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檢察機(jī)關(guān)空編情況的調(diào)研報告(存儲版)

2024-10-28 13:54上一頁面

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【正文】 放;寧愿多訴不愿少訴。偏重程序控制理念程序控制理念是與計劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“工具式”刑事司法理念之一,對我國社會的發(fā)展起了很大的推動作用。但實踐中,刑事和解已逐漸突破原來的輕微刑事案件領(lǐng)域,甚至適用到盜竊、傷害等,尤其是在部分農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)更為普遍。這必然促使執(zhí)法機(jī)關(guān)對犯罪本質(zhì)作重新理解;二是刑事訴訟應(yīng)該具有民事訴訟那樣的解決糾紛的價值理念。羈押決定引發(fā)了整個刑事訴訟程序中最尖銳的沖突,解決這一沖突的辦法是在社會利益和被告人利益之間取得平衡?;謴?fù)性司法作為一種全新的刑事司法模式,對大量的輕微刑事案件乃至鄰里糾紛給予關(guān)注,盡可能在犯罪的早期階段介入,通過化解人際關(guān)系,減少社區(qū)矛盾來預(yù)防犯罪。黨中央提出全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要戰(zhàn)略思想,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,更是發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。一是山地、林地、可耕地、五荒地在發(fā)包過程中劃分不清,流轉(zhuǎn)、發(fā)包過程不規(guī)范引發(fā)權(quán)益得失,矛盾激發(fā)后產(chǎn)生的信訪問題。這類信訪問題主要集中在因不服民商事案件判決結(jié)果而上訪,以及利益受損害的群眾在受損利益得不到滿足時,轉(zhuǎn)而反映公安部門有案不查、有案不立。因此,檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作搞得好壞與否,直接影響到全院干警的工作積極性、工作效率以及檢察工作的質(zhì)量。后勤保障部門所處的地位,決定了它首先要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)檢察院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)所從事的職能活動,后勤保障部門往往掌管著全院的財、物,也是確保各業(yè)務(wù)部門工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的“命根子”,這就需要后勤保障部門為其提供有力的服務(wù)保障,做好物資合理分配、平衡協(xié)調(diào)。二是上下左右,縱橫交錯,涉及面廣,既要處理好本院內(nèi)部各局、科、室、隊的關(guān)系,又要協(xié)調(diào)好檢察院與外單位諸多方面的關(guān)系。目前,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,物價上漲,各項費用開支加大,再加上檢察業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新,對設(shè)備、器材的要求越來越高,當(dāng)?shù)刎斦芸钜褵o法滿足辦案和其它檢察業(yè)務(wù)活動開展的需要。這一系列的問題,制約和影響了檢察后勤保障工作的發(fā)展,這也是整個國家機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)工作的通病,因此無論是檢察機(jī)關(guān)還是全國都需要加快機(jī)關(guān)后勤保障工作社會化的進(jìn)程。檢察長一把手應(yīng)親自抓經(jīng)費籌措,疏通渠道,主管副檢察長應(yīng)親自謀劃、具體組織、直接運(yùn)作,積極協(xié)調(diào)解決經(jīng)費保障中的難點問題。第三是積極申請,爭取上級補(bǔ)助。由專人負(fù)責(zé)部門之間的協(xié)調(diào)、合作,積極爭取政府計劃、財政、城市規(guī)劃等部門的大力支持,做好項目申報、投資申請等工作。一是堅持科技優(yōu)先。應(yīng)研究制定一系列健全完善、科學(xué)合理的后勤保障制度。四是規(guī)范車輛管理。每月底,辦公室應(yīng)將本月各項支出制成明細(xì)表,由主管領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)察部門審核后張貼于院公告欄,接受廣大干警監(jiān)督,杜絕不合理支出及超標(biāo)準(zhǔn)支出。實踐證明,堅持穩(wěn)重、耐心、細(xì)致是搞好后勤工作的基礎(chǔ),更是后勤發(fā)揮更大作用的根本保障。一是認(rèn)真落實收支兩條線規(guī)定,定期到各部門檢查,嚴(yán)禁部門設(shè)立帳戶和小金庫,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。