【正文】 規(guī)，積極制定出促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)惠政策，鼓勵土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)方向，使土地向種田能手轉(zhuǎn)移，以實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地的利用率和生產(chǎn)率。要堅(jiān)持自愿的原則，土地流轉(zhuǎn)必須尊重農(nóng)民意愿，采取自愿，絕不能行政命令來強(qiáng)制執(zhí)行。要堅(jiān)持土地流轉(zhuǎn)的原則。如減少反腐敗主，搞掠奪式經(jīng)營等，耕地越來越瘠薄，水利設(shè)施越來越陳舊，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長期發(fā)展。（二）信息不暢，增收無門路農(nóng)村信息不暢通，轉(zhuǎn)產(chǎn)致富咧門路，也是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的一大障礙。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大部分外出打工經(jīng)商的農(nóng)民都會根據(jù)季節(jié)不同尋找承包方，自行協(xié)商、自我轉(zhuǎn)讓，一般時(shí)間不超過1年；二是政策引導(dǎo)。如煤礦業(yè)主劉金山承包農(nóng)民轉(zhuǎn)讓的幸運(yùn)地0畝，已摔交40萬元，建成種、養(yǎng)、加、貯配套綜合園區(qū)，吸收農(nóng)村勞動力100多人。如***縣***鄉(xiāng)***村共有農(nóng)業(yè)人口900人，其中500人外出打工（其中有100多人赴韓國勞務(wù)），每年外出打工的勞務(wù)收入達(dá)800多萬元。如何有效聯(lián)系流轉(zhuǎn)土地業(yè)主，從而正確引導(dǎo)、規(guī)范流轉(zhuǎn)土地的開發(fā)建設(shè)是一項(xiàng)重要問題。如何規(guī)范土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)過程為當(dāng)前的主要任務(wù)。土地流轉(zhuǎn)后,部分土地用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,如修建的圈舍、倉庫、路及房屋等永久性公益設(shè)施難以恢復(fù)。目前我鎮(zhèn)存在著這種農(nóng)戶間口頭約定流轉(zhuǎn)土地的現(xiàn)象。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場活躍度不斷加強(qiáng),大部分的農(nóng)村土地依然處于靜止的無流動狀態(tài)。二、XXX當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)的主要特點(diǎn)目前，XXX農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)主要有一下幾個(gè)方面。農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營為當(dāng)前農(nóng)戶主要的土地經(jīng)營管理機(jī)制，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷推進(jìn)合村并居和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。管理和服務(wù)形式，包括政府管理和服務(wù)情況、土地糾紛仲裁服務(wù)情況、土地流轉(zhuǎn)信息化等平臺建設(shè)情況。（二）群眾易于接受的流轉(zhuǎn)方式。對規(guī)模經(jīng)營業(yè)主在水電費(fèi)用、稅費(fèi)征收等方面應(yīng)有一些優(yōu)惠政策給予支持。經(jīng)營者每年按市場價(jià)折算現(xiàn)金支付租金，既降低了價(jià)格波動對農(nóng)民收入的沖擊，又解除了業(yè)主的后顧之憂。我縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心已經(jīng)成立，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村也成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，縣、鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。由于農(nóng)村土地及地上附著物不能抵押貸款，資金短缺限制了流轉(zhuǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。但扶持力度不如鄭州、平頂山等地，如舞鋼市，一個(gè)縣級市2008年以來每年用于扶持農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的資金就達(dá)1000萬元，具體政策是：“對于2008年底前實(shí)施完成的土地流轉(zhuǎn)面積500畝以上，土地流轉(zhuǎn)期5年以上，市財(cái)政按當(dāng)年雙方商定租金的70%連續(xù)獎補(bǔ)2年。一是流轉(zhuǎn)程序不完善。在現(xiàn)行的政策下，農(nóng)民進(jìn)行無代價(jià)生 產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，還可享受國家的惠民補(bǔ)貼，導(dǎo)致農(nóng)民固守家園、溫飽即滿思想比較濃厚，怕土地流轉(zhuǎn)出去，自身的利益受到損害，不愿流轉(zhuǎn)。五、當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)的問題土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展過程中出現(xiàn)的新事物，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在獲得土地經(jīng)營權(quán)后，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連結(jié)成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條，有效解決了農(nóng)戶小生產(chǎn)與社會大市場的矛盾，架起來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的橋梁。四是規(guī)范程序，保障農(nóng)民合法權(quán)益。三、土地流轉(zhuǎn)工作主要做法一是成立組織，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前全縣已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)57747畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)12%。特別是2011年，縣委、縣政府按照市委、市政府“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)和生態(tài)旅游三篇文章打捆一起做”的總體部署，依托龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化合作社及種糧大戶，采取公司租賃、合作社承包、農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)等形式，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，強(qiáng)化引導(dǎo)，示范帶動，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)規(guī)?；?jīng)營。土地流轉(zhuǎn)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施，是我國繼土地下放、土地延包之后的又一次土地變革，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須引起高度重視，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，加大宣傳力度，將當(dāng)前這一惠及三農(nóng)的政策落到實(shí)處，嚴(yán)格遵循“依法、自愿、有償、有序”的原則，將土地流轉(zhuǎn)工作與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮相結(jié)合，與目前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與實(shí)施建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合。