【正文】 在著高風險性，而這種高風險性必然造成保險公司的高賠付，高賠付額就會大大增加保險公司的經(jīng)營成本。、我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展滯后的原因分析1．農(nóng)業(yè)保險的準公共物品屬性在經(jīng)濟學中物品按其有無競爭性和排他性被分為：私人物品、公共物品、自然壟斷物品和共有資源物品。農(nóng)業(yè)保險人“生產(chǎn)”農(nóng)業(yè)保險是承擔了部分本應該由社會承擔的成本，邊際私人成本高于邊際社會成本，但邊際私人收益卻小于邊際社會受益，正外部性由此產(chǎn)生。⑵農(nóng)業(yè)風險具有廣泛的伴生性，即一種風險事故的發(fā)生可能會引起另一種或多種風險事故的發(fā)生?？傊?，逆選擇和道德風險使農(nóng)業(yè)保險人面臨高監(jiān)督成本和高賠付損失的兩難選擇，加大了保險人的經(jīng)營成本，破壞保險籌集資金的功能。農(nóng)業(yè)保險是政策性保險，但不是所有的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品都必須實行政策性經(jīng)營，只有那些關乎國計民生并對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟!社會發(fā)展有重要意義,而商業(yè)性保險公司又不可能或不愿意從事經(jīng)營的農(nóng)業(yè)保險項目,才有可能納入政策性保險加以補貼。富錦市開展的政策性農(nóng)業(yè)保險分養(yǎng)殖業(yè)保險和種植業(yè)保險，養(yǎng)殖業(yè)保險包括能繁母豬保險和奶牛保險；種植業(yè)保險包括水稻、玉米、大豆、小麥。成立保險核損理賠專家小組，負責重大理賠案件糾紛的技術(shù)裁定和爭議調(diào)處。財政部門落實政策性農(nóng)業(yè)保險財政補貼預算和組織財政補助資金，為加強對補助資金使用的監(jiān)管，每年財政相關人員都深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯入戶調(diào)查，抽查率達50%。他們就沒有參加保險的意愿和想法，更不要說還要多繳費進而增加保障的想法。所以，建議國家能 4出臺相關政策，在提檔的同時，不增加地方政府匹配資金額度。第四篇：永靖縣農(nóng)業(yè)保險調(diào)研報告全縣政策性農(nóng)業(yè)保險調(diào)研報告政策性農(nóng)業(yè)保險工作作為一項黨和國家的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，在提高農(nóng)業(yè)防災減災能力，抵御自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，降低農(nóng)民損失，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展等方面起著積極的保障作用。由于對保險知識的宣傳不夠到位、部分保險條款不切實際，再加上農(nóng)業(yè)保險開辦時間不長、自然災害的發(fā)生又帶有隨機性等因素，導致部分農(nóng)戶抱有僥幸心理，對保險持觀望態(tài)度。目前，國家政策補貼額度有限，農(nóng)戶又不愿意出更多的錢參保農(nóng)險，導致保險賠償額度僅限于補償物化成本，一定程度上影響了農(nóng)民投保積極性。四是玉米等受災后理賠人員未能及時查勘現(xiàn)場，對受災面積的底數(shù)不清，賠償標準含糊，在某種程度上影響了農(nóng)戶對保險的可信度。支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險，在現(xiàn)有的政策性農(nóng)業(yè)保第五篇：辦事處關于農(nóng)業(yè)保險情況調(diào)研報告辦事處關于農(nóng)業(yè)保險情況調(diào)研報告辦事處位于科右前旗西南部，轄10個村，29個自然屯，47個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。2008年保險公司共分兩批對農(nóng)戶進行了理賠，%，%，第二批賠付金額10萬元，%。三、幾點建議強化政府引導。純商業(yè)化經(jīng)營的路子也難走通，這就客觀要求政府履行其宏觀調(diào)控和公共管理的職責，對農(nóng)業(yè)保險這個準公共性產(chǎn)品給予財政補貼。參加保險后，一旦受災，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)災年收成如何界定，怎樣界定，保險公司如何理賠，理賠的比例數(shù)額多少，標準是什么，理賠的時限長短，農(nóng)戶都不是很清楚，容易打消農(nóng)民參保的積極性。