違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定(正稿)(存儲版)
【正文】 業(yè)性收費、罰沒收入發(fā)放津貼補貼的，給予記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。第十二條不制止、不查處本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生的嚴重違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分?，F(xiàn)予公布，自2013年8月1日起施行。以發(fā)放津貼補貼的形式，變相將國有資產(chǎn)集體私分給個人的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。第十三條 對違規(guī)發(fā)放的津貼補貼，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改，并清退收回。第三條 有違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的單位，其負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的個人，應(yīng)當承擔(dān)紀律責(zé)任。(三)違反中共中央組織部、人力資源社會保障部有關(guān)公務(wù)員獎勵的規(guī)定，以各種名義向職工普遍發(fā)放各類獎金的。(十一)違反規(guī)定向關(guān)聯(lián)單位(企業(yè))轉(zhuǎn)移好處，再由關(guān)聯(lián)單位(企業(yè))以各種名目給機關(guān)職工發(fā)放津貼補貼的。情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分。第十條 以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金發(fā)放津貼補貼的，給予記大過處分。情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分。第十八條 本規(guī)定自2013年8月1日起施行。為建立科學(xué)合理、公平公正、規(guī)范有序的工資收入分配制度，加強干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，2006年以來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人力資源社會保障部、審計署在全國范圍內(nèi)組織開展了規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。為便于在實踐中掌握，避免以各種名目亂發(fā)錢物行為的發(fā)生，《規(guī)定》將各種津貼、補貼以及獎金、實物、有價證券等均納入“津貼補貼”的范圍，在第二條中規(guī)定：“本規(guī)定所稱津貼補貼包括國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼和工作性津貼、生活性補貼、離退休人員補貼、改革性補貼以及獎金、實物、有價證券等”。四是改革性補貼，即通過轉(zhuǎn)化單位原用于干部職工職務(wù)消費和福利待遇的資金，向公務(wù)員直接發(fā)放的貨幣補貼。這里所謂的直接責(zé)任人員，是指實施了違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為，造成了損害后果的人員；所謂負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，是指擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，直接作出或者參與作出實施違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的決策，或者疏于管理，對違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為造成的損害后果負有責(zé)任的人員。關(guān)于處分檔次的設(shè)定綜合違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的不同表現(xiàn)形式，從定性方面可以將其歸納為違反財經(jīng)紀律、違反廉政紀律、失職瀆職等行為。一是綜合具體執(zhí)紀執(zhí)法工作中常見情況和財政部、人力資源社會保障部、審計署等單位提供的意見建議，在第四條中歸納列舉了違反規(guī)定自行新設(shè)項目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補貼，超過規(guī)定標準、范圍發(fā)放津貼補貼，規(guī)范后繼續(xù)以有價證券、實物等形式發(fā)放津貼補貼等典型違反財經(jīng)紀律發(fā)放津貼補貼的行為。因此，《規(guī)定》第三條將行政機關(guān)公務(wù)員，法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員作為適用對象。二是國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼，即國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的人力資源社會保障部、財政部出臺的津貼補貼，主要包括地區(qū)津貼、機關(guān)事業(yè)單位特殊崗位津貼和相當于本人當年12月份基本工資的年終一次性獎金，全國實行統(tǒng)一標準?！哆`規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》出臺后，與《解釋》共同構(gòu)成了比較完備的違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為黨紀政紀責(zé)任追究體系。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。情節(jié)嚴重的，給予開除處分。情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分。情節(jié)嚴重的，給予開除處分。(九)違反規(guī)定使用工會會費、福利費及其他專項經(jīng)費發(fā)放津貼補貼的。情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分:(一)違反規(guī)定自行新設(shè)項目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補貼的。第四篇：違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定第一條 為維護收入分配秩序，嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范津貼補貼政策執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第十一條 在執(zhí)行津貼補貼政策中不負責(zé)任，導(dǎo)致本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生嚴重違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。第四條 有下列行為之一的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：（一）違反規(guī)定自行新設(shè)項目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補貼的；（二）超過規(guī)定標準、范圍發(fā)放津貼補貼的；（三）違反中共中央組織部、人力資源社會保障部有關(guān)公務(wù)員獎勵的規(guī)定，以各種名義向職工普遍發(fā)放各類獎金的；（四）在實施職務(wù)消費和福利待遇貨幣化改革并發(fā)放補貼后，繼續(xù)開支相關(guān)職務(wù)消費和福利費用的；（五）違反規(guī)定發(fā)放加班費、值班費和未休年休假補貼的；（六）違反《中共中央紀委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補貼問題的通知》（中紀發(fā)?2006?17號）等規(guī)定，擅自提高標準發(fā)放改革性補貼的；（七）超標準繳存住房公積金的；（八）以有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實物等形式發(fā)放津貼補貼的；（九）違反規(guī)定使用工會會費、福利費及其他專項經(jīng)費發(fā)放津貼補貼的；（十）借重大活動籌備或者節(jié)日慶祝之機，變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價證券或者與活動無關(guān)的實物的；（十一）違反規(guī)定向關(guān)聯(lián)單位（企業(yè)）轉(zhuǎn)移好處，再由關(guān)聯(lián)單位（企業(yè)）以各種名目給機關(guān)職工發(fā)放津貼補貼的；（十二）其他違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼的。第十八條本
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