【正文】 。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段，總結典型經驗，加強引導。鄉(xiāng)村集體經濟組織和鄉(xiāng)村行政組織不得以任何名義強迫農戶流轉土地，也不得阻撓農戶自愿合理地流轉其土地經營承包權。政府應鼓勵他們采取公司加農戶、訂單農業(yè)等方式，帶動農戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。2012級物流一班付遂霞第四篇：新時期農村土地流轉現(xiàn)狀調研思考最近，我就全市農村土地流轉情況進行了專題調研。如茶陵縣煙稻產業(yè)區(qū)烤煙種植一般采用這種流轉方式，上半年烤煙種植大戶轉包部分農戶承包耕地種植煙葉，下半年由原承包戶繼續(xù)種水稻。承包農戶以自己的承包耕地經營權作為股份，融入合作社或農業(yè)企業(yè)，實行按股分紅；勞力參與生產，領取工資。五是托管、%經營主體多元化。全市先后有129家農業(yè)加工企業(yè)采取“公司+基地”的模式，積極融入農村土地流轉，建設農業(yè)產業(yè)化基地。從全市五縣市來看，%；，%，相差5個百分點。年和30元/畝一方面，農民具有很強的戀地情結。同時，由于土地本身涉及到國土、農業(yè)、林業(yè)、水利等眾多職能部門，而這些部門又各有各的法律和政策，使得土地流轉部門之間出現(xiàn)法律、政策相互制約、互相掣肘再所難免。還有一些地方的土地流轉合同業(yè)主與農戶之間的責、權、利關系都沒有明確的規(guī)定，也無違約責任和保障條款，流轉期限與土地第二輪承包期不一致，也沒有充分考慮今后市場變化的因素。由于部分業(yè)主并不熟悉農業(yè)生產過程，在項目選擇上并未進行充分的市場調查，在品種選擇上缺乏科學性，既不經引種試驗，又不經當?shù)剞r技推廣部門認可，盲目的從外地，從差異甚大的不同氣候類型區(qū)引進并大面積種植，缺乏必要的技術指導。不能忽視的是，有的業(yè)主成片租賃土地后，擅自在耕地上建造永久性固定建筑物，有的甚至干脆租用耕地辦廠，從根本上改變了土地的農業(yè)用途。按照“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，到農村取得土地使用權的單位、組織、個人進行農業(yè)開發(fā)的投資與收益受法律保護；在合同有效期內，土地使用權可以繼承、參股，經發(fā)包方同意的前提下可以再轉讓；合同到期后同等條件下有優(yōu)先延租權。條件成熟時應考慮制定《農村土地使用權流轉條例》等專門法律，把土地使用權流轉的原則、方針、程序、合同規(guī)范、監(jiān)督管理、雙方的責權利及法律責任等用法律的形式固定下來，實現(xiàn)有法必依，確保農村土地使用權流轉有序、合理、健康、順利地進行。實行城鄉(xiāng)通開，允許、鼓勵在城市有謀生手段和能力的農民進城落戶，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在業(yè)主證照辦理，協(xié)議(合同)公證，鑒證、資產評估等方面要簡化辦事程序，實行一站式服務，只收工本費。5．充分尊重農民意愿，切實保護農民的合法權益土地是農民的命根子，不但是農民最基本的生產資料，也是農民最基本的生活保障和社會保障，是農民最大的利益所在，也是農村最大的穩(wěn)定因素。農業(yè)是周期長，投資風險大的產業(yè)，一旦經營失敗，不僅業(yè)主的基本投資無法收回，而且農民的土地租金也會落空，同時相關基礎設施將給農民收回土地后進行復耕帶來不便。應以縣(區(qū))為單位，制定統(tǒng)一的流轉合同文本和土地流轉證書，統(tǒng)一土地流轉合同的簽訂、鑒證的程序，搞好造冊登記工作，認真搞好調查研究，調解合同糾紛，維護合同嚴肅性。其次，必須嚴格合同管理。根據(jù)市場供求、經濟運行狀況和受讓方的投資收益情況，確定相應的收益分配辦法，不但要更好的反映投資成本，而且要保證農民收益穩(wěn)定增長，使農民目前和長遠都能增收。再次，明確土地權屬，保證業(yè)主投資權益。尤其要加大對農村交通、水利、電力、通訊等的投入，實現(xiàn)路通、水通、電通、電話通，為業(yè)主開發(fā)提供良好的硬環(huán)境。積極進行勞動力轉移的組織指導工作，把有組織、成建制的勞務輸出與農民自發(fā)性轉移輸出結合起來，依法保護外出務工人員的合法權益。對撂荒土地，集體應收回使用權重新發(fā)包與流轉。必須在深入調查研究的基礎上，有針對性地制定出與土地使用權流轉相適應的政策措施，促進土地使用權合理、健康、迅速流轉。如一些外來業(yè)主開發(fā)、租賃農民和集體的土地，出于自身經濟利益的預期，對農戶和集體土地收益的補償絕大多數(shù)都采取一年一給付的辦法，由于農業(yè)的自然風險尤其是市場風險很大，業(yè)主一旦經營失利，多數(shù)情況下是逃之夭夭，不能履行合同義務，無法兌現(xiàn)農民的承包和補償費用。另一方面是流轉的主體不規(guī)范。3．