【正文】 區(qū)負責人在區(qū)政府全體會議上作檢討。工業(yè)經(jīng)濟上，要圍繞拉長加粗新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條，跟蹤落實好已簽約的新能源裝備制造及其配套項目，全面啟動東洞灘光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)園、明沙窩煤電產(chǎn)業(yè)園、下河清灘高載能循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動光伏和風力發(fā)電、煤電能源、循環(huán)經(jīng)濟等新能源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭工業(yè)園區(qū)各業(yè)總產(chǎn)值增長20%以上，達到300億元，全年生產(chǎn)風機設(shè)備2000臺套、350萬千瓦以上，光伏裝備制造達到100兆瓦以上。三、深化改革創(chuàng)新，健全完善推動落實的機制保障健全完善的機制是做好工作的根本保證。涉及職責調(diào)整的單位，要積極溝通、相互協(xié)調(diào)，把該轉(zhuǎn)出去的職能轉(zhuǎn)出去，該承擔的職能擔起來，避免職責交叉和職能遺漏。認真落實《關(guān)于進一步嚴肅干部人事工作紀律加強機關(guān)事業(yè)單位人員管理的意見》，強化黨政機關(guān)和事業(yè)單位干部人事管理，嚴肅干部人事工作紀律，規(guī)范人員進出及使用程序，堅決糾正擅自借調(diào)人員、臨時聘用人員、長期離崗和“吃空餉”等違規(guī)用人行為。各級領(lǐng)導干部要始終堅持把學習作為提高領(lǐng)導水平的基本功來抓，認真學習黨的十七屆五中全會精神、中央一號文件等黨的最新理論成果和方針政策，不斷提高政治理論素養(yǎng)。要落實好24小時在崗值班、節(jié)假日領(lǐng)導帶班、信息報送、值班日志登記、不定期督查等應急值守各項工作制度，切實加強和改進政府系統(tǒng)值班工作。五、堅持懲防并舉，切實加強政府廉政建設(shè)關(guān)于黨風廉政建設(shè)，前面監(jiān)察局向局長已經(jīng)做了全面的安排部署，我完全同意。要深入推進政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，加強對權(quán)、錢、人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，讓權(quán)力在陽光下運行。水務(wù)部門要組織力量，做好水庫清淤、渠道維修和水利設(shè)施的保養(yǎng)維護工作，確保農(nóng)作物及時灌溉。要抓好春季造林綠化工作。今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里隆重召開慶祝教師節(jié)大會，對在教育工作中做出突出貢獻的單位和優(yōu)秀教師進行表彰獎勵。升學層次有較大提高，*****人考入清華、北大等四大名校，重點批次錄取*****人，錄取率達*****，高于全市平均值*****個百分點。同志們，進入21世紀，教育在現(xiàn)代化建設(shè)中基礎(chǔ)性、先導性、全局性的作用日益凸現(xiàn)出來。區(qū)委、區(qū)政府對教育工作始終予以高度重視。二是加強師德。用不斷提升自身綜合素質(zhì)的實際行動來體現(xiàn)對教育事業(yè)的忠誠。對照“三年創(chuàng)建、1力爭兩年完成”的預期目標，2011年是全市創(chuàng)建國家森林城市的沖刺之年，4月份將迎接國家林業(yè)局專家組的檢查驗收，能否順利摘取“四城同創(chuàng)”的第一塊金牌，最后幾個月的沖刺十分關(guān)鍵。林業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，需要全區(qū)各級齊心協(xié)力、共同推動。三要立體添綠。栽后把好管護關(guān)。二要增強工作合力。同志們，創(chuàng)森和冬春造林綠化工作十分重要，任務(wù)十分繁重，我們一定要緊緊抓住當前植樹造林的關(guān)鍵時期，扎實工作，務(wù)求實效，推進全區(qū)林業(yè)工作再上新臺階，確保按時完成創(chuàng)建國家森林城市的各項工作任務(wù)。各鎮(zhèn)（街道）要對照目標任務(wù)，迅速排查弱點和盲點，將任務(wù)細化到工程、標志到圖紙、落實到地塊。栽中把好標準關(guān)。繼續(xù)實施“五沿”、“五進”戰(zhàn)略，做到見縫插綠、見空補綠。區(qū)委十屆十次全會明確提出，要大力推進以“綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色城鎮(zhèn)、綠色村莊”為重點的“綠色邗江”建設(shè)，打造“天藍、水清、地綠、景秀”的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。全區(qū)各級務(wù)必進一步認清形勢，切實增強做好創(chuàng)森和林業(yè)工作的緊迫感、責任感和使命感。