一個地區(qū)應形成多家保險公司參與開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的格局，引入競爭機制，給農(nóng)民參加保險選擇機會，才能使保險公司提高服務質(zhì)量。加大政策扶持與財政補貼力度。理賠數(shù)額應嚴格按農(nóng)業(yè)保險理賠標準實施，不能各鄉(xiāng)平均分配。一、辦事處農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀以2008年為例，其中：旱地玉米投保戶2387戶，；水澆地玉米投保戶414戶，；葵花投保戶968戶，；大豆投保戶669戶。（三）加大支持力度，調(diào)動參保積極性結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，做好縣級財政補貼資金測算并足額納入預算，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，逐步提高政策性農(nóng)業(yè)保險財政補貼比例，降低農(nóng)民負擔比例，調(diào)動農(nóng)戶參保積極性。三是道德風險和逆選擇難防范。農(nóng)戶對政策性農(nóng)業(yè)保險認識不足，加上近年來我縣沒有發(fā)生較大的自然災害，對農(nóng)業(yè)影響不大，造成的損失也不多，對農(nóng)業(yè)災害心存僥幸心理而不愿投保。（二）對農(nóng)業(yè)保險的認可情況我縣東西山區(qū)大部分地區(qū)經(jīng)常遭受冷凍、冰雹、大風、滑坡等自然災害的侵襲，在沒有農(nóng)業(yè)保險的情況下，農(nóng)戶的經(jīng)濟損失無法得到補償。建議由紀委、檢察院、財政、審計局、保險等部門組成政策性農(nóng)業(yè)保險聯(lián)合督查組，對保險公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組不定期地進行督查，建立長效機制，檢查政策執(zhí)行情況。二是提高投保檔次標準。遇到災害情況發(fā)生，積極協(xié)調(diào)相關保險機構(gòu)，啟用大災應對方案，保險公司派駐人員及時深入田間地頭進行災情查勘、為受災嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時購買水泵，協(xié)助農(nóng)戶進行田間排水工作，并聘農(nóng)業(yè)專家深入村屯地頭進行緊急災情應對指導，有效的緩解災害情況的蔓延。不僅通過發(fā)放宣傳單、播放廣播等方式宣傳農(nóng)業(yè)保險，還通過發(fā)送手機短信、陽光村務工程網(wǎng)、拍攝農(nóng)業(yè)保險宣傳片等多種形式宣傳農(nóng)業(yè)保險政策，希望更多的農(nóng)戶能夠提高參保意識，達到應保盡保。（一）主動匯報，爭取市領導支持。第三篇：農(nóng)業(yè)保險調(diào)研政策性農(nóng)業(yè)保險的實施狀況調(diào)研富錦市從2008年起成為我省農(nóng)業(yè)保險試點縣之一，通過逐步完善農(nóng)業(yè)保險機制，建立起一套行之有效的農(nóng)業(yè)保護體系，以市場化運作的方式轉(zhuǎn)嫁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，增強農(nóng)戶抗風險的能力，從而有效防止了“多年致富，一災致貧”現(xiàn)象的發(fā)生。剩下的就是解決好補貼問題。⑵道德風險。這種風險往往涉及面廣，如大面積干旱、颶風、洪水等，風險一旦發(fā)生則涉及千千萬萬農(nóng)戶，上億公頃農(nóng)地。⑵農(nóng)業(yè)保險在“生產(chǎn)”上也有正外部性。在保險公司盡量縮減展業(yè)成本的背景下，鄉(xiāng)村政府的宣傳和支持工作的作用隨之凸顯出來。云南省農(nóng)業(yè)保險的高成本性主要表現(xiàn)為兩個方面：其一，云南農(nóng)村地區(qū) 的分布不均，且較為偏僻。加之生產(chǎn)方式比較落后，經(jīng)濟生活對自然因素的依賴較大，對自然災害的承受能力較弱。云南省農(nóng)業(yè)保險可持續(xù)發(fā)展的局限性1．農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的有效需求較低云南省農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的有效需求較低主要是由可支配收入不足、舊經(jīng)濟體制下的觀念、保險意識淡薄等方面原因造成的。但能繁母豬保險只是農(nóng)業(yè)保險的很小一部分，其他的農(nóng)業(yè)保險項目仍然面臨著上述三個問題，導致供給不足。