三是合理安排公務(wù)接待。對科技裝備建設(shè)的購置、招標(biāo)、評標(biāo)、方案、審批、工程質(zhì)量驗收、部門配備、材料消耗等各個環(huán)節(jié),要實行監(jiān)督管理,確??萍佳b備的質(zhì)量。以信息化為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)力啟動科技強(qiáng)檢工程。一是健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。其次是強(qiáng)化辦案,爭取案款返還。把經(jīng)費保障的主攻方向放在爭取收入上,竭盡全力打好這一攻堅戰(zhàn)。后勤工作管理體制不健全。二、基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作面臨的問題后勤保障工作對檢察機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)起著非常重要的作用,但在現(xiàn)階段基層檢察院后勤保障工作仍面臨很多問題。一是表現(xiàn)在后勤保障工作事無巨細(xì),頭緒繁多,既有人際關(guān)系,又有人與物的關(guān)系,而人與物的關(guān)系處理不當(dāng),又會影響到人與人之間的關(guān)系。為保障檢察工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),后勤保障部門要充分發(fā)揮主觀能動性,積極籌措資金,改善辦公、辦案條件,美化院容環(huán)境?;鶎訖z察機(jī)關(guān)后勤保障部門是全院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的能量保障平臺,必須不折不扣地對上對下、對內(nèi)對外服務(wù)。為此,如何加強(qiáng)后勤保障工作有著非常重要的意義,因此,筆者結(jié)合后勤保障工作的特點和面臨的問題,提出加強(qiáng)基層檢察院后勤保障工作的對策,同大家探討。七是某些涉法(含民事案件、行政案件、刑事案件)案件引發(fā)的上訪問題。(一)、當(dāng)前群眾信訪來訪反映的幾種主要問題自國家對涉農(nóng)稅費進(jìn)行調(diào)整減免以來,來自農(nóng)村的信訪問題從以往涉及反映負(fù)擔(dān)過重正逐漸向涉及民間經(jīng)濟(jì)糾紛和權(quán)益糾紛方向發(fā)展。第四篇:檢察機(jī)關(guān)信訪接待工作調(diào)研報告檢察機(jī)關(guān)信訪接待工作調(diào)研報告免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)檢察機(jī)關(guān)信訪接待工作調(diào)研報告20100629 19:11:18免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)檢察機(jī)關(guān)信訪接待工作調(diào)研報告檢察機(jī)關(guān)信訪接待工作調(diào)研報告(2)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,更是發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。同時,對于適用普通程序?qū)徖肀桓嫒苏J(rèn)罪的案件,能夠簡化審理的,要積極主動建議人民法院適用;對于被告人及辯護(hù)人提出建議適用普通程序簡化審理的案件,經(jīng)審查認(rèn)為符合條件的,應(yīng)當(dāng)同意并向人民法院建議適用。筆者以為,對輕微犯罪應(yīng)堅持逮捕的“謙抑性”原則,慎用逮捕措施。和諧社會與檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法理念的更新重塑根據(jù)和諧的內(nèi)在價值要求,和諧作為司法機(jī)關(guān)執(zhí)法理念的價值取向,使兩個前提發(fā)生變革。隨著犯罪形勢的變化,要有效地利用有限的司法資源,最大限度地實現(xiàn)公平和正義,推行認(rèn)罪協(xié)商實有必要。但由于受觀念、體制、立法、政策等方面因素的影響,相對不起訴在實踐中出現(xiàn)運(yùn)行不暢、功能萎縮的狀態(tài)。具體而言主要存在以下問題:偏重控制犯罪理念多年來,人們習(xí)慣把檢察機(jī)關(guān)當(dāng)成槍桿子和追究犯罪的打手,形成檢察機(jī)關(guān)濃重的控制犯罪執(zhí)法理念。近年來,執(zhí)法理念在我國司法中的地位與作用得到普遍重視,理論界和司法實踐部門進(jìn)行了廣泛和充分的研究。四、未成年人自我預(yù)防這是從未成年人自我保護(hù)的角度構(gòu)筑的防線。三、學(xué)校預(yù)防為了鞏固學(xué)校這塊培養(yǎng)國家接班人的陣地,加強(qiáng)學(xué)校這道防線,應(yīng)從以下方面入手:加強(qiáng)德育教育,扭轉(zhuǎn)學(xué)校教育中存在的片面追求升學(xué)率,只重視智育忽視德育的傾向,促進(jìn)學(xué)生德智體全面發(fā)展。