【正文】 道路交通安全事故頻發(fā)，其原因固然是多方面的，但是車輛營運業(yè)主、駕駛員安全意識淡薄，超載超速、非法載客、無證行車、酒后駕駛等等，是一個關(guān)鍵因素。目前，四項制度已初步形成，待有關(guān)會議研究討論后很快就將下發(fā)實施。因此，針對目前的穩(wěn)定形勢，我們一方面要開展矛盾糾紛“拉網(wǎng)式”大排查，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，另一方面也是最為關(guān)鍵的，要對已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾糾紛和信訪案件集中進行調(diào)處，化解矛盾。今后如再發(fā)生類似現(xiàn)象，由所通知單位的主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府寫出書面檢討，后果嚴重的要通報批評，給予黨紀政紀處分，直至追究法律責任。信訪辦要加大對落實包案領(lǐng)導(dǎo)案件的督查力度，定期通報辦理情況，跟蹤督查落實辦理措施，確保包聯(lián)一案、辦理一案、化解一案。而我們現(xiàn)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位把屬于自己份內(nèi)解決的問題和矛盾，一推了之，讓群眾向上走，推給縣委辦、政府辦、信訪局，這是一種工作不稱職的表現(xiàn)，是一種不負責任的行為，不論你部門也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也罷，有權(quán)利就有責任，有利益就有義務(wù)，決不能只干有利的，不管棘手的。各級各部門都要牢固樹立大局意識，在穩(wěn)定問題上，不論涉及哪個部門、哪個單位，都不能推、不能拖，更不能看著不管，責任單位必須首當其沖，有關(guān)部門要密切協(xié)作，全力配合，迅速妥善解決；對一些重大事件和重復(fù)、多頭信訪案件，要確定一個主要負責單位，召集相關(guān)部門，依據(jù)政策和法規(guī)達成一致意見，絕不允許一個部門一個答復(fù)，或者隨意表態(tài)，互相推諉，努力形成維護全縣穩(wěn)定的強大合力。對工作不負責任、推諉扯皮、上交矛盾，造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復(fù)上訪、越級上訪的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任；對發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時機、處置不當造成矛盾激化、事態(tài)擴大、影響全縣穩(wěn)定大局的，要依法依紀嚴肅處理。按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持一級抓一級，一級對一級負責，切實做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。前不久，縣聯(lián)席辦將梳理出來的突出問題以文件形式下發(fā)，明確了包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、單位，今天會上又對一些難點、熱點問題落實了包案領(lǐng)導(dǎo)和單位，并明確了結(jié)案時限。要重點做好集體上訪、串聯(lián)上訪的穩(wěn)控化解工作，一旦出現(xiàn)集體上訪事件，要組織力量及時依法妥善解決，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于直面矛盾，親臨現(xiàn)場進行處置，千方百計避免事態(tài)擴大，防止有重大影響的群體性事件發(fā)生?，F(xiàn)在即將進入6月份，是每年的安全生產(chǎn)宣傳月，宣傳部門和新聞單位要運用各種方法和途徑，大造聲勢，掀起安全生產(chǎn)宣傳教育熱潮，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、先進經(jīng)驗，曝光忽視安全生產(chǎn)，發(fā)生重特大事故的典型事例，通過廣泛的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，讓安全意識深入到每一個群眾特別是安全生產(chǎn)從業(yè)人員的心靈深處，把遵守安全制度變?yōu)閺V大群眾乃至全社會的自覺行動。安全生產(chǎn)，制度是保障。我們經(jīng)常講防患于未然，經(jīng)常講增強安全意識，這就是防患的具體行動，就是安全意識的表現(xiàn)。從去年后季開始，通過連續(xù)幾個月開展安全生產(chǎn)大宣傳、大教育、大培訓(xùn)和百日交通安全競賽活動，我們在全縣營造了人人重視安全、人人關(guān)注安全的良好氛圍；通過嚴格落實安全生產(chǎn)許可證制度，使煤礦安全設(shè)施得到較大改善；通過實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和機關(guān)干部蹲守監(jiān)管，有效解決了一批影響煤礦安全生產(chǎn)的問題；通過開展專項整治活動，清理整頓和整改驗收了一批不符合條件的非煤礦山企業(yè)，基本上保持了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。大家可以冷靜地想一想，在全縣上下致力于加快發(fā)展，并且我們的工作初步得到方方面面認可的情況下，安全穩(wěn)定工作卻出現(xiàn)這么多的問題，是不是不相協(xié)調(diào)？是不是令人擔憂？如果不采取措施盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，勢必會對我們的經(jīng)濟發(fā)展帶來不利的影響。開年以來，我們圍繞經(jīng)濟建設(shè)特別是園區(qū)發(fā)展，先后在項目建設(shè)和招商引資上舉辦了幾次大的活動和會議，在工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)開工建設(shè)了一批又一批新引進的項目，掀起了一次又一次項目建設(shè)的熱潮。各級各部門一定要以對黨、對人民高度負責的精神，扎實工作，狠抓落實，維護社會穩(wěn)定，為加快xx發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。我們要正確分析形勢，克服消極畏難情緒，敢于面對困難，針對存在的問題和困難，認真剖析，找準癥結(jié)，研究具體的解決辦法，特別是欠帳較多的目標，要下大力氣突擊。要通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，讓安全意識深入到每位群眾的心靈深處，將遵守安全制度變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要通過制度建設(shè)加強監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)許可證制度，嚴把高危行業(yè)市場入口關(guān)，并以此為契機，全面推行安全評價，堅決整治或關(guān)閉不合格企業(yè)。