合同不科學，流轉不規(guī)范，業(yè)主經營具有較大的盲目性目前農村土地使用權流轉合同不科學，不完善的現(xiàn)象相當突出，合同內容沒有統(tǒng)一和規(guī)范。轉包費、租賃費缺乏科學依據(jù)，也不是通過市場機理形成，在許多地方都還沒有與土地使用權流轉相關聯(lián)的評估、咨詢、公證、仲裁等中介機構，監(jiān)督管理機構不健全，體制不順。觀念滯后、第五篇：關于農村土地使用權流轉問題的思考農村土地使用權流轉，是我國農村生產力發(fā)展過程中的新事物、新課題，對這一問題進行研究與探討，是理論和實踐的共同要求。年，上下相差6倍多。表現(xiàn)為經濟發(fā)展越活躍，農村土地流轉需求越旺盛，土地流入經營的形式越多，效益越高。如攸縣大和諧農業(yè)生產服務專業(yè)合作社由11個村50名社員自愿聯(lián)合組建，擁有水稻種植面積3000畝，糧食加工企業(yè)3家，規(guī)模種植示范戶30戶，不僅壯大了合作社，也為出租土地的農戶人平增收近200元。村組將種植條件差，常年無人耕種的“四荒地”收歸集體，由集體統(tǒng)一連片重新開發(fā)，收入歸集體所有，開發(fā)后也可成片拍賣發(fā)包，這是丘崗地開發(fā)的主要形式。三是“股份制”。一是轉包。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權分離”，即村集體擁有土地所有權，農民擁有土地承包權，土地流轉合作社擁有土地經營權，實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度，農戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。其次，指導監(jiān)督工商企業(yè)選擇適當方式開發(fā)農業(yè)。農戶自愿將承包土地以轉包、轉讓、互換、入股、出租等形式流轉，應簽訂書面流轉協(xié)議，并報村委會備案。要把土地流轉作為一個課題，組成調研組，深入地對土地流轉情況開展調研，及時掌握本村土地流轉情況和存在的問題，積極探索農村土地流轉新模式、新辦法。從科技層面講，土地流轉的意義在于土地流轉以后，發(fā)展高效農業(yè)，精耕細作，達到高產高效。究其原因如下：首先，農村社會保障體系不健全，失地農民缺乏生存保障。土地流轉市場尚未形成,缺乏中介服務。但是，由于土地流轉是農村經濟體制改革深入發(fā)展的新事物，近幾年各地在土地流轉實踐過程中也出現(xiàn)了很多亟待解決的問題，阻礙了土地流轉的順利進行，因此，正確分析當前農村土地流轉過程中存在的問題，處理好各種主體的利益關系，研究制定有效的政策措施，意義重大。像前面提到的關于農民的補助問題等也是完善的過程。但是又要盡快流轉，我覺得可以充分利用農村的親血緣的特點，鼓勵本村的成員個人或集體進行承包，這相對來說阻力就小了許多。最后就是進一步落實國家扶持貧困大學生的相關政策。⑤《農村基層民主的政治文化分析》蘇南模式，P140，于毓藍，2006，社會科學文獻出版社證券之星網(wǎng)。③“農民更易受地緣和血緣關系的支配。%①的村民認為干部都是用國家資源謀私利的”明顯的表明村民對干部的不信任態(tài)度。特別是在當前形勢下，農民就更不會輕易放棄土地的使用權。（三）提高糧食綜合生產能力和保障糧食安全的需要近年來，全球糧食產量增長緩慢，需求不斷增加，庫存量持續(xù)下降。如果說實行土地流轉，第一，就能夠建立很好的農作物的銷售通道，《土地管理法》。本來是大片大片的良田卻閑置在那里，沒有發(fā)揮出它本應有的作用。那么為什么我國要反復強調土地流轉，其急迫性又體現(xiàn)在哪里？一． 農村土地流轉的必要性（一）中國農村土地結構不完備，體制不完善，導致土地的浪費。達到有效化解農村矛盾，維護了農民的土地權益和農村社會穩(wěn)定，保持了黨的農村基本政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。，提高土地的效益在市場利益驅動和政府引導下，農民將其承包土地經營權出租給大戶、業(yè)主或企業(yè)法人等承租方，出租的期限和租金支付方式由雙方自行約定，承租方獲得一定期限的土地經營權，出租方按年度以實物或貨幣的形式獲得土地經營權租金。著名經濟學家厲以寧等一批學者提出改革建議，即堅持農村基本經營制度前提下，健全土地承包經營權流轉市場。土地流轉不規(guī)范從調查看，不少地方還沒有完善土地承包經營權證的發(fā)放，致使土地流轉不規(guī)范主要表現(xiàn)在口頭協(xié)議多，缺少書面的材料，發(fā)生糾紛后沒有處理依據(jù)；不經發(fā)包方同意，私自流轉，致使流轉行為不受法律保護；流轉合同不統(tǒng)一，個別地方條款繁瑣，操作性不強。在土地入股過程中，實行農村土地經營的雙向選擇（農民將土地入股給公司后，既可繼續(xù)參與土地經營，也可不參與土地經營），農民憑借土地承包權可擁有公司股份，并可按股分紅。但是在實行的過程中存在著許多客觀與主觀的影響因素使的農村土地流轉的進度較慢，針對諸多問題我們也要想出一些相關的對策來解決。水利用地