一是流轉(zhuǎn)程序不完善。在現(xiàn)行的政策下，農(nóng)民進(jìn)行無代價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，還可享受國家的惠民補(bǔ)貼，導(dǎo)致農(nóng)民固守家園、溫飽即滿思想比較濃厚，怕土地流轉(zhuǎn)出去，自身的利益受到損害，不愿流轉(zhuǎn)。通過土地流轉(zhuǎn)形成規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶和企業(yè)，為了降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率，采用了多種農(nóng)業(yè)機(jī)具、優(yōu)良品種和先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提高。三是從承包對象看，除跨村流轉(zhuǎn)土地的情況外，還有在我村成立的安徽舜風(fēng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。承包方有權(quán)依法自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對象和方式。第一篇：土地流轉(zhuǎn)調(diào)研紅葉村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研報(bào)告 近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地大量撂荒，農(nóng)民對土地的依賴性越來越小。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村土地承包期內(nèi)，承包方以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式將承包土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)移給第三方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，現(xiàn)國家政策規(guī)定土地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循的原則：（一）平等協(xié)商、自愿、有償，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；（三）流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限；（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力；（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。二是從流轉(zhuǎn)地域看，土地流轉(zhuǎn)主要集中在橋東組、倒瀝溝組、橋西組、排灌組、順風(fēng)咀組、長河組、沿河組、冰蝕組、外壩組等地理位置優(yōu)越、交通方便、外出務(wù)工人員較多的村民組。三是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)。農(nóng)民觀念陳舊，顧慮多，風(fēng)險(xiǎn)意識差。土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全?，F(xiàn)結(jié)合我縣土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，提出以下建議：一是加大土地流轉(zhuǎn)宣傳力度。同時(shí)，很多養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的愿望越來越強(qiáng)烈，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)運(yùn)而生。二、我縣土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀我縣共有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)318個(gè)行政村。五是土地流轉(zhuǎn)組織化程度逐步提高，我縣及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作，土地流轉(zhuǎn)正從農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)向有組織規(guī)?；鬓D(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。在流轉(zhuǎn)形式上，有的是政府負(fù)責(zé)從群眾手中統(tǒng)一租來土地，然后通過拍賣的方式，承包給有實(shí)力的企業(yè)經(jīng)營；有的是采取農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)、合作社承包的形式，將土地資源有效整合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。當(dāng)前，無論從上級政策還是全縣的形勢看，土地流轉(zhuǎn)適逢良好機(jī)遇，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，積極探索土地流轉(zhuǎn)辦法，通過促進(jìn)土地良性流轉(zhuǎn)，加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐。另一方面農(nóng)民觀念陳舊，顧慮多，風(fēng)險(xiǎn)意識差。土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全。我縣雖然制定了獎勵措施，對集中流轉(zhuǎn)500畝以上、流轉(zhuǎn)期限5年以上的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶給以扶持，每畝一次性給予補(bǔ)貼100元。規(guī)模經(jīng)營業(yè)主發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)利潤空間有限，發(fā)展特種種養(yǎng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，單位土地投入較大。二是建立完善土地流轉(zhuǎn)平臺。建議土地流轉(zhuǎn)主體雙方根據(jù)土地質(zhì)量合理確定糧食產(chǎn)量，以糧食產(chǎn)量作為土地流轉(zhuǎn)價(jià)格。糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等要與土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營相結(jié)合，保障種糧農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)基本形式、流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)期限、受讓對象等。主要是是否有引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策性文件，管理和服務(wù)工作職能部門是否明確，職能規(guī)定是否清楚合法。第四篇：XX土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告XXX土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告XXX為魯北農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營模式在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占主導(dǎo)地位。近年來，我鎮(zhèn)進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，目前，全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地面積6117畝，主要是以轉(zhuǎn)包和轉(zhuǎn)讓兩種方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，其中以轉(zhuǎn)包方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)的土地面積為4517畝，以轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)的土地面積為700畝，以出租方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)的土地面積為300畝，流轉(zhuǎn)面積占耕地總面積的