學校要成為學習型組織，成為推動學習型社會建設(shè)的排頭兵；教師要牢固樹立終身學習和終身教育理念，當好自覺學習的排頭兵。要認真踐行“三個代表”要求，增強崗位意識、大局意識和責任意識，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的重大意義和科學內(nèi)涵。抓教育就是從根本上抓經(jīng)濟，對教育的投入就是對未來的投入。同時，我們也要通過宣傳教育，宣傳教師，增進社會各界對教育和教師工作的理解，在全社會進一步弘揚尊師重教的良好社會風尚。全區(qū)矚目的中考、高考再創(chuàng)歷史新高。同志們，今年的政府工作任務(wù)十分繁重，讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，以只爭朝夕的精神、勤政務(wù)實的作風、堅強有力的舉措，同全區(qū)廣大干部群眾一道，全力推進政府各項工作，確保全年目標任務(wù)圓滿完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政、農(nóng)口等部門要進行深入細致的摸排調(diào)查和走訪，詳細了解困難農(nóng)戶、外出務(wù)工人員、勞力缺乏家庭的生產(chǎn)計劃和備耕情況，采取有效措施，幫助他們解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和突出問題。六、精心安排部署，認真抓好三春生產(chǎn)當前三春生產(chǎn)已全面展開，各級各部門要高度重視，扎實安排，積極組織動員廣大干部群眾迅速行動起來，全力以赴做好“三春”生產(chǎn)各項工作。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷加大重點領(lǐng)域制度建設(shè)，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，嚴格執(zhí)行工程招投標、項目決算審減制、政府采購等制度，進一步健全完善“一冊明、一折統(tǒng)”惠農(nóng)資金落實機制，注重從源頭上防治腐敗。進一步嚴肅工作紀律，要嚴格遵守區(qū)委、區(qū)政府的各項工作紀律，切實做到令行禁止，確保政令暢通。四、轉(zhuǎn)變工作作風，全面提高機關(guān)工作效能要高度重視機關(guān)作風建設(shè)，強化干部隊伍管理，積極轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)勤政、高效、務(wù)實、廉潔的政府。按照國家和省市統(tǒng)一安排部署，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，全面完成集體林權(quán)制度改革，逐步推行農(nóng)村社區(qū)化管理，積極探索土地流轉(zhuǎn)、水資源管理、公益事業(yè)發(fā)展等方面的新途徑，全面提高農(nóng)村社會管理水平。要進一步整合資源，優(yōu)化設(shè)臵，健全制度，明確職責，努力形成權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效規(guī)范的政府運轉(zhuǎn)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社區(qū)要以國扶甘肅47條意見和中央一號文件的全面貫徹落實為契機，緊緊抓住當前跑項目、爭資金的“黃金時期”，強化溝通銜接，及時撲捉信息，精心包裝項目，最大限度的爭取更多的項目和資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社區(qū)主要領(lǐng)導要勇于擔負起第一責任人的職責，在對本單位各項工作進行統(tǒng)籌安排、督促落實的基礎(chǔ)上，對于一些重點任務(wù)、疑難問題要親自上手、親自抓，切實把每一項工作抓細、抓實、抓出成效。市政府進一步完善了考核辦法，重新修訂了市對區(qū)目標管理責任書，考核指標包括9大項27個單項指標，既有經(jīng)濟指標，又有社會指標和環(huán)境指標，既有預期性指標，又有約束性指標，既注重發(fā)展速度，更注重發(fā)展質(zhì)量和改善民生。一些干部缺乏實干精神，工作部署的多，沉下身子抓落實的少，做工作浮在面上，抓落實敷衍應付，遇到矛盾繞著走，遇到問題推責任，致使一些矛盾糾紛長期得不到解決，把小事情拖成大問題，甚至引發(fā)了群體上訪和越級上訪事件。這也充分反映出在干部思想作風、工作作風建設(shè)上還存在著不容忽視的問題。前面，區(qū)政府分管領(lǐng)導與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各社區(qū)簽訂了2011年目標管理責任書。同志們，智慧城市建設(shè)事關(guān)改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。建設(shè)智慧城市，我們最缺的不是技術(shù)，也不是需求，而是能夠?qū)⒓夹g(shù)和需求連接起來的人才。他山之石，可以攻玉，建設(shè)智慧城市更是如此。有81890和“企業(yè)百事靈”打基礎(chǔ)，該項目技術(shù)上實現(xiàn)并不難，關(guān)鍵也是在于相關(guān)部門的支持和協(xié)作。