【正文】 村民自治章程沙塘鎮(zhèn)張樹村計劃生育村民自治章程第一章 總則第一條 為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，不斷提高計生工作整體水平，根據(jù)《華人民共和國村民委員會組織法》和《寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》制訂本章程)。(五)協(xié)助落實“少生快富”項目工程和獎勵扶助對象的摸底、核實和確定。(六)開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，幫助育齡群眾勤勞致富。(三)提倡晚婚晚育，禁止早婚和非婚生育。村民自治主要包括四個方面，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。負責本村計劃生育工作的開展，貫徹執(zhí)行《四川省計劃生育條例》及本《章程》；負責上報人口計劃，將鄉(xiāng)人民政府下達的人口計劃和生育指標落實到人；負責計劃生育帳、卡、冊管理及出生、節(jié)育措施落實情況的記錄和上報；組織村民參加“遵紀守法戶”、“五好家庭戶”、“雙文明戶”評選和文明村、計劃生育合格村創(chuàng)建及開展少生快富奔小康競賽活動。（五）及時退還遵守本《章程》的村民交納的履約責任金。（三）已婚育齡婦女必須按時參加村民委員會組織的相關(guān)計劃生育的學習教育活動。第三章 違約責任第七條 村民委員會的違約責任：不按時組織村民參加計劃生育宣傳教育，賠償每個育齡婦女每次10元；不按時通知“三查”，賠償每個育齡婦女每次10元。（七）對收留外來計劃外懷孕或生育的村民收取每次500元或者說1000元的違約金。第二條：實行計劃生育是我國的一項基本國策。計劃生育協(xié)會由會長、副會長、秘書長、理事組成。有實行計劃生育男女平等的權(quán)利。第九條：村民在計劃生育中的義務(wù)有：有依法實行計劃生育的義務(wù)。有及時落實有效的避孕節(jié)育措施，接受孕情、環(huán)情檢查的義務(wù)。第四章 若干制度 第十條：學習教育制度。根據(jù)上級部署，結(jié)合實際，布置下月人口計生工作任務(wù)。村委會應(yīng)及時為新婚夫婦或符合再生育條件的夫婦出具有關(guān)證明或申辦《生育證》，為申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫婦辦理《獨生子女父母光榮證》。第十四條：計劃生育協(xié)議制度。第十七條：對違反計劃生育政策的，要進行嚴厲處罰。第十九條：本《章程》報谷里鎮(zhèn)人民政府備案，自本村村民代表大會通過即日起生效。本村的獨生子女家庭，根據(jù)土管部門的規(guī)定在宅基地劃分和建造房屋面積上，按兩個孩子計算給予照顧。第十三條：計劃生育村務(wù)公開制度。應(yīng)有未婚男女青年花名冊，已婚育齡婦女信息單。每月召開計生工作例會。有按規(guī)定承擔法律責任的義務(wù)。不得近親結(jié)婚。村民實行計劃生育，其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)有不受侵害的權(quán)利。第三章 權(quán)利和義務(wù)第八條：村民在計劃生育和生殖保健中的權(quán)利：有依法生育的權(quán)利。本村的計劃生育工作受鎮(zhèn)以上人民政府和主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)，并按時完成上級規(guī)定的各項工作任務(wù)。第十二條 本《章程》自公布之日起施行，由村委會負責解釋。不按第二章第六條第四款的規(guī)定辦理手續(xù)，擅自外出的，由家庭成員或代耕人承擔履約責任，外出人員及其家屬，代耕人不享受有關(guān)優(yōu)惠政策。計生局批準后，辦理二孩準生證，并向村委會繳納履約責任金200元，生育后當月必須申報嬰兒出生，在50天內(nèi)落實絕育措施。（二）男女雙方結(jié)婚前，應(yīng)自覺接受婚檢，接受計劃生育法律法規(guī)教育。（三）為育齡人口提供生殖健康宣傳服務(wù)。村民委員會下設(shè)計劃生育村民自治辦事組。第九條本《章程》由村委會負責解釋。第七條 育齡夫婦應(yīng)履行下列義務(wù)：(一)認真學習國家和省有關(guān)計劃生育政策、法規(guī)，學習優(yōu)生優(yōu)育和避孕節(jié)育知識，接受生殖保健教育。(四)組織本村已婚育齡婦女按時參加環(huán)情、孕情服務(wù)、婦科病查治和避孕節(jié)育措施落實，并做好對重點管理對象的入戶訪視工作。(三)及時督促已婚育齡婦女落實避孕節(jié)育措施，對采取其他措施的群眾及時分送避孕藥具。第六章 附則第二十條 本《章程》的解釋權(quán)屬村民委員會。第五章 獎懲第十八條 本村對自覺實行計劃生育的村民實行優(yōu)待和獎勵。