【正文】 各級各部門黨政“一把手”是抓穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，必須親自過問、親自部署、親自督查，千方百計維護好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)的穩(wěn)定，出了問題，要追究“一把手”的責(zé)任。因此，要把信訪案件的跟蹤督辦作為關(guān)鍵來抓。安全生產(chǎn)最大的敵人是安全意識淡漠。盡管經(jīng)過前一段的整治，我們大多數(shù)煤礦和非煤礦山企業(yè)都拿到了安全生產(chǎn)許可證，通過了整改驗收，但并不是說，許可證一到手安全就萬事大吉了。其中有一段時間縣上領(lǐng)導(dǎo)不得不放下手頭的事情三天兩頭到省、市，乃至進京去接人，對全局工作帶來很大的被動。目前，全縣亮點打造的重點是琳瑯山風(fēng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，)景區(qū)的綠化，各級各部門要形成共識和合力，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給琳瑯山風(fēng)景區(qū)提供的風(fēng)景樹，要按照要求抓好落實，確保今年綠化任務(wù)全面完成。各中小學(xué)要開設(shè)安全知識教育，提高青少年的識災(zāi)防災(zāi)能力。（三）整治須完全徹底。三是應(yīng)急預(yù)案要完備。要堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，進一步完善和落實矛盾糾紛排查調(diào)處機制，把排查處置的重點放在基層，及時發(fā)現(xiàn)和掌握不穩(wěn)定因素和治安隱患，特別要注意解決好群眾反映比較集中的熱點、難點問題。前面，**同志傳達了中辦、國辦《關(guān)于處理突發(fā)事件的意見》，《意見》很及時，操作性也很強，各級和部門要認真組織學(xué)習(xí)。二、必須牢固樹立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的思想觀念各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要明白“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”，這是我們的政治生命和根本使命，沒有穩(wěn)定的政治社會局面，發(fā)展就無從談起。在國內(nèi)，有的是出于好奇心理和興災(zāi)樂禍，有的是出于對黨和國家前途命運的關(guān)心，有的是為了引起領(lǐng)導(dǎo)的重視而解決自己的問題，有的是為了提高自己的待遇，不一而同。節(jié)日期間，供水、供電、供氣進入使用高峰，自來水公司、電業(yè)局、液化氣站在保證自身水、電、氣安全的同時，要各司其職、各負其責(zé)，認真做好工作。第六，建筑部門要加強節(jié)日期間建筑施工管理，杜絕違章操作、違規(guī)作業(yè)。結(jié)合治安防控工作，重點對黨政機關(guān)、有線電視設(shè)施等要害部位，落實巡控力量和防范措施，嚴防“法輪功”分子滋事破壞。經(jīng)過前段信訪會戰(zhàn)月的努力工作，我縣信訪多發(fā)的勢頭得到初步遏制，大部分信訪問題得到解決。領(lǐng)導(dǎo)干部只有苦干才是硬道理?？梢哉f，改革開放的多年，既是我國歷史發(fā)展最快的時期，也是新中國成立以后矛盾最凸出、最激烈、最復(fù)雜的時期。在國內(nèi)，有的是出于好奇心理和興災(zāi)樂禍，有的是出于對黨和國家前途命運的關(guān)心，有的是為了引起領(lǐng)導(dǎo)的重視而解決自己的問題，有的是為了提高自己的待遇，不一而同。二、必須牢固樹立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的思想觀念各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要明白“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”，這是我們的政治生命和根本使命，沒有穩(wěn)定的政治社會局面，發(fā)展就無從談起。