作為四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫之一的空間地理數(shù)據(jù)庫，不僅投入大、專業(yè)性強，而且涉及面、應用面都很廣，許多部門都有十分迫切的應用需求。（二）扎實推進智慧城市重點項目建設(shè)。區(qū)政府第96次常務(wù)會議通過了《鄞州區(qū)電子政務(wù)項目建設(shè)管理辦法（試行）》，從今年開始，要對區(qū)政府各部門申報年度財政預算的電子政務(wù)項目方案進行預審。同時還要處理好縱橫兩個建設(shè)體系的關(guān)系，各個業(yè)務(wù)部門在推進縱向系統(tǒng)一體化建設(shè)的同時，要充分考慮到與其他政府部門之間的橫向互聯(lián)和業(yè)務(wù)協(xié)同的需求?！笆濉睍r期，要切實加強信息資源共享交換體系的建設(shè)應用，在人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)取得突破性進展，理順數(shù)據(jù)采集機制，加強數(shù)據(jù)更新維護，完善數(shù)據(jù)比對機制，從根本上解決跨部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同問題。對此，我這里先出個題，具體工作有待于進一步研究和部署。明年智慧城市建設(shè)明確了十大重點項目，我覺得既積極又穩(wěn)妥，這些項目涵蓋經(jīng)濟社會民生各個方面，也是全區(qū)智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵所在，全局性、整體性都很強，需要下大力氣予以推進。電子政務(wù)發(fā)展到今天，互聯(lián)、共享已經(jīng)是大勢所趨，片面強化系統(tǒng)的封閉性和安全性，無異于畫地為牢，既影響信息化建設(shè)整體效應的發(fā)揮，也制約了系統(tǒng)本身的應用拓展空間。管理學中有一句話，叫做眼界決定境界，視野決定水平。多年來信息化建設(shè)的快速推進，為智慧城市建設(shè)打下了扎實基礎(chǔ)；全球信息技術(shù)新一輪的創(chuàng)新突破，為智慧城市建設(shè)提供了技術(shù)支撐；全民信息化意識提高和公共服務(wù)需求增長，為智慧城市建設(shè)提供了外在動力；推進政府職能轉(zhuǎn)變、加強社會管理創(chuàng)新的新課題，為智慧城市建設(shè)提出了現(xiàn)實要求。信息化技術(shù)應用的廣度和深度有限，信息化基礎(chǔ)設(shè)施向基層、向農(nóng)村和山區(qū)延伸還比較欠缺。政府信息化重點圍繞公共服務(wù)能力建設(shè)和行政權(quán)力公開透明運行這兩大主題，重點推進政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，通過這些平臺的龍頭效應，對政府部門形成倒逼機制，帶動電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和政府信息資源的開發(fā)利用。建立了81890、“企業(yè)百事靈”服務(wù)平臺，日均受理各類事項1000余項，%和100%。三是建立了一批電子政務(wù)應用平臺。一、“十一五”全區(qū)信息化建設(shè)的簡要總結(jié) “十一五”時期，是改革開放以來我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌改變最大、各項事業(yè)取得巨大成就的五年，也是信息化建設(shè)推進最快、取得成效最為顯著的五年，這不僅表現(xiàn)在信息化投入的成倍增長、現(xiàn)代化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的日益完善以及智能化技術(shù)的廣泛應用，更是表現(xiàn)在信息化發(fā)展對于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型的強勁推動力，對于整個社會的生產(chǎn)生活乃至精神文明、思想文化等各個方面的巨大影響力。下面，我結(jié)合自己的體會，再講幾點意見。我們以都市新城為依托，大力發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)軟件、文化創(chuàng)意為重點的新興產(chǎn)業(yè)，迪士尼動漫、浪潮軟件、水木動畫等一批國內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶，國家動漫游戲原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地成功創(chuàng)建，鄞創(chuàng)孵化器、創(chuàng)新128產(chǎn)業(yè)園等一批載體平臺加快建設(shè)，目前已擁有軟件、動漫等 企業(yè)430多家，其中注冊資金超千萬的有62家，今年軟件產(chǎn)業(yè)總收入預計達到30億元，動漫產(chǎn)量居全省第二位。建成了區(qū)級部門全覆蓋的政府網(wǎng)