【正文】 應(yīng)對(duì)措施和工作改進(jìn)建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。進(jìn)一步明確了涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理各部門(mén)及崗位的工作職責(zé)，規(guī)范涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理流程。建立稅收網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍，更好地與廣大納稅人之間溝通，真正建立一種平等、尊重、理解、信任、坦誠(chéng)的互動(dòng)關(guān)系，全面掌握社情民意，引導(dǎo)涉稅輿論，打造一個(gè)更加和諧的稅收發(fā)展環(huán)境。定期開(kāi)展安全隱患排查治理工作，加強(qiáng)日常應(yīng)急演練，提高危機(jī)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。（2）規(guī)范回帖內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)輿情工作采取以塊為主、條塊結(jié)合的方法進(jìn)行，學(xué)校在認(rèn)真排查梳理網(wǎng)民提問(wèn)之外，要加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)學(xué)校的溝通，特別是網(wǎng)民提問(wèn)涉及交叉管理的內(nèi)容時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”。（二）工作要求各抓級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)組要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“誰(shuí)主抓、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，將監(jiān)測(cè)到的輿情信息進(jìn)行分轉(zhuǎn)交－1－辦，按照“快速反應(yīng)、確認(rèn)事實(shí)、妥善處理”的原則及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析、判斷、評(píng)估，做到責(zé)任到人，確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作落到實(shí)處。對(duì)于蓄意散布虛假信息，惡意詆毀教育的言行，予以有禮有節(jié)的應(yīng)對(duì)，并做好解釋溝通，矛盾化解工作?！娟P(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)輿情、引導(dǎo)2008年胡錦濤同志在《人民日?qǐng)?bào)》考察工作的講話中指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理。存在道聽(tīng)途說(shuō)、聳人聽(tīng)聞之辭，還有粗俗謾罵、惡意攻擊的行為，很多網(wǎng)民由于受到學(xué)識(shí)和閱歷的局限，表現(xiàn)出理性思考的少，情緒宣泄的多，激情有余而理性不足，無(wú)法客觀看待實(shí)際情況的復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)問(wèn)題片面，言論觀點(diǎn)難免偏頗。究其原因，一方面是負(fù)面事件的天然的吸引力，容易引發(fā)網(wǎng)民的關(guān)注。這些受雇人員在“網(wǎng)絡(luò)推手”的帶領(lǐng)下，在互聯(lián)網(wǎng)各大論壇上發(fā)帖。政府應(yīng)在信息公開(kāi)并保持信息暢通情況下，多解釋、多引導(dǎo)，矛盾自然會(huì)得到化解。使發(fā)布虛假信息的人付出代價(jià)，對(duì)那些散布網(wǎng)絡(luò)謠言、進(jìn)行攻擊誹謗的行為，必須嚴(yán)懲不貸。堅(jiān)決杜絕“非法刪帖”這類(lèi)違法行為。面對(duì)浩如煙海的信息，是很難鑒別真?zhèn)蔚?。我?guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的特殊性我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的外部的威脅和內(nèi)部矛盾并存，由于互聯(lián)網(wǎng)源于西方，網(wǎng)絡(luò)中西方人生觀、價(jià)值觀和道德觀的滲透，易導(dǎo)致人們政治信念和價(jià)值觀念的偏移，網(wǎng)絡(luò)為西方文化滲透與意識(shí)形態(tài)入侵提供了便捷手段，一些敵對(duì)勢(shì)力憑借網(wǎng)絡(luò)對(duì)我們進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的滲透，他們搞網(wǎng)絡(luò)謠言，動(dòng)搖我們的政治信念和價(jià)值觀念，造成一些網(wǎng)民非理性行為的不斷出現(xiàn)。最近我國(guó)航母艦載機(jī)試飛成功，也引起了廣大網(wǎng)民的關(guān)注。