而這樣的信息不對稱給農(nóng)業(yè)保險公司帶來了更高的管理成本及賠付，影響了商業(yè)保險公司承保農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的積極性。這在一定程度上形成了一種惡性循環(huán)。但是，我們必須看到農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展水平還十分低下，發(fā)展很不穩(wěn)定，承保面還相當小，市場份額小，險種同市場需求不相適應，所起的作用還十分有限。因此，如何促進農(nóng)業(yè)保險的可持續(xù)發(fā)展，在“十一五”時期建設社會主義新農(nóng)村及今后的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)過程中，顯得尤為重要。首先，需要確定對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的補貼范圍,制訂補貼規(guī)則；其次，需要確定保險公司做了多少符合政策規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務,然后才能進一步確定該為每一類符合政策要求的業(yè)務提供多少補貼以及這個補貼在中央和省、市、自治區(qū)之間如何分擔。這種模式比較容易鋪開，只要政府的政策到位，扶持措施得當，讓商業(yè)保險公司既有利又承擔風險，在政策框架下充分發(fā)揮市場化操作的優(yōu)勢，成功的希望是很大的。逆選擇行為使風險集中，不僅損害其他被保險人的利益，而且可能使保險人給付的保險金劇增，甚至收不抵支。⑴在農(nóng)業(yè)中，系統(tǒng)性風險首先表現(xiàn)為區(qū)域性同類氣候、流行性疫病等。加之我國農(nóng)民收入近幾年來增長較為緩慢，面對高昂的農(nóng)險費率，需求不旺的情況更加嚴重。在購買了保險的云南省農(nóng)戶中，主動去保險公司購買的比重占了大多數(shù)，而鄉(xiāng)村干部動員購買和統(tǒng)一購買的比重卻不高。這會對保險公司的正常經(jīng)營帶來很大的負面影響，引致經(jīng)營高風險。氣象災害(干旱，洪澇、冰雹、霜凍、低溫等)、地震災害、地質(zhì)災害(崩塌、滑坡、泥石流等)、農(nóng)業(yè)生物災害(農(nóng)作物病蟲害、獸害、惡性雜草害等)、環(huán)境災害(生態(tài)破壞、污染等)是云南省面臨的最主要的五大類災害。農(nóng)業(yè)保險的財政資金補貼就顯得非常重要了。在2007年實施的準強制性保險——能繁母豬保險就得到政府的大力支持，保險覆蓋面達到80%以上，這與政府的大力推廣有關。農(nóng)業(yè)保險中的逆選擇主要有三種情況：損失預期較高的農(nóng)民更傾向于購買農(nóng)業(yè)保險，臨時性損失預期較高的農(nóng)戶更傾向于購買農(nóng)業(yè)保險，潛在的投保農(nóng)戶將更傾向于投保產(chǎn)量風險較高的土地。保險公司對農(nóng)業(yè)保險既心有疑慮,又力不從心；另一方面,由于農(nóng)業(yè)保險風險大、農(nóng)業(yè)保險項目通常具有較高保險費率,而高保費又令更多的農(nóng)民買不起保險。農(nóng)業(yè)保險從無到有，險種呈不斷增加之勢，養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)保險險種都已達到一定數(shù)量，保險標的擴展到糧食作物、經(jīng)濟作物、林業(yè)產(chǎn)品、牲畜、家禽、淡水養(yǎng)殖產(chǎn)品等等。我們必須看到，農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展水平還十分低下，遠遠不能滿足我國補償農(nóng)業(yè)災害損失、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障農(nóng)民災后生活的需要，政府不得不背負沉重的救災負擔。但目前由于種種原因,我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展滯后，地處西南邊遠地區(qū)的云南省的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展亦不盡如人意。其二，農(nóng)業(yè)保險已達到一定規(guī)模，農(nóng)業(yè)保險在國內(nèi)財產(chǎn)保險市場中已占有一定份額，但這個份額依然過小，有時甚至顯得無足輕重。（二）云南省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展面臨的