為了深入貫徹落實中央、省、市要求，確保我縣社會安全穩(wěn)定，確保全縣人民度過一個歡樂、祥和、安定的節(jié)日，針對節(jié)日期間的有關(guān)工作，強調(diào)以下四點意見：一、統(tǒng)一思想，站在社會穩(wěn)定大局的高度來認識“國慶節(jié)”期間的各項工作黨的十六屆四中全會提出，我們黨要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，團結(jié)帶領(lǐng)各族人民推動全面建設(shè)小康社會的進程，必須大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政水平。要動作迅速，措施果斷，對出現(xiàn)的越級訪、集體訪和群體性事件，接到上級通知后，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到現(xiàn)場，便于根據(jù)勢態(tài)發(fā)展采取果斷措施。第二，認真做好消防安全工作，嚴防火災(zāi)事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的值班值宿表要于30日上午下班前按序列分別報縣委辦、政府辦文書室。嚴禁以各種名義用公款大吃大喝、互相宴請和進行高消費娛樂活動，嚴禁用公款向領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)單位贈送禮品、現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。再加上國家體制的不完備，利益協(xié)調(diào)機制的不到位，以及發(fā)展速度與質(zhì)量不協(xié)調(diào)等因素，解決多年發(fā)展過程中形成矛盾、問題就至少也需要年甚至更長的時間。年底之前，我們要出臺關(guān)于提高農(nóng)村干部待遇的相關(guān)政策，以調(diào)動農(nóng)村干部的工作積極性，抓好農(nóng)村的穩(wěn)定工作。目前，縣政法委已重點排查出10個方面的不穩(wěn)定因素，并按照“分線負責(zé)”的原則，落實到了8條線；縣信訪辦也對近段時間以來的上訪案件進行了分工，分別明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。（三）把預(yù)警機制健全。（二）責(zé)任須全面落實。監(jiān)管重點不明、措施不力、工作不實，就是我們工作失職，就必然埋下嚴重的安全隱患。今年是貫徹落實總書記重要指示精神的開局年，目標(biāo)完成情況如何，對于完成總書記的重要囑托和省委、省政府“兩年內(nèi)要有大的變化”的要求，對于以優(yōu)異的成績迎接朱德同志120周年誕辰至關(guān)重要，必須引起高度重視。無論是一個地區(qū)，一個機關(guān)，還是一個部門，所承擔(dān)的職能和任務(wù)可能是各個方面，各個領(lǐng)域的，但是歸根到底無外乎發(fā)展和穩(wěn)定這兩項。二、安全重于泰山，必須突出重點，下勢狠抓，堅決制止各類不安全事故發(fā)生安全問題一直是我們頭腦中一根緊繃而不敢有絲毫放松的弦。對煤礦生產(chǎn)的現(xiàn)場管理，各級各有關(guān)部門也要加強監(jiān)督，使每一個環(huán)節(jié)、每一個部位、每一個程序，都按要求規(guī)范運作，確保萬無一失?！叭罕娎鏌o小事”，不僅要體現(xiàn)在加快發(fā)展上，而且要體現(xiàn)在維護穩(wěn)定中。維護穩(wěn)定在任何時候都是各級黨委和政府的重要職責(zé)，各級各部門一定要增強責(zé)任意識，做到守土有責(zé)，千方百計保一方平安?！对谌h安全穩(wěn)定工作會議上的講話》，歡迎閱讀在全縣安全穩(wěn)定工作會議上的講話。(三)抓責(zé)任，要層層落實。信訪總量上升、重訪居高不下重要的原因就是對群眾反映的問題調(diào)查處理不徹底、不到位。但是，與眼前交通事故發(fā)生率不斷上升的形勢相比，我們的工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨，不能有一絲一毫的松懈，下一步，在這方面還要不斷加大力度，嚴管重罰。在這里，我要告訴大家，不管形勢怎么變化，也不管到什么時候，安全穩(wěn)定的制度、規(guī)定是不變的，作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門的主要負責(zé)人，只要是你這個轄區(qū)、這個系統(tǒng)的安全穩(wěn)定問題，無論問題大小，無論拖的時間長短都要你去解決。隨后，x書記還要作重要講話，請大家按照今天會議的要求，一并認真抓好貫徹落實。