【正文】 ，開發(fā)區(qū)以黨的十六大精神為指針，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府2004年重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)及與市政府簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任狀任務(wù)，加大了對(duì)目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)完成情況的考核力度，狠抓工作落實(shí)。二是與福建亞通和香港偉升有限公司合作，一期投入5，000萬元，已到位資金880萬元。選擇了價(jià)格較低、樣式新穎、美觀大方的鐵藝圍欄。已建立了“一幫一”扶貧解困體系，有方案、有幫扶對(duì)子，有活動(dòng)記錄，并已捐助獻(xiàn)愛心款1，000元。③招商引資工作：今年招商引資工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。⑥改善區(qū)容區(qū)貌，美化環(huán)境工作：通過開發(fā)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)協(xié)作單位的努力，開發(fā)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)已植樹750棵，成活率達(dá)100%；已完成修路、鋪設(shè)人行道板6，000平方米；完成安裝路燈30盞的任務(wù)；并翻修了開發(fā)區(qū)標(biāo)志牌。在城市執(zhí)法監(jiān)察局幫助支持下，對(duì)14戶私自濫建房屋進(jìn)行了拆遷，解決了困擾我們多年的開發(fā)區(qū)環(huán)境臟、亂、差問題，還開發(fā)區(qū)一個(gè)整潔干凈、綠樹成蔭的環(huán)境。積極開展了“走做”活動(dòng)，并有方案，我們采取了集資入股的方式，與星發(fā)牧業(yè)簽訂了合同，每人完成一頭豬的委托企業(yè)養(yǎng)殖廠飼養(yǎng)，共投入5，000元在職職工人人有份。六是在新黨員發(fā)展過程中，嚴(yán)格按程序辦事，發(fā)展新黨員進(jìn)行了公示，合格率達(dá)到100%。根據(jù)中央和省、市有關(guān)實(shí)行廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，結(jié)合我委工作實(shí)際，制定了開發(fā)區(qū)黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任追究制度。在創(chuàng)建過程中，開發(fā)區(qū)黨組書記親自抓，并任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，建立了組織機(jī)構(gòu)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，按著上級(jí)要求我們分門別類建立了檔案，并做到了及時(shí)寫實(shí)。規(guī)范執(zhí)法情況：—雖然我們單位沒被列入行政執(zhí)法責(zé)任制考核單位，但我們也嚴(yán)格按規(guī)范、開發(fā)區(qū)的職能辦事，遵紀(jì)守法，沒有發(fā)生一處違法決策或違法行政的問題。團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干。為了治理環(huán)境，抓現(xiàn)場(chǎng)管理工作由副主任葛長(zhǎng)君同志負(fù)責(zé)，但違章建筑涉及拆遷戶數(shù)多，難度大、又危險(xiǎn)，在拆遷的當(dāng)天，班子成員鄒國恩、夏利民二位同志也親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助葛長(zhǎng)君同志工作，保證了拆遷工作的順利完成。作為開發(fā)區(qū)的集中建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)?，F(xiàn)階段開發(fā)區(qū)在不具備封閉式管理的條件下，駐區(qū)機(jī)構(gòu)采取過渡的辦法，根據(jù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的需要：國土資源設(shè)開發(fā)區(qū)分局；國稅、地稅指定分局受理開發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)；其它部門設(shè)窗口；財(cái)政局設(shè)專戶。二是開發(fā)區(qū)企業(yè)新增的稅收地方政府分成部分5 年內(nèi)全部留給開發(fā)區(qū)，5年后與市財(cái)政5：5分成，用于開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)扶持資金。一是與佳木斯林邦木業(yè)有限公司，簽訂了進(jìn)入開發(fā)區(qū)投資建設(shè)綠色環(huán)保產(chǎn)品項(xiàng)目。開發(fā)區(qū)在形象建設(shè)上，十年來有了新的突破；現(xiàn)已道路整潔，路燈明亮，開發(fā)區(qū)的標(biāo)志醒目，總之環(huán)境變美了。