要完成這項任務(wù)，就必須集中時間、集中精力開展幾項專項治理活動，形成高壓態(tài)勢，整治突出問題。安全生產(chǎn)必須標本兼治，夯實基礎(chǔ)，將各項制度逗硬落實到位。各級各部門要結(jié)合自身實際，制定出針對性強、具體可行的應(yīng)急處置預(yù)案，切實做到措施到位、人員到位、工作到位，一旦發(fā)生問題，能夠果斷處置，防止矛盾的升級和激化。一是信息渠道要靈通。二是加強跟蹤督辦。凡因責任制不落實，造成重大群體性事件，嚴重影響社會穩(wěn)定的，將按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員的責任。我縣信訪總量較去年也呈上升趨勢，重復(fù)上訪、越級上訪和集體上訪明顯增加；各種違法犯罪案件有所上升，尤其是年終將近，各種矛盾更加集中，穩(wěn)定形勢不容樂觀。維護社會穩(wěn)定，如果全區(qū)單靠穩(wěn)定戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和部門，只能是杯水車薪，不可能解決好穩(wěn)定問題。要抓好一個地方的穩(wěn)定，排查是前提，調(diào)處是關(guān)鍵，解決問題是最終目的。穩(wěn)定問題，既事關(guān)全局，又與每個村、社區(qū)甚至每個人的利益息息相關(guān)。形成這個爆發(fā)期的原因是多方面的。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門節(jié)前要教育干部職工樹立自身形象，堅決按照“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”的規(guī)定，深入落實和執(zhí)行好“兩風”建設(shè)要求，過一個文明、守紀的國慶節(jié)。三是進一步豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。切實加強市場監(jiān)管。節(jié)日期間必須做到24小時有專人值班，有領(lǐng)導(dǎo)同志帶班，并保證通訊暢通。第三，加強民爆物品和煙花爆竹管理，防止涉爆事故。安全工作責任重于泰山，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則認真落實安全責任制，要制定和完善緊急情況應(yīng)急預(yù)案，并明確職責、落實人員，保證各項安全工作真正有人管、有人干，責任有人承擔。二是強化社會治安綜合治理，保持良好治安環(huán)境。按照“分級負責、歸口辦理”的原則，誰的事、誰來辦，誰的人、誰來領(lǐng)，誰的問題、誰來解決。另外，從前段信訪穩(wěn)定工作的苗頭看，從全縣人民節(jié)日需求來看，從省、市部署和縣委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的工作要求來看，我們“國慶節(jié)”期間的工作任務(wù)仍很重，按照國祿書記、志民縣長的要求，與海忱書記溝通，我們認為有必要在節(jié)前開一次這樣的會，把話向大伙講清，把工作安排下去，使責任進一步明確，各項保障措施落實好。三、必須堅持穩(wěn)定工作一崗雙責，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任制穩(wěn)定工作是一項政治性、原則性非常強的任務(wù)，必須始終堅持一崗雙責，落實雙向責任追究。黨委、政府承擔著管理社會、協(xié)調(diào)社會，指導(dǎo)社會發(fā)展的義務(wù)和責任，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境就成為了現(xiàn)階段重中之重的工作任務(wù)。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對當前維護社會穩(wěn)定的復(fù)雜性、長期性和反復(fù)性要有充分的認識，必須要有長期做穩(wěn)定工作的思想準備。在這些主觀客觀因素的影響下，使得當前的穩(wěn)定形勢十分嚴峻，處在一個矛盾糾紛的集中爆發(fā)期。下面，我就做好穩(wěn)定工作講三點意見。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，不同社會群體的要求和利益訴求也日趨多元化，使各種深層次矛盾不斷顯現(xiàn)。定州繩油村和我區(qū)的五堯鄉(xiāng)南溝頭村就是很好的例子。只有這樣，處理問題才能夠胸有成竹。工作有分工，職務(wù)有高低，報酬有多少，但在維護社會穩(wěn)定上，要地不分東南西北，人不分男女老幼，人人都負有責任，穩(wěn)定戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和部門要牽好頭，特別是政法機關(guān)，在處理涉及群體性事件的案件時，要在有利于社會穩(wěn)定的大原則下，情理結(jié)合、法理結(jié)合，按照就高不就低，就嚴不就寬，就快不就慢的“三就三不原則”，加大依法辦案的力度，加大協(xié)調(diào)解決的力度，加大對違法犯罪分子的震懾和打擊力度，一切以維護穩(wěn)定為根本目的，努力追求法律效益與社會效益的統(tǒng)一。我們必須抓住重點，強化措施，認真抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保證通訊聯(lián)絡(luò)和信息暢通。要有針對性地加大治安巡邏力度，加強白天街頭巡邏和夜間設(shè)卡堵截、盤查控制工作，及時發(fā)現(xiàn)、制止和打擊各類現(xiàn)行違法犯罪活動。交通運輸管理部門要加強節(jié)日運營車輛的管理工作，設(shè)專人在客運站值班，加強站內(nèi)和道路客運管理。第五，技術(shù)監(jiān)督部門要加強對鍋爐壓力容器的管理和檢查?？h委辦、政府辦要加強節(jié)日期間的值班值宿工作，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門值班值宿的檢查。二是切實做好關(guān)系人民群眾切身利益的供水、供電、供氣等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在節(jié)前組織人員進行一次大規(guī)模的掃除活動，使節(jié)日期間的環(huán)境有一個明顯改觀。一、充分認識維護社會穩(wěn)定的極端重要性當前維護社會穩(wěn)定成為了各項工作的重中之重，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都十分重視和強調(diào)穩(wěn)定工作，幾乎逢會必講。在這當中，合理的與不合理的，合法的與不合法的，正確的與