當(dāng)某個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)間有了大量的關(guān)注者，并且形成了一定影響力的時(shí)候，就會(huì)成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，促使相關(guān)部門(mén)重視和解決。存在一些人不能明辨是非，也存在少數(shù)社會(huì)管理者對(duì)于輿論習(xí)慣迂回或者堵塞，這些導(dǎo)致了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的繁榮?；貜?fù)重在講事實(shí)、擺道理，以理服人，同時(shí)要注意用語(yǔ)藝術(shù)，做到態(tài)度誠(chéng)懇，講理不失禮。二、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：張晶晶 副組長(zhǎng)： 靳麗 董平組員：任治奇 郝瑞 網(wǎng)絡(luò)輿情兼職工作人員： 姚新新三、工作目標(biāo)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，釋疑解惑，化解矛盾，消除不良影響，樹(shù)立我校的良好形象。重大輿情處置后，要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，防范負(fù)面輿情出現(xiàn)反復(fù)。嚴(yán)格網(wǎng)上社情民意辦理時(shí)限要求和工作質(zhì)量（1）明確辦理時(shí)限。四是建立涉稅輿情應(yīng)急處置機(jī)制。一是建立涉稅輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。組建稅收網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍，省國(guó)稅局機(jī)關(guān)配備12名專(zhuān)職網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)絡(luò)員，組建25人左右的網(wǎng)絡(luò)輿情宣傳員隊(duì)伍，成員由局內(nèi)各單位人員組成。重點(diǎn)關(guān)注關(guān)系改革、發(fā)展、民生的涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和搜集本地區(qū)范圍內(nèi)與稅收工作有關(guān)的各類(lèi)輿情信息，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)稅收征管、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等工作中的苗頭性問(wèn)題以及涉稅突發(fā)性、群體性事件。每天上班后和下班前由辦公室等部門(mén)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，在百度和“貼吧”等網(wǎng)頁(yè)定時(shí)收集涉及“納稅”和近期涉稅關(guān)注熱點(diǎn)詞條，全面掌握納稅人關(guān)心的稅收事項(xiàng)，在第一時(shí)間發(fā)聲，把握輿論“麥克風(fēng)”，加強(qiáng)與政法維穩(wěn)、組織、宣傳等部門(mén)的溝通協(xié)作，及時(shí)向公眾傳遞權(quán)威信息、保持信息的公開(kāi)通暢，最大限度地壓縮小道消息在網(wǎng)上的傳播空間，快速解決問(wèn)題、迅速化解矛盾。要建立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制，圍繞網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、與當(dāng)事人當(dāng)面交流等方式，抓住事初、事中、事后等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)輿情走向，及時(shí)披露信息，解疑釋惑，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)正確輿論導(dǎo)向，逐步形成健康的網(wǎng)絡(luò)氛圍；建立輿情信息反饋機(jī)制，將對(duì)網(wǎng)上輿情信息的處理意見(jiàn)和處理理由反饋給群眾，化解矛盾，贏得群眾的理解與支持。這正說(shuō)明需要我們理性看待，正確面對(duì)，認(rèn)真處置，切不能高高在上，高高掛起。三是納稅服務(wù)。外部誘發(fā)涉稅輿情的核心是征納關(guān)系，尤其征管一線的稅源管理、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)是誘發(fā)涉稅輿情的高發(fā)地帶。而且無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)實(shí)際已打破了傳統(tǒng)的輿論生態(tài)，即使是過(guò)去認(rèn)為的一些“冷門(mén)”科室也可能一夜之間成為輿論中心，缺少應(yīng)對(duì)意識(shí)與經(jīng)驗(yàn)讓它們往往“被動(dòng)挨打，步步被罵”。