體上訪事件的發(fā)生。通過一系列的實踐活動，全體職工進一步樹立了環(huán)境保護意識、衛(wèi)生道德意識、文明習(xí)慣意識，把講究文明衛(wèi)生、保護愛護衛(wèi)生環(huán)境變成大家的自覺行為，形成人人講文明，個個講衛(wèi)生的良好風(fēng)尚，愛清潔、講衛(wèi)生、重健康已在我單位蔚然成風(fēng)。（三）衛(wèi)生監(jiān)督工作系統(tǒng)性方面還需要提高。三、培訓(xùn)對象各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，全體衛(wèi)生監(jiān)督員和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員四、培訓(xùn)內(nèi)容（一）、落實市衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)知識培訓(xùn)項目計劃醫(yī)療服務(wù)和血液安全監(jiān)督。相關(guān)儀器設(shè)備的操作和使用、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理及處理報告的撰寫。（二）、衛(wèi)生法律法規(guī)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)法律知識以衛(wèi)生法律為主，公共法律法規(guī)為輔，主要包括：行政許可法、行政處罰法、行政強制法；職業(yè)病法執(zhí)法、傳染病防治法，執(zhí)法醫(yī)師、母嬰保健法等及其相關(guān)法規(guī)、規(guī)章；有關(guān)衛(wèi)生行政執(zhí)法程序規(guī)章；有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。二、目標(biāo)與任務(wù)對所有在職衛(wèi)生監(jiān)督員進行強化培訓(xùn)，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和法律知識水平，進一步優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督員的知識結(jié)構(gòu)，增強衛(wèi)生監(jiān)督員的依法行政能力，提高衛(wèi)生監(jiān)督員整體素質(zhì)。（二）落實制度、實現(xiàn)動態(tài)管理還需要加強。在單位衛(wèi)生管理工作中，按照省級衛(wèi)生先進單位標(biāo)準(zhǔn)要求，建立完善了各項衛(wèi)生管理制度，堅持衛(wèi)生區(qū)域劃片包干，任務(wù)到科，責(zé)任到人；堅持日小掃、周大掃，全天保潔、月查季評，獎優(yōu)罰劣；堅持春、秋兩季的“除四害”工作，實行突擊消殺與常年消殺相結(jié)合、藥物消殺與治理環(huán)境相結(jié)合，降低了四害密度。在綜治和安全維穩(wěn)工作中，我們堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以強化安全管理為重點，以維護單位內(nèi)部穩(wěn)定為中心，積極開展平安單位創(chuàng)建活動。在集中整治工作中，我所與直管的98個餐飲單位全部簽定了《食品安全責(zé)任承諾書》，所有已發(fā)證單位均在衛(wèi)生許可證上加貼了量化分級標(biāo)識，全部實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，標(biāo)識加貼覆蓋率、量化分級管理實施率均達到100%。據(jù)統(tǒng)計，全市通過電視廣播宣傳報道專項整治工作11次，報紙3次，懸掛橫幅112條、展出宣傳板報32塊，印發(fā)宣傳彩頁10220份。全年還先后組織開展了飲用水消毒劑專項檢查、住宿業(yè)集中空調(diào)專項檢查、艾滋病防治干預(yù)、游泳池專項監(jiān)督檢查、公共場所量化分級管理等5次專項監(jiān)督活動。根據(jù)省衛(wèi)生廳公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施方案，我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和量化考核評審技術(shù)組，結(jié)合我市公共場所監(jiān)督管理的實際，制定了我市公共場所量化分級管理工作方案，將全省規(guī)定住宿業(yè)40%的量化分級目標(biāo)提高到市管住宿業(yè)達到100%、三區(qū)達到80%，各縣達到100%。以重點職業(yè)病健康監(jiān)護為重點，扎實開展職業(yè)衛(wèi)生專項監(jiān)督工作。繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)專項活動，加大查處力度。對篩查出的法定傳染病人按規(guī)定進行報告，并按規(guī)定處置醫(yī)療廢物。全年共完成衛(wèi)生監(jiān)督年報、打擊非法行醫(yī)專項監(jiān)督、餐飲業(yè)專項整治等近20種監(jiān)督信息報表，上報及時率、準(zhǔn)確率均達到100%；全年印發(fā)《寶雞衛(wèi)生監(jiān)督簡訊》19期，上網(wǎng)公布信息310條，其中自編信息達到227條，內(nèi)容涉及衛(wèi)生監(jiān)督階段性工作進展、監(jiān)督結(jié)果公示、監(jiān)督警示以及各項監(jiān)督工作動態(tài)等。全年受理衛(wèi)生許可咨詢1210人次，受理衛(wèi)生許可申請206份，衛(wèi)生許可現(xiàn)場審核監(jiān)督覆蓋率達到100%；辦理衛(wèi)生許可證192個，均建立了衛(wèi)生許可檔案。在國家衛(wèi)生城市迎審和各種專項衛(wèi)生監(jiān)督工作督導(dǎo)檢查過程中，我所先后21次對全市各縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員進行現(xiàn)場培訓(xùn)，督促縣區(qū)監(jiān)督所崗位練兵活動的深入開展。