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正文內(nèi)容

農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”尷尬(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 助,優(yōu)先資助孤兒,絕對(duì)貧困和低收入家庭子女,以及因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的子女等。⑶評(píng)審。⑹認(rèn)定。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)⑴免費(fèi)教科書(shū):小學(xué)生每生每年提供免費(fèi)教科書(shū)90元,初中180元,同時(shí)建立部分科目免費(fèi)教科書(shū)的循環(huán)使用制度;⑵免雜費(fèi):農(nóng)村小學(xué)生每年免交170元,初中生每年免交270元;⑶補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi):小學(xué)生4元/天、初中生5元/天。重要意義對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策,是黨中央、國(guó)務(wù)院踐行“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措,是促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展的措施。⑶中央財(cái)政從2005年春季起將提高免費(fèi)教科書(shū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)每學(xué)期每人35元、初中70元、特教35元。⑸各地要嚴(yán)格實(shí)行資助政策公開(kāi)、資助對(duì)象公示等制度,資助范圍和工作程序要公開(kāi)透明,接受群眾等有關(guān)方面的監(jiān)督。教育部門(mén)主要負(fù)責(zé)收集涉及“兩免一補(bǔ)”政策的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),組織確定資助對(duì)象,組織發(fā)放教科書(shū);會(huì)同財(cái)政部門(mén)確定免費(fèi)教科書(shū)種類(lèi)、版本等。教師們發(fā)揚(yáng)了不怕苦、不怕累的精神,冒著酷暑走訪了班上每一個(gè)貧困的學(xué)生,了解到貧困家庭的具體情況,確定了班上資助學(xué)生的名單。通過(guò)以上一系列的工作,我校再?zèng)]有一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué),個(gè)別學(xué)生還實(shí)現(xiàn)了零交費(fèi)上學(xué),切實(shí)把黨的“兩免一補(bǔ)”政策真正落到了實(shí)處。同時(shí),我校對(duì)所發(fā)的“免費(fèi)教材”,還加蓋了“免費(fèi)教材”的印章。通過(guò)多種形式對(duì)家長(zhǎng)宣傳了相關(guān)知識(shí),讓廣大家長(zhǎng)了解到 “兩免一補(bǔ)”的意義和內(nèi)容,使黨的政策深入人心,以加強(qiáng)群眾對(duì)“兩免一補(bǔ)”工作的監(jiān)督。⑺各地要加強(qiáng)對(duì)“兩免一補(bǔ)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),財(cái)政部門(mén)和教育部門(mén)既要密切配合、加強(qiáng)協(xié)作,又要合理分工、明確責(zé)任,確?!皟擅庖谎a(bǔ)”工作的順利實(shí)施。凡通過(guò)政府采購(gòu)等能夠?qū)r(jià)格壓到補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的,可以選用彩色版教材,否則應(yīng)選用黑白版或雙色版教材。對(duì)符合計(jì)劃生育政策的貧困家庭學(xué)生優(yōu)先進(jìn)行資助。免課本費(fèi)資金,由財(cái)政部門(mén)根據(jù)實(shí)際免收書(shū)費(fèi)學(xué)生數(shù),按照免費(fèi)課本結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),據(jù)實(shí)結(jié)算,直接撥付新華書(shū)店。⑻檢查。學(xué)校根據(jù)公示結(jié)果確定受助學(xué)生名單。⑵申請(qǐng)。對(duì)享受免費(fèi)教科書(shū)的學(xué)生,學(xué)校及有關(guān)部門(mén)不得再向其收取任何教科書(shū)、教輔材料的費(fèi)用。中央免費(fèi)教科書(shū)的科目,由省級(jí)教育行政部門(mén)按照國(guó)家現(xiàn)行義務(wù)教育課程計(jì)劃(特殊教育學(xué)校課程計(jì)劃)和課程改革的要求,商省級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后確定。1免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)后,城市義務(wù)教育學(xué)校還能收取哪些費(fèi)用?答:免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)后,城市義務(wù)教育學(xué)校只能按照規(guī)定收取借讀費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、住宿費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)。學(xué)生需要購(gòu)買(mǎi)教輔資料怎么辦?答:學(xué)生需要購(gòu)買(mǎi)與學(xué)習(xí)有關(guān)的教輔資料,可以自行到書(shū)店(商店)購(gòu)買(mǎi),學(xué)校和教師不得指定購(gòu)買(mǎi)教輔資料的地點(diǎn)。民辦義務(wù)教育學(xué)??煞窦{入城市義務(wù)教育保障? 接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校,按照當(dāng)?shù)毓k學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),享受補(bǔ)助。(六)鼓勵(lì)各地按《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的要求,積極探索教科書(shū)循環(huán)使用試點(diǎn),試點(diǎn)工作成效將作為以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金分配的一個(gè)因素予以考慮。(四)各有關(guān)學(xué)校嚴(yán)禁向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生預(yù)收課本費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)。及時(shí)編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào),總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,做到上下信息暢通,推動(dòng)整體工作平穩(wěn)進(jìn)展。