有調(diào)查顯示，在“與網(wǎng)民在線交流有哪些顧慮”的調(diào)查選項(xiàng)中，21%的人擔(dān)心“說(shuō)錯(cuò)話表錯(cuò)態(tài)”，42%不能接受“網(wǎng)民謾罵和嘲諷”，%擔(dān)心“被當(dāng)面舉報(bào)和質(zhì)疑而難堪”。輿情的影響會(huì)產(chǎn)生“漣漪效應(yīng)”、“蝴蝶效應(yīng)”。一些事件發(fā)生后，迅速發(fā)酵，各類(lèi)媒體競(jìng)相報(bào)道，網(wǎng)民也迅速跟帖，發(fā)表評(píng)論，使得各方言論鋪天蓋地，形成一種輿情風(fēng)暴。一、充分認(rèn)識(shí)涉稅輿情的特點(diǎn)及產(chǎn)生的影響從目前來(lái)看，涉稅輿情主要來(lái)源于報(bào)刊媒體、電視、電臺(tái)媒體及網(wǎng)絡(luò)、帖吧、微博、等網(wǎng)絡(luò)媒體，主要有以下特點(diǎn)：一是傳播的快捷性。比如對(duì)可信度高、可查性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)輿情，立即組織展開(kāi)調(diào)查，適時(shí)向網(wǎng)民通報(bào)調(diào)查進(jìn)展，并爭(zhēng)取知情網(wǎng)民的配合。網(wǎng)絡(luò)輿情不是“洪水猛獸”，而是網(wǎng)絡(luò)民意的表達(dá)，地方政府應(yīng)該本著開(kāi)明、開(kāi)放、誠(chéng)懇的態(tài)度，建立起一套預(yù)警機(jī)制，爭(zhēng)取輿論的高低，形成意見(jiàn)領(lǐng)袖，在危機(jī)面前，發(fā)出有理有力的聲音，從而化“危機(jī)”為“轉(zhuǎn)機(jī)”，達(dá)到善治的目的。除了盡其所能影響大眾媒體之外，還要在網(wǎng)絡(luò)論壇上，形成自己的凝聚力。地方政府積極地利用議程設(shè)置理論，有側(cè)重點(diǎn)的公布信息內(nèi)容，并不代表可以瞞報(bào)危機(jī)的嚴(yán)重程度，地方政府需要將事情解決的進(jìn)展情況及時(shí)地公布于眾，在這里，就可以將著眼點(diǎn)放在事后的處理、原因的調(diào)查以及責(zé)任的追究上。大眾媒介不僅僅是發(fā)布消息的主要機(jī)構(gòu)，而且還是聯(lián)系政府與受眾的紐帶，大眾媒介的聲音在一定程度上可以“調(diào)解”政府與公眾的關(guān)系。“誠(chéng)實(shí)透明”的理念即是，面對(duì)公眾，功不夸大、過(guò)不掩飾，滿足公眾的知情權(quán)，做一個(gè)取信于民、言必行、行必果的政府。換言之，必須清楚地意識(shí)到，唯有公開(kāi)透明、依法行事、接受監(jiān)督、秉持正義，才是應(yīng)對(duì)輿情的正道，才是促進(jìn)官民理性互動(dòng)、實(shí)現(xiàn)雙贏的良策。網(wǎng)絡(luò)反映的問(wèn)題，有些不完全準(zhǔn)確，有些偏頗過(guò)激，這需要領(lǐng)導(dǎo)干部具有清醒的判斷力，真正把民眾利益當(dāng)成政府施政的方向。只要科學(xué)應(yīng)對(duì)，善于運(yùn)用，蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)將會(huì)為實(shí)現(xiàn)公眾有序政治參與、政府汲取民間智慧提供一個(gè)重要平臺(tái)，成為地方政府提升社會(huì)治理水平的建設(shè)性力量?！氨鴣?lái)將擋，水來(lái)土掩” 應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論要注意方式方法，正確的應(yīng)對(duì)措施才能產(chǎn)生預(yù)期的效果，這是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的落腳點(diǎn)。其次，要?jiǎng)?chuàng)新政府新聞機(jī)制建設(shè)。能對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的性質(zhì)作出基本的判斷，正確區(qū)分出一般網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)群體性事件、網(wǎng)絡(luò)謠言。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，造就了“官”與“民”互動(dòng)交流的新模式，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”驟然興起。審計(jì)對(duì)網(wǎng)民曝出的審計(jì)信息，不能熟視無(wú)睹、漠不關(guān)心。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為社會(huì)生活中表達(dá)民情、暢通民意、集中民智的重要渠道。再次，要回應(yīng)虛假信息。是故為川者，決之使導(dǎo)；為民者，宣之使言。同時(shí)，主動(dòng)邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)輿情應(yīng)對(duì)工作。對(duì)反映屬實(shí)的,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情等級(jí),適時(shí)、規(guī)范地發(fā)布權(quán)威信息,及時(shí)加以正面引導(dǎo)。