針對檢查中存在的問題，我們均下發(fā)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，對8戶存在問題較多的醫(yī)療單位給予了行政處罰，罰款11000元。在今年五月的兩節(jié)活動期間，我所組織市縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)力量，由所領(lǐng)導(dǎo)帶隊對活動的中心區(qū)域扶風(fēng)縣法門鎮(zhèn)、眉縣湯峪鎮(zhèn)的餐飲單位進行逐門逐戶的監(jiān)督指導(dǎo)，先后出動衛(wèi)生監(jiān)督人員132人次，監(jiān)督車33臺次，派出駐店監(jiān)督員12人，啟用重大接待食品安全快速檢測設(shè)備，現(xiàn)場檢測食品原料112個品種，監(jiān)督檢查餐飲單位328戶次。先后6次召開全市性會議，就國衛(wèi)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)中衛(wèi)生監(jiān)督指標(biāo)進行反復(fù)分析、研究、部署，對五小門店綜合整治按照“誰發(fā)證，誰監(jiān)管”的原則，實行分級管理、分級負責(zé)，堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴格準(zhǔn)入，落實責(zé)任、強化監(jiān)管，樹立典型、示范引導(dǎo)，將整治任務(wù)層層量化分解，任務(wù)到科，責(zé)任到人。在解決瓦場街家屬院地下主管道漏水問題上，單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極協(xié)調(diào)，與市疾病預(yù)防控制中心一道，投資上萬元，在短時間內(nèi)完成了水路維修工程，解決了老干部用水難的問題。單位領(lǐng)導(dǎo)先后3次深入周川村，同村上干部商談扶貧計劃，分析存在問題，制定落實措施。選派18名衛(wèi)生監(jiān)督員外出參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員能認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，遵守廉政準(zhǔn)則，認真貫徹實施四大紀(jì)律、八項要求。在發(fā)展黨員、選拔干部、參公管理、物品采購等重大事項決策過程中，堅持集體議事，集體討論，集體決定，并通過全所職工大會、職代會、公示等形式及時向全所職工公布結(jié)果，使職工知事、知情、知底。年初根據(jù)市衛(wèi)生局黨組有關(guān)文件精神，制定下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制及實施意見》，所、科兩級簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，對全所黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)進行專題安排部署。通過黨內(nèi)外民主評議黨員活動，進一步加強了團結(jié)，增強了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強了黨員干部的宗旨意識，使黨員素質(zhì)水平得到提高，自覺履行黨員義務(wù)，真正起到黨員的先鋒模范作用。在全所大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)、勤政廉潔之風(fēng)、和諧服務(wù)之風(fēng)，努力使學(xué)習(xí)實際活動成為推動衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)科學(xué)發(fā)展的群眾滿意工程。全所干部職工學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀知識測試考核，綜合成績平均達到94分。在今年的國衛(wèi)復(fù)檢迎審期間，同志們夜以繼日，加班加點，勤勤懇懇，無私奉獻，許多星期天、節(jié)假日放棄休息，積極投身到工作中去，彰顯了我們衛(wèi)生監(jiān)督隊伍能夠讓黨和人民放心，能吃苦，能戰(zhàn)斗的良好形象，為我市國衛(wèi)復(fù)檢順利通過省級、國家級驗收做出了貢獻。采取了有力措施，加大了公務(wù)員法宣傳力度，制定了《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真抓好黨建和行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，確保各項衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)的全面落實（一）、加強黨的思想建設(shè)，堅持抓好政策法規(guī)教育。，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量相對薄弱，日常監(jiān)管事項多，以致對非法行醫(yī)的整治力度和頻率都還不夠。在此期間，共刊出監(jiān)督信息4篇及時向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報打擊的進度和成效。我所醫(yī)療科根據(jù)《開展打擊無證行醫(yī)夏季風(fēng)暴專項行動的通知》并結(jié)合區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場重點監(jiān)督檢查計劃，于5月13日至6月25日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展打擊無證行醫(yī)“夏季風(fēng)暴”專項檢查。（4）繼續(xù)加強醫(yī)療機構(gòu)消毒隔離和醫(yī)院感染控制工作監(jiān)督檢查。（2）開展食品安全和食源性疾病監(jiān)管工作，組織協(xié)調(diào)食品安全質(zhì)量抽檢，協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展食品安全預(yù)警信息發(fā)布。（5）嚴厲打擊非法采供血液（漿）活動。