黨支部書記、計生專干、計生協(xié)會常務(wù)副會長的組織信息員參加，匯報計生工作情況和計生協(xié)會開展活動情況，分析存在問題，研究解決問題措施。（七）有按規(guī)定承擔法律責任的義務(wù)。不得近親結(jié)婚。(六)有享受法律、法規(guī)和政策規(guī)章及本村規(guī)定和各項優(yōu)待和獎勵的權(quán)利。提倡一對夫妻生育二個子女，符合《條例》規(guī)定經(jīng)過批準可以再生育一個子女；無生育能力的符合《收養(yǎng)法》和《條例》規(guī)定，可以依法收養(yǎng)一個子女。村計劃生育會應(yīng)當參與計劃生育村民自治，協(xié)會村委會做好計劃生育工作。第四條 本章程在上級黨委、政府的指導(dǎo)和村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會負責組織實施，并由村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。第十三條 村民有下列行為之一的，追究違約責任：違反《甘肅省人口和計劃生育條例》規(guī)定提前生育、多生育、婚外生育或非法抱養(yǎng)的,應(yīng)按《甘肅省人口和計劃生育條例》征收社會撫養(yǎng)費；違反計劃生育法律法規(guī)提前生育、多生育、婚外生育、非法收養(yǎng)子女的當事人，從嬰兒出生之日起追回已享受過的獎勵和優(yōu)惠，并長期不享受對計生家庭的獎勵和優(yōu)惠，其家庭困難的不享受救濟和補助；違反《婚姻法》早婚或私婚的，提請司法部門解除婚姻關(guān)系；對持證育齡婦女懷孕后擅自施行引產(chǎn)，或者嬰兒出生后不明原因死亡或下落不明又無法說明確切原因的，持有的《生育保健服務(wù)證》無效，并由計劃生育部門收回《生育保健服務(wù)證》。審議本村有關(guān)計劃生育的重大決策，監(jiān)督計劃生育村務(wù)公開，推選本村計生工作人員、并對其工作情況進行評議，檢舉揭發(fā)違反計劃生育的人和事；有享受法律、法規(guī)和政府規(guī)章及本村規(guī)定的各項優(yōu)待和獎勵的權(quán)利；村民實行計劃生育，其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)有不受侵害的權(quán)利；對計劃生育合法權(quán)益受到侵犯和行政處罰及具體行政行為不服，有請求法律給予援助的權(quán)利。第八條 實行村計劃生育月例會制度。設(shè)立為辦公室、服務(wù)室、人口學校和計生協(xié)會。第二章 組織機構(gòu)與職能第三條 村成立計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依法管理全村的計劃生育工作，村黨支部書記任計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組長，村主任任副組長，有關(guān)人員為成員。第七條 計劃生育協(xié)會職責建立健全協(xié)會日常工作制度，做到有計劃、有分工、有活動、有記錄，建立會員聯(lián)系制度，每個會員聯(lián)系一至兩對育齡夫婦；協(xié)助村計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織會員帶頭學習宣傳黨的計劃生育方針、政策和計生科普知識，帶頭實行計劃生育、帶頭聯(lián)系群眾，以會員的模范行為帶動和影響廣大群眾少生快富奔小康；組織協(xié)會理事和會員聯(lián)系戶結(jié)合協(xié)會特點，圍繞生育、節(jié)育、不育這條主線，積極為實行計劃生育的家庭開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，努力為育齡群眾排憂解難，并指導(dǎo)會員聯(lián)系組戶開展好各項活動；切實維護育齡群眾實行計劃生育的合法權(quán)益，注意傾聽群眾的意見和呼聲，及時向村委會反映，發(fā)揮好“橋梁”和“紐帶”作用，并主動承擔力所能及的工作；積極參與計劃生育自治章程的修改和工作計劃的制定及落實，有關(guān)人員參加涉及計劃生育方面的村委會議；發(fā)揮協(xié)會監(jiān)督作用，對政策法規(guī)的執(zhí)行、生育安排、婚育統(tǒng)計、政務(wù)公開以及在實行計劃生育中出現(xiàn)的問題進行監(jiān)督，并視情節(jié)向要村委會或上級有關(guān)部門反映；注重發(fā)揮能人作用，充分利用他們的一技之長，幫助支持他們更好的帶動、指導(dǎo)實行計劃生育的家庭勤勞致富；教育協(xié)會理事和會員時刻關(guān)心實行計劃生育的貧困家庭，并積極主動地為村委會當好參謀，在土地、資金、技術(shù)、信息、物資等方面給予幫助與扶持；協(xié)助村委會評議落實好計劃生育戶的獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策。在計劃生育技術(shù)報務(wù)人員指導(dǎo)下，三