XX辦公室輿情應(yīng)對(duì)工作人員在發(fā)現(xiàn)輿情后，根據(jù)輿情反映問(wèn)題的性質(zhì)、內(nèi)容以及影響力等,對(duì)輿情進(jìn)行深入分析,根據(jù)輿情所指向的人和事的實(shí)際情況,將輿情分成“惡意攻擊”、“造謠生事”、“投訴舉報(bào)”、“建言獻(xiàn)策”等類(lèi)型，便于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，并在30分鐘內(nèi)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示在一小時(shí)內(nèi)將輿情通過(guò)辦公、電子郵箱、傳真、電話告知等途徑發(fā)至具體辦理單位，確保做到2小時(shí)內(nèi)給予響應(yīng)，24小時(shí)內(nèi)確保辦結(jié)。一、健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，夯實(shí)輿情應(yīng)對(duì)工作基礎(chǔ)為扎實(shí)做好XX縣輿情應(yīng)對(duì)工作，XX辦公室成為了以辦公室主任為組長(zhǎng)、副主任為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作小組，形成專(zhuān)人負(fù)責(zé)、全員參與的輿情應(yīng)對(duì)工作模式，同時(shí)制定了《網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作小組職責(zé)》、《網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作流程》和《網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作辦法》等規(guī)章制度，為輿情應(yīng)對(duì)工作提供制度保障。二是學(xué)習(xí)關(guān)于近期各地在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件、重特大事件的中做法，并總結(jié)其中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，汲取失敗案例的深刻教訓(xùn)，不斷提升工作人員的業(yè)務(wù)能力，為做好園區(qū)輿情應(yīng)對(duì)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持積極回應(yīng),及時(shí)消除負(fù)面影響,防止事態(tài)擴(kuò)大。二是及時(shí)總結(jié)評(píng)估。一年來(lái)，xx縣未發(fā)生一起因因網(wǎng)絡(luò)事項(xiàng)應(yīng)對(duì)不力，被新聞媒體負(fù)面報(bào)道或引發(fā)網(wǎng)絡(luò)炒作造成不良影響的事件，并主動(dòng)公開(kāi)園區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、民生發(fā)展、便民服務(wù)及旅游優(yōu)惠政策等政務(wù)信息，在新聞媒體、門(mén)戶網(wǎng)站、騰訊微博等主流媒體論壇正面新聞宣傳報(bào)道、發(fā)表主貼xx余次，在輿情應(yīng)對(duì)方面取得了一定成績(jī)。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)的溝通，以面對(duì)面的方式和媒體的語(yǔ)言風(fēng)格，確保新聞和信息的權(quán)威性和一致性，最大限度地壓縮小道消息、虛假信息，變被動(dòng)為主動(dòng)，先入為主，確保更準(zhǔn)、更快、更好地引導(dǎo)輿情。如果以回避或?qū)沟姆绞匠霈F(xiàn)，就難免發(fā)生輿論危機(jī)。一要“重”而不要“藐”。傳播迅速是網(wǎng)絡(luò)輿情的一大特點(diǎn)，面對(duì)涉及審計(jì)工作的突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件，審計(jì)部門(mén)不能久拖不決、消極對(duì)待，而要及時(shí)跟進(jìn)，在第一時(shí)間組織力量調(diào)查事件真相，第一時(shí)間把真相公布于眾，搶占輿論先機(jī)?！爸褐耍賾?zhàn)不殆”領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)了解互聯(lián)網(wǎng)，這是正確應(yīng)對(duì)的基礎(chǔ)。發(fā)表具有傾向性的觀點(diǎn)時(shí)要進(jìn)行充分的思考，不成熟的不講，不合理的不講。第三，要做好信息公開(kāi)工作。堅(jiān)持開(kāi)放的原則。要在公務(wù)員培訓(xùn)中加入應(yīng)對(duì)輿情的課程，特別是根據(jù)新媒體的特點(diǎn)，定期開(kāi)展輿情培訓(xùn)，創(chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法。目前，敏感度高和容忍度低，幾乎已經(jīng)成為所有民生事件的共同特征。在重要敏感事件中，“沉默”未必是“金”。在湖北石首市騷亂事件中，在事件初期，地方政府面對(duì)網(wǎng)友在網(wǎng)上“實(shí)時(shí)