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正文內(nèi)容

新食品安全法(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 的地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府是食品安全事故應(yīng)急預(yù)案已基本地區(qū)的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。其次該法的施行為我國(guó)食品行業(yè)的健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),只有強(qiáng)有力的法律依據(jù),才能在很大程度上解決食品安全的問(wèn)題?!妒称钒踩ā返谄呤鍡l的出臺(tái),預(yù)計(jì)未來(lái) 23年內(nèi)各相關(guān)職責(zé)部門(mén)及人員會(huì)受到不度的追查到責(zé)任。A、抽檢 B、檢查 C、免檢 D、監(jiān)督最新修訂的《食品安全法》規(guī)定,國(guó)家對(duì)農(nóng)藥的使用實(shí)行嚴(yán)格的管理制度,鼓勵(lì)使用(C)農(nóng)藥。世界衛(wèi)生組織提出的“食品安全五大要點(diǎn)”包括:保持清潔,生熟分開(kāi),(D)。()食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,但可以涉及疾病預(yù)防、治療功能。新版食品安全法共十章,154條,將于今年10月1日起正式施行。法律特別強(qiáng)調(diào):嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)按規(guī)定標(biāo)示對(duì)于同樣廣受關(guān)注的轉(zhuǎn)基因食品,新版食品安全法增加規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示。與此同時(shí),我國(guó)食品企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象依然存在,食品安全事件時(shí)有發(fā)生,監(jiān)管體制、手段和制度等尚不能完全適應(yīng)食品安全需要,法律責(zé)任偏輕、重典治亂威懾作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2014年5月14日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《食品安全法(修訂草案)》,并重點(diǎn)完善了4個(gè)方面:一是對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)實(shí)施最嚴(yán)格的全過(guò)程管理,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,完善追溯制度。二審修訂時(shí)出現(xiàn)了7個(gè)方面的變化:一是增加了非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的規(guī)定。相比二審稿,《食品安全法(修訂草案)》最后一次審議只是在較受爭(zhēng)議的幾個(gè)核心問(wèn)題上做了修改,如對(duì)劇毒、高毒農(nóng)藥作出的進(jìn)一步限制是,不得用于“蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材”。在全程控制方面,提出了國(guó)家要建立食品全程追溯制度。三是更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范。七是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。此外還規(guī)定,行為人因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰,則終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理工作。為了加強(qiáng)源頭監(jiān)管、全程監(jiān)管,新法對(duì)明知從事無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者從事非法添加非食用物質(zhì)等違法行為,仍然為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的行為,規(guī)定最高處以10萬(wàn)元罰款。二是消費(fèi)者協(xié)會(huì)要當(dāng)好監(jiān)督者。亮點(diǎn)四:3項(xiàng)義務(wù)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)食品交易監(jiān)管。一是規(guī)定監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估結(jié)果等確定監(jiān)管重點(diǎn)、方式和頻次,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。四是明確食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案,依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新。食品安全追溯體系目前已經(jīng)在一些地方開(kāi)始實(shí)施,如上海在2013年底就通過(guò)引入云技術(shù),對(duì)水產(chǎn)品食品安全實(shí)施全程追溯。規(guī)定保健食品廣告發(fā)布必須經(jīng)過(guò)省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)的審查批準(zhǔn)等。由此來(lái)看,未來(lái)保健食品的注冊(cè)審批已明確為行政許可,而備案管理的那一部分政府職責(zé)或改為“告知性備案”,具體情況尚需有關(guān)部門(mén)出臺(tái)具體管理辦法予以明確。而“禁止分裝方式生產(chǎn)”,意在鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)集中力量提升研發(fā)能力和生產(chǎn)的技術(shù)水平,進(jìn)一步保障嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全。尤其是在轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)示方面,要么標(biāo)識(shí)很小,消費(fèi)者很難注意到。這有利于進(jìn)一步確保消費(fèi)者的飲食安全,消除消費(fèi)者對(duì)有“毒”蔬菜瓜果的擔(dān)憂(yōu),提升消費(fèi)者對(duì)普通食品的消費(fèi)信心。今年4月初,就有山東省即墨市、膠州市的消費(fèi)者食用了產(chǎn)自海南的西瓜后,出現(xiàn)嘔吐、頭暈等癥狀,后經(jīng)抽檢,發(fā)現(xiàn)9批次含有國(guó)家明令禁止銷(xiāo)售和使用的高毒農(nóng)藥“涕滅威”。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)按規(guī)定標(biāo)示。有市場(chǎng)人士認(rèn)為,新法明確“加強(qiáng)全程質(zhì)量監(jiān)控”,可以最大限度保證嬰幼兒配方食品質(zhì)量安全,這對(duì)規(guī)范奶粉市場(chǎng)秩序、重振民眾對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的消費(fèi)信心具有積極的推動(dòng)作用。值得一提的是,5月6日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定:“按照依法行政要求,對(duì)保健食品注冊(cè)審批等20項(xiàng)按程序轉(zhuǎn)為行政許可”。明確保健食品原料目錄、功能目錄的管理制度,對(duì)使用符合保健食品原料目錄規(guī)定原料的產(chǎn)品實(shí)行備案管理。二是規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。政府可以對(duì)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、未及時(shí)消除監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。新法作為一部保證食品質(zhì)量、保障公眾飲食安全的法典,必將對(duì)食品監(jiān)管、食品行業(yè)發(fā)展以及消費(fèi)者的飲食安全帶來(lái)直接影響。新法明確,新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳,并對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。一是行業(yè)協(xié)會(huì)要當(dāng)好引導(dǎo)者。新法規(guī)定,行為人在一年內(nèi)累計(jì)3次因違法受到罰款、警告等行政處罰的,給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷(xiāo)許可證的處罰。新法對(duì)違法行為的查處上做了一個(gè)很大改革,即首先要求執(zhí)法部門(mén)對(duì)違法行為進(jìn)行一個(gè)判斷,如果構(gòu)成犯罪,就直接由公安部門(mén)進(jìn)行偵查,追究刑事責(zé)任。