⑦健全開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：為了與國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)對(duì)等，根據(jù)市委、市政府2004年關(guān)于開發(fā)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)工作實(shí)施方案的部署，按照郭曉華書記在聽取開發(fā)區(qū)推進(jìn)工作匯報(bào)時(shí)關(guān)于“要逐步完善開發(fā)區(qū)管委會(huì)的功能”的指示精神，開發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案已呈報(bào)市政府，并已通過主管副市長(zhǎng)的簽批，已協(xié)調(diào)市編委待批。即新建項(xiàng)目在符合規(guī)劃、消防和環(huán)保要求的前提下，由建設(shè)主管部門發(fā)開工許可證，企業(yè)持此證可先開工，其它相關(guān)手續(xù)可以邊建設(shè)邊辦理。一是中省直和市直各單位，都要往開發(fā)區(qū)內(nèi)招項(xiàng)目、引企業(yè)，使開發(fā)區(qū)盡快產(chǎn)生企業(yè)聚集效應(yīng)；二是全市每年新建重點(diǎn)項(xiàng)目原則上要進(jìn)入開發(fā)區(qū)建設(shè)；三是對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、老城區(qū)改造和新區(qū)開發(fā)過程中具備條件的企業(yè)進(jìn)入開發(fā)區(qū)；四是市政府出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)民營(yíng)大戶、房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)入開發(fā)區(qū)建企業(yè)和建設(shè)廠房出租、出讓。我們對(duì)私自濫建房屋多次進(jìn)行了調(diào)查走訪，說服動(dòng)員房屋所有者自行拆遷，這樣可減少損失。⑤主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：全區(qū)統(tǒng)計(jì)17家企業(yè)，2004年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入28，246萬元，完成年計(jì)劃的141%，%；實(shí)現(xiàn)稅金1，469萬元，完成年計(jì)劃的294%，%。②完善開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃：通過開發(fā)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)各協(xié)作單位的努力，已完成了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的修訂設(shè)計(jì)和東、西工業(yè)園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)工作。建立開發(fā)區(qū)發(fā)展資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。設(shè)立開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作為市委、市政府派出機(jī)構(gòu)，行使政府管理職能，下設(shè)開發(fā)區(qū)管理辦公室和招商引資辦公室。加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，知識(shí)面還需要進(jìn)一步拓寬，距離新形勢(shì)要求還有差距，需不斷地補(bǔ)充新知識(shí)，學(xué)習(xí)再提高，從而提高全員的整體素質(zhì)和綜合能力。在抓開發(fā)區(qū)環(huán)境建設(shè)中，涉及的部門多，工作比較復(fù)雜，副主任葛長(zhǎng)君同志，為了配合項(xiàng)目進(jìn)區(qū)及現(xiàn)場(chǎng)改造工作，親自帶隊(duì)，協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保、行政執(zhí)法等部門爭(zhēng)取他們對(duì)開發(fā)區(qū)的支持，為了保證任務(wù)的完成，“十一”長(zhǎng)假七天都沒有休息，一直蹲在工地，確保了工程的如期完成。以引商、親商、安商，跟蹤搞好服務(wù)為宗旨，全面推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)，開創(chuàng)工作的新局面的總體思路。使來開發(fā)區(qū)辦事的中外客商感到象到自己家一樣，用誠信和真情讓他們來佳木斯開發(fā)區(qū)投資。在機(jī)關(guān)內(nèi)部我們制定了創(chuàng)建文明科室和文明個(gè)人規(guī)劃實(shí)施細(xì)則和評(píng)比辦法，我們的口號(hào)是樹立“五個(gè)形象”，即優(yōu)惠政策的形象；良好環(huán)境的形象；文明服務(wù)的形象；高效快捷工作效率的形象；廉潔奉公的公仆形象。黨風(fēng)廉政建設(shè)：我們開發(fā)區(qū)黨組圓滿地完成了xx年的各項(xiàng)工作任務(wù)。五是今年開發(fā)區(qū)黨委按照換屆選舉的要求，選舉出新一屆的黨委由七人組成，同時(shí)基層黨組織健全4個(gè)。根據(jù)佳扶解辦字[xx]7號(hào)文件“關(guān)于全市一幫一扶貧解困工作第三季度工作情況的通報(bào)”，本單位在市幫扶檢查中獲得90分的好成績(jī)。