評(píng)審小組必須建立健全,做到組成人員齊全、評(píng)審民主公正。各級(jí)教育部門(mén)要認(rèn)真制定“兩免一補(bǔ)”資助對(duì)象的界定標(biāo)準(zhǔn)和辦法。春季學(xué)期“兩免一補(bǔ)”工作要在開(kāi)學(xué)1個(gè)月內(nèi)完成。各學(xué)校要在9月5日前通過(guò)有效途徑公開(kāi)資助信息,組織符合資助條件并希望獲得資助的學(xué)生填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)。免費(fèi)教科書(shū)資金由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)實(shí)際享受免費(fèi)教科書(shū)學(xué)生數(shù),按照免費(fèi)教科書(shū)政府采購(gòu)確定的結(jié)算價(jià)格據(jù)實(shí)結(jié)算,直接撥付免費(fèi)教科書(shū)供應(yīng)商的縣級(jí)機(jī)構(gòu)。第五,公示無(wú)異議后,學(xué)校組織受助學(xué)生填寫(xiě)登記表,建立受助學(xué)生檔案,并將受助學(xué)生名單及評(píng)審公示情況上報(bào)縣級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)。其他特殊原因造成經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。各縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每所學(xué)校確定不同的資助比例,不得平均分配。要求做到首先依據(jù)各學(xué)校在校生人數(shù)和省定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算分配,在此基礎(chǔ)上,因?qū)W生人數(shù)等因素形成的資金結(jié)余要全部用于學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,并重點(diǎn)向辦學(xué)條件薄弱的學(xué)校傾斜,向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的學(xué)校傾斜,保證各學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展,促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展。(三)資金負(fù)擔(dān)免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金由中央、省、省轄市本級(jí)財(cái)政按6∶2∶2比例分擔(dān)。具體標(biāo)準(zhǔn)為:農(nóng)村初中每生每學(xué)期100元,縣鎮(zhèn)初中115元。國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣資助對(duì)象為農(nóng)村義務(wù)教育階段父母均為農(nóng)民的學(xué)生。為了減少麻煩,一些學(xué)校索性采取的辦法是,與其讓有的人不滿(mǎn)意,還不如“撒胡椒面”,大家都分得一點(diǎn),當(dāng)“好好先生”。學(xué)生家長(zhǎng)反映“?兩免一補(bǔ)?本來(lái)是讓那些家庭貧困學(xué)生能讀得起書(shū),也就是說(shuō),補(bǔ)助的對(duì)象首要條件是?家庭困難?,而不是?學(xué)習(xí)好壞?。怪像一:學(xué)生與家長(zhǎng)越歡喜,學(xué)校和政府越頭疼。原因何在?一些教育系統(tǒng)的干部反映,貧困地區(qū)教育投入原本就嚴(yán)重不足,一費(fèi)制讓很多學(xué)校收費(fèi)“濃縮”,緊接著實(shí)施的“兩免一補(bǔ)”再次讓這些學(xué)校經(jīng)費(fèi)“縮水”。記者了解到,由于“兩免一補(bǔ)”指標(biāo)有限,加之每個(gè)學(xué)生家庭條件不一樣,比如同一個(gè)村有的學(xué)生享受了,有的沒(méi)有。怪像五:將享受“兩免一補(bǔ)”當(dāng)籌碼,搞人情關(guān)系。其他縣(市、區(qū))資助對(duì)象為免費(fèi)教科書(shū)資助范圍內(nèi)的寄宿生。二、操作辦法(一)免除學(xué)雜費(fèi)(市、區(qū))。無(wú)法實(shí)行財(cái)政直接支付的公用經(jīng)費(fèi),由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)學(xué)校申請(qǐng)或預(yù)算進(jìn)度將資金直接撥付到縣級(jí)財(cái)政支付機(jī)構(gòu)(會(huì)計(jì)核算中心)或其派出機(jī)構(gòu)有關(guān)核算學(xué)校經(jīng)費(fèi)的賬戶(hù),或?qū)①Y金額度下達(dá)到學(xué)校零余額賬戶(hù),由學(xué)校到相關(guān)機(jī)構(gòu)或自行辦理資金支付手續(xù)。國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣享受免費(fèi)教科書(shū)對(duì)象按照學(xué)生父母戶(hù)籍均為農(nóng)業(yè)戶(hù)口的標(biāo)準(zhǔn)確定。第二,學(xué)校組織符合資助條件并希望獲得資助的學(xué)生填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)。受助學(xué)生確定后,學(xué)校直接免收受助學(xué)生的教科書(shū)費(fèi),并在免費(fèi)教科書(shū)扉頁(yè)加注“本書(shū)由國(guó)家免費(fèi)提供”字樣。其他縣(市、區(qū))享受補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)對(duì)象為享受免費(fèi)教科書(shū)對(duì)象中的寄宿生。公示無(wú)異議后,學(xué)校組織受助學(xué)生填寫(xiě)《農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”學(xué)生登記表》,將受助學(xué)生及評(píng)審公示情況上報(bào)縣級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)審核確定。要采取各種措施廣泛宣傳“兩免一補(bǔ)”政策,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。落實(shí)嚴(yán)禁對(duì)學(xué)生預(yù)收教科書(shū)費(fèi)、雜費(fèi)和對(duì)受助學(xué)生再收費(fèi)。資金落實(shí)到位。省內(nèi)各新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)“兩免一補(bǔ)”工作的宣傳報(bào)道,推動(dòng)“兩免一補(bǔ)”工作的順利進(jìn)行。違反者按亂收費(fèi)嚴(yán)肅處理,追究教育主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長(zhǎng)的行政責(zé)任。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等所屬義務(wù)教育階段學(xué)生和享受城市居民最低生活
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