六是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥的管理。二是建立最嚴(yán)格的全過(guò)程的監(jiān)管制度。為此,將食品召回對(duì)象由原來(lái)的“食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品”修改為“食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品”。七是加重了對(duì)在食品中添加藥品等違法行為的處罰力度。同年6月23日,《食品安全法(修訂草案)》被提交至全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議一審。在行政許可設(shè)置方面,國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)論證,在送審稿中增加規(guī)定了食品安全管理人員職業(yè)資格和保健食品產(chǎn)品注冊(cè)兩項(xiàng)許可制度。2015年4月24日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議以160票贊成、1票反對(duì)、3票棄權(quán),表決通過(guò)了新修訂的《食品安全法》,自今年10月1日起正式施行。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的,由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。嬰幼兒配方食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制2008年“三聚氰胺”事件后,嬰幼兒食品安全問(wèn)題成為食品安全領(lǐng)域的焦點(diǎn)。()多項(xiàng):《食品安全法》對(duì)進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)的要求正確的是()。()5 進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)不需要有中文標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)。、微笑、平臉三種卡通形象,分別對(duì)應(yīng)優(yōu)秀、良好、一般三種食品安全動(dòng)態(tài)等級(jí)、微笑、平臉三種卡通形象,分別對(duì)應(yīng)優(yōu)秀、良好、一般三種服務(wù)等級(jí)、平臉、哭臉三種卡通形象,分別對(duì)應(yīng)優(yōu)秀、良好、一般三種服務(wù)等級(jí)、平臉、哭臉三種卡通形象,分別對(duì)應(yīng)優(yōu)秀、良好、一般三種食品安全動(dòng)態(tài)等級(jí)1中共中央總書(shū)記習(xí)近平在5月29日主持政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,用(D)加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系?!吨腥A人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》是根據(jù)(C)制定。最后我的結(jié)論是:大政方針是好的,只是在食物中毒這方面沒(méi)有失職、瀆職的界定標(biāo)準(zhǔn)?!妒称钒踩ā返闹贫ㄅc施行是我國(guó)食品行業(yè)一個(gè)重要的里程碑。除了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定以及檢測(cè),《食品安全法》還對(duì)食品進(jìn)出口的相關(guān)方面做出了規(guī)定,進(jìn)出口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品必須符合我國(guó)制定的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),必須經(jīng)由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后才能放行。食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括了食品中病原微生物、農(nóng)殘、獸殘、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;與食品安全有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)的要求;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求、質(zhì)量要求;食品檢驗(yàn)的方法與規(guī)程。集中體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)食品安全的重視和嚴(yán)厲打擊此類(lèi)犯罪的決心。同時(shí),草案還規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門(mén)或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。草案規(guī)定:“國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。“蘇丹紅事件”、“注水肉”、“三鹿奶粉事件”,無(wú)一不牽動(dòng)著我們的心。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)根 據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的需要,要求國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)提供農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估結(jié)果等相關(guān)資料的,國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。這條規(guī)定在最初的征求意見(jiàn)草案中并沒(méi)有體現(xiàn),后來(lái)加進(jìn)去了。美國(guó)從未向中國(guó)開(kāi)放嬰兒奶粉及任何其他奶粉的進(jìn)口市場(chǎng),繼而鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)把更多的雅培、美贊臣等優(yōu)質(zhì)嬰兒奶粉銷(xiāo)往中國(guó)?!?食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任更大了,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)本身就應(yīng)該具備獨(dú)立性、公正性,既要對(duì)企業(yè)客戶(hù)負(fù)責(zé),更要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。亮點(diǎn)二 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任更大了《食品安全法》明確了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入制度,第五十八條規(guī)定“食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。亮點(diǎn)一 食品安全有了國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)《食品安全法》明確了統(tǒng)一制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原則。省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布注冊(cè)或者備案的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉目錄,并對(duì)注冊(cè)或者備案中獲知的企業(yè)商業(yè)秘密予以保密。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告適用《中華人民共和國(guó)廣告法》和其他法律、行政法規(guī)關(guān)于藥品廣告管理的規(guī)定。依法應(yīng)當(dāng)備案的保健食品,備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)以及表明產(chǎn)品安全性和保健功能的材料。第七十六條 使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。第七十條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和包裝。(六)貯存條件。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng):(一)名稱(chēng)、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期。(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其提供的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。第四節(jié) 特殊食品第七十四條 國(guó)家對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)
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