全縣農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟提速增效，投資拉動成效明顯，但同時也存在著兩個不平衡：一是指標(biāo)完成情況不平衡，部分目標(biāo)完成較差，欠帳較大；二是各地發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成較差，欠帳很大。尤其是針對國慶前夕查找出的安全隱患整改情況進行一次突擊檢查，對于未落實整改措施的，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉，該查封的要堅決查封，并嚴格依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保隱患徹底整改到位。對于對安全生產(chǎn)的認識，可以用兩句話概括：一句是“安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山”；另一句是“不重視安全生產(chǎn)就是草菅人命”。三是抓緊綜合整治。要實行一崗雙責(zé)，各級黨政“一把手”是維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)干部只有苦干才是硬道理?？梢哉f，改革開放的多年，既是我國歷史發(fā)展最快的時期，也是新中國成立以后矛盾最凸出、最激烈、最復(fù)雜的時期。城管部門要加強環(huán)境清理保潔工作，保證節(jié)日期間道路整潔、環(huán)境清潔。尤其是政府大樓的值班值宿，要及時交接，不能斷崗、漏崗。要重視和安排好節(jié)日水上安全檢查，保證水運安全。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須安排好領(lǐng)導(dǎo)信訪值班，不能只有通訊員，找不到領(lǐng)導(dǎo)，這樣不利于我們處理突發(fā)事件。最后，國慶節(jié)將至，借此機會，祝大家節(jié)日快樂，身體健康，萬事如意。做好做穩(wěn)定工作功在平時。一、充分認識維護社會穩(wěn)定的極端重要性當(dāng)前維護社會穩(wěn)定成為了各項工作的重中之重，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都十分重視和強調(diào)穩(wěn)定工作，幾乎逢會必講。再加上國家體制的不完備，利益協(xié)調(diào)機制的不到位，以及發(fā)展速度與質(zhì)量不協(xié)調(diào)等因素，解決多年發(fā)展過程中形成矛盾、問題就至少也需要年甚至更長的時間。年底之前，我們要出臺關(guān)于提高農(nóng)村干部待遇的相關(guān)政策，以調(diào)動農(nóng)村干部的工作積極性，抓好農(nóng)村的穩(wěn)定工作。但從近期集體訪越級訪的情況看，形勢仍然比較嚴峻，任務(wù)仍然比較艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要克服松勁心理和厭戰(zhàn)情緒，統(tǒng)一思想，提高警覺，千方百計做好信訪工作。節(jié)日期間的安全生產(chǎn)較平時顯得更加突出、更加重要，節(jié)日安全事故在經(jīng)濟損失的同時，其政治和社會影響將更為惡劣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要完善值班值宿工作制度，嚴格責(zé)任追究制。熱電廠要加強管網(wǎng)維護和設(shè)備維修，為及時供熱做好準(zhǔn)備。在這些主觀客觀因素的影響下，使得當(dāng)前的穩(wěn)定形勢十分嚴峻，處在一個矛盾糾紛的集中爆發(fā)期。黨委、政府承擔(dān)著管理社會、協(xié)調(diào)社會，指導(dǎo)社會發(fā)展的義務(wù)和責(zé)任，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境就成為了現(xiàn)階段重中之重的工作任務(wù)。下面，我再講三點意見：一、關(guān)于穩(wěn)定工作近段時間以來，一些地方影響穩(wěn)定的事件時有發(fā)生，各類上訪事件不斷，特別是群體性上訪事件接二連三。要重點做好集體上訪的控制化解工作，一旦出現(xiàn)集體上訪事件，有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要立即到場，親自指揮，及時依法妥善解決；對已化解的集體上訪案件，要繼續(xù)跟蹤調(diào)研，抓好各項措施的落實，防止出現(xiàn)反復(fù)。公安、消防、綜治等部門要制定社會控制、治安