為了拆除開發(fā)區(qū)西側(cè)的私自濫建的房屋，我們向市政府上報(bào)了“關(guān)于清理整頓開發(fā)區(qū)周邊環(huán)境的報(bào)告”，并請(qǐng)張邦升副市長(zhǎng)和孫喆副市長(zhǎng)簽批，然后將文件送到城市執(zhí)法監(jiān)察局，并和執(zhí)法監(jiān)察局一同研究拆遷方案。④制定開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策：在制定開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策過程中，我們通過考察、參考外埠開發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合開發(fā)區(qū)的周邊環(huán)境和未來發(fā)展，制定了開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策并已報(bào)市政府法制辦初審，已經(jīng)過了主管副市長(zhǎng)的簽批，待市政府常務(wù)會(huì)議討論通過?，F(xiàn)將開發(fā)區(qū)xx年目標(biāo)責(zé)任制完成情況及主要做法、存在問題、下步打算匯報(bào)如下：一、開發(fā)區(qū)xx年工作指標(biāo)完成情況（一）職能目標(biāo)①制定開發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案：制定了開發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，建立了開發(fā)區(qū)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)；工作目標(biāo)做到了量化、細(xì)化；并有嚴(yán)格的考核體系。⑦健全開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：為了與國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)對(duì)等，根據(jù)市委、市政府2004年關(guān)于開發(fā)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)工作實(shí)施方案的部署，按照郭曉華書記在聽取開發(fā)區(qū)推進(jìn)工作匯報(bào)時(shí)關(guān)于“要逐步完善開發(fā)區(qū)管委會(huì)的功能”的指示精神，開發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案已呈報(bào)市政府，并已通過主管副市長(zhǎng)的簽批，已協(xié)調(diào)市編委待批。開發(fā)區(qū)在形象建設(shè)上，十年來有了新的突破；現(xiàn)已道路整潔，路燈明亮，開發(fā)區(qū)的標(biāo)志醒目，總之環(huán)境變美了。一是與佳木斯林邦木業(yè)有限公司，簽訂了進(jìn)入開發(fā)區(qū)投資建設(shè)綠色環(huán)保產(chǎn)品項(xiàng)目。通過與幫扶對(duì)象交談，根據(jù)本人自身情況，積極為他們引導(dǎo)就業(yè)門路，現(xiàn)已安排一人再就業(yè)。為了治理環(huán)境，我們多次和四合村委會(huì)協(xié)商溝通，取消了四合村大集，給車輛通行帶來了方便。并確定了7個(gè)有投資意向的項(xiàng)目（山東青州杏林生物科技開發(fā)公司制藥廠項(xiàng)目、福建尚德經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司制鞋廠項(xiàng)目、福建南方建材市場(chǎng)股份公司建立貿(mào)易市場(chǎng)項(xiàng)目、香港鴻升國際投資有限公司建設(shè)物流市場(chǎng)項(xiàng)目等）。實(shí)現(xiàn)稅金1,469萬元；完成招商引資指標(biāo)1,290萬元，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為明年的開發(fā)區(qū)全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。即新建項(xiàng)目在符合規(guī)劃、消防和環(huán)保要求的前提下，由建設(shè)主管部門發(fā)開工許可證，企業(yè)持此證可先開工，其它相關(guān)手續(xù)可以邊建設(shè)邊辦理。重點(diǎn)擺放產(chǎn)品面向俄羅斯的中小加工企業(yè)及綜合性交易市常建立高效便捷服務(wù)機(jī)制（1）建立高效的領(lǐng)導(dǎo)體制。要求各分管主任負(fù)總責(zé)，各科室負(fù)責(zé)人具體抓，一級(jí)管一級(jí)，做到事事有著落，件件有結(jié)果，上下形成合力，保證了今年工作任務(wù)的～完成。三是嚴(yán)格按比例建立后備干部隊(duì)伍和專業(yè)人才隊(duì)伍，2003—2004年開發(fā)區(qū)黨組按照組織程序考察推薦兩名副處級(jí)后備干部，并按市委組織部統(tǒng)一要求，兩名同志分別參加了市委黨校第16期、18期中青后備干部培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，為將來后備干部選拔任用標(biāo)，難度非常大，為了保證任務(wù)的完成，分管招商的副主任夏利民