各機(jī)關(guān)團(tuán)體可以對青少年進(jìn)行人生觀、世界觀等方面的教育,密切關(guān)注和熱情關(guān)心有不良品質(zhì)和劣跡的青少年,及時發(fā)現(xiàn)他們的罪前征兆,如人際關(guān)系惡變、物質(zhì)欲望膨脹等,及時采取措施,將可能發(fā)生的犯罪行為控制在醞釀與預(yù)謀階段。李某說,我當(dāng)時心里很委屈,他憑什么打我,我就在心里暗自打算好那天晚上要捅他一刀。這個案例中的周某犯罪是由高消費引起的。特別是在落后地區(qū)的農(nóng)村,教育質(zhì)量低下,加上現(xiàn)今大學(xué)的高收費及大量找不到工作的大中專畢業(yè)生,到“外面的世界”去打工賺錢當(dāng)然比坐在教室里更有誘惑力,于是有很多人選擇了主動輟學(xué),龐大的農(nóng)村輟學(xué)隊伍無疑造成了較大的社會不穩(wěn)定因素。另外,父母自身的缺陷和錯誤的家庭教育也與未成年人犯罪有著直接聯(lián)系。如案例一中提到的龐某強(qiáng),一開始并沒有搶劫的意識,后來在王某坤等幾個朋友的引誘下,參與了一次情節(jié),之后他認(rèn)識到這是違法行為,不愿意再搶,但朋友告訴他你干過一次就是犯罪,再干也是一樣。部分傳媒宣揚(yáng)的暴力內(nèi)容誘發(fā)了未成年人的仿效。渲染暴力、淫穢等思想的傳播媒介在某種程度上對青少年犯罪有很強(qiáng)的誘發(fā)作用?!彪S著社會戶口制度的逐漸放開,人口的流動性隨之加大,農(nóng)村到城市的遷徙正在發(fā)生。近年來中國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了強(qiáng)烈的變遷。共同犯罪持續(xù)上升。未成年人犯罪的慣犯和累犯較多。(一)、未成年人犯罪的現(xiàn)狀和特點一、犯罪年齡愈來愈低齡化據(jù)統(tǒng)計,2006年至2008年三年間,已滿14周歲不滿16周歲的未成年人犯罪比例,%,%,%。在現(xiàn)有檢察人員基礎(chǔ)素質(zhì)不高的情況下,要將應(yīng)對司法考試作為當(dāng)前和今后一個時期的攻堅任務(wù)。一方面深刻認(rèn)識人才是檢察事業(yè)發(fā)展的根本,只有高素質(zhì)的人才,才能進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督職能,取得高質(zhì)量、高效率的工作成果。但是現(xiàn)實工作中這些任務(wù)和職責(zé)往往部分由科室人員完成,特別是書記員、法警在辦案的過程中“代勞”的現(xiàn)象比較普遍,這樣在工作機(jī)制上形成了混崗狀況,結(jié)果是相互影響,不利于提高工作質(zhì)量和效率。由于基層經(jīng)費緊張, 單位沒有專項培訓(xùn)基金,拿不出經(jīng)費讓干警參加研究生教育和高層次培訓(xùn),加上基層干警的收入和待遇偏低,學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)只能在較低層次和水平進(jìn)行,先是普及大專學(xué)歷,接著是普及本科學(xué)歷教育,這種方式占用了大量的人力、物力和時間,真正所學(xué)的檢察業(yè)務(wù)也不全面、不具體,跟不上形勢發(fā)展的需要。綜合素質(zhì)好一點,也被地方部門“委以重任” ,導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。多年來,檢察機(jī)關(guān)的人、財、物決定權(quán)屬地方領(lǐng)導(dǎo),在工作方式和對檢察官隊伍的管理上一直實行行政化管理模式,檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子配備、人員招錄調(diào)出、晉升職級審批權(quán)等一直由地方黨委組織人事部門決定,將檢察機(jī)關(guān)等同于其它行政部門。如公訴科近兩年平均每年辦的案件是120件,但目前公訴科僅有3人,只有2人具有辦案資格,人均一年辦60件案件,典型的案多人少。如辦公室,即對應(yīng)上級院的辦公室、行裝科、技術(shù)科、政治部和研究室。第一篇:檢察機(jī)關(guān)空編情況的調(diào)研報告關(guān)于檢察機(jī)關(guān)空編情況的調(diào)研報告目前,檢察機(jī)關(guān)實行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,即上級檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下級檢察機(jī)關(guān),地方黨委領(lǐng)導(dǎo)地方檢察機(jī)關(guān)?!耙蝗丝剖摇庇?個, “二人科室”有3個,有的一個科室對應(yīng)上級院幾個科室。較為突出的是從事辦案工作的檢察官嚴(yán)重不足,19名檢察員中,除院領(lǐng)導(dǎo)5人外,在一線辦案部門的只有14人,僅占全院總?cè)藬?shù)的46%。管理體制制約,自主權(quán)小。在院工作多年稍有成績的,就被上級機(jī)關(guān)調(diào)走。培訓(xùn)途徑不暢,成才率低。法律規(guī)定的其他職
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