根據(jù)衛(wèi)生部《xx—2011年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》，積極組織參加國家、省組織的有關(guān)培訓(xùn)工作，抓好市、縣（市、區(qū)）兩級衛(wèi)生監(jiān)督所的常規(guī)培訓(xùn)工作，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。加大宣傳力度，利用各種形式結(jié)合專項行動，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，全面宣傳衛(wèi)生監(jiān)督工作，努力為衛(wèi)生執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的社會氛圍，樹立衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的良好社會形象。（3）切實加強醫(yī)用輻射機構(gòu)和放射診療技術(shù)許可審查，重點開展對大型放射診療設(shè)施建設(shè)項目衛(wèi)生審查和放射治療、介入診療技術(shù)及其防護措施的日常監(jiān)管工作。（3）開展醫(yī)療廢水廢物處理的監(jiān)督檢查，督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定，做好醫(yī)療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運送工作。以餐飲服務(wù)單位和公共場所為重點，進一步加強公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法（1）加大《食品安全法》宣傳力度，依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，做好餐飲服務(wù)單位、保健食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。（4）繼續(xù)開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)活動整治，嚴肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為，加強產(chǎn)前診斷、人類輔助生殖技術(shù)、中止妊娠技術(shù)和助產(chǎn)技術(shù)等執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查。加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。一、加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)，強化單位內(nèi)部管理加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全單位內(nèi)部管理制度，加強著裝風(fēng)紀(jì)、勞動紀(jì)律、考勤制度、學(xué)習(xí)制度建設(shè)，實現(xiàn)單位管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。（6）深入開展醫(yī)療機構(gòu)臨床用血監(jiān)督檢查。（4）建立并推行城鎮(zhèn)集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督分級管理制度，加強對城鎮(zhèn)供水單位及管網(wǎng)末梢水以及自備水源衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。（5）切實加強病原微生物實驗室生物安全管理。三、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，樹立良好衛(wèi)生監(jiān)督形象建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。全力抓好本所綜合業(yè)務(wù)大樓的新建工作，力爭主體工程竣工。二、突出衛(wèi)生執(zhí)法工作重點，加強日常監(jiān)督管理工作繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作（1）全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查，重點檢查營利性醫(yī)療機構(gòu)、個體診所和對外開放的企事業(yè)單位所設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的聘用人員，嚴肅查處偽造醫(yī)師資格證書騙取醫(yī)療執(zhí)業(yè)注冊的違法行為。堅決打擊醫(yī)療機構(gòu)自采自供血液的違法犯罪活動，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急用血行為。（5）全面推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，做好公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)管，重點監(jiān)督監(jiān)測集體空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)室內(nèi)空氣質(zhì)量和顧客用品用具消毒措施落實情況。貫徹執(zhí)行國務(wù)院《病原微生物實驗室生物安全管理條例》，開展對高致病原微生物實驗室條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程的監(jiān)督檢查。對全組人員實行劃片分工承包責(zé)任制，要求對自己管轄的范圍進行仔細摸底，做到對無證行醫(yī)不法分子底數(shù)清、情況明，確保此次行動的成功。七、組織人員 集中整治2010年5月13日至6月25日，按照行動方案，我所針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)及我區(qū)特點，在