【正文】 凝聚，在作風上向親民愛民轉(zhuǎn)變，動員基層黨組織和黨員服務群眾增收致富，服務群眾保障和改善民生，服務密切黨群干群關(guān)系。婆店鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭優(yōu)“討論”新形勢下群眾工作為全面貫徹省委八屆十三次全議精神，進一步做好新形勢下群眾工作?！胺烂裰?，甚于防川”，要做好矛盾糾紛排查和信訪接待工作，用疏導的方式解決群眾訴求。黨員干部一定要做到廉潔自律，勿以惡小而為之，保持勤政廉政。具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是基層干部深入職工群眾不夠勤，與群眾溝通聯(lián)系不夠多，傾聽群眾呼聲不夠切，致使干群關(guān)系不甚緊密；二是對基層問題解決力度不夠，；三是一些領(lǐng)導干部沒能很好地發(fā)揚艱苦樸素、求真務實的工作作風，一些基層干部遇到矛盾躲著走，把小事拖大，大事拖難，導致矛盾激化。決不能在思想上淡忘群眾，感情上疏遠群眾，行動上背離群眾。第四，通過示范引導的方法做好群眾工作。在市場經(jīng)濟條件下，社會各階層的分化和重組十分明顯。新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，出現(xiàn)趨利性、多樣性、復雜性、群眾性等新的特點。二、如何做好新形勢下的群眾工作新時期人民群眾的生存條件、生活方式、思想觀念發(fā)生了很大變化，群眾的需求也在不斷調(diào)整變化。就業(yè)和再就業(yè)必須抓緊抓實，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題任何時候都是中國的關(guān)健問題。我市退役人員上訪，以及一些老大難上訪問題，在處理時一方面注意不擴大事態(tài)，另一方面解決一些實際問題。（五）搞好調(diào)查研究，敢于諫言獻策共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，“執(zhí)政為民，立黨為公”是共產(chǎn)黨的至理名言。堅持灌輸與疏導相結(jié)合，既動之以情，又曉之以理；不擺架子，不耍官氣，不以勢壓人。深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，建設(shè)學習型黨組織成效明顯；團結(jié)協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿意度較高。自覺遵守黨的紀律特別是中央、市委關(guān)于反腐倡廉的各項規(guī)定，模范遵守國家法律法規(guī)。一、新形勢下群眾工作的內(nèi)涵現(xiàn)在我們先講第一個部分。奧巴馬第二次聯(lián)誼的時候在國會曾經(jīng)咬牙切齒講了很有力量的話，他說，我們美國決不愿意在世界上當老二。最后一句話看起來很簡單，實際做起來很難，而且意義非常重要。這是表面上的覆蓋，實質(zhì)上還是有很大的差異，所以中央提出全面覆蓋這個目標還要付出很大努力的，而且需要各層各級的艱苦努力。我們知道在孫中山先生的領(lǐng)導下，國民黨選擇了“三民主義”，共產(chǎn)黨在毛澤東的領(lǐng)導下選擇了馬克思主義，最后共產(chǎn)黨這條路成功了，毛澤東領(lǐng)導全國人民建立了中華人民共和國?，F(xiàn)在群眾性事件相對來講比較多，因為新形勢下全民執(zhí)政基礎(chǔ)發(fā)生了變化：第一，業(yè)績觀念發(fā)生了新的變化。所以我們執(zhí)政黨就有一個任務，包括我們基層領(lǐng)導也有任務，什么任務？得罪強勢一方，保護弱勢一方，你別老想做好人，做好人最后就不是人。這就是我們傳統(tǒng)中國文化在民間的積淀，中國文化在哪里？在中國的民間。所以在我們中國政治觀里，人民群眾是一個褒義詞，人民群眾不是西方講的烏合之眾。因為經(jīng)濟發(fā)展不平衡、分配不均衡，導致群體內(nèi)部的一些利益沖突。美國人講中國的農(nóng)民工了不得，為什么？中國那么多外匯誰賺的？就是靠中國的農(nóng)民工。鄧小平同志講的更通俗，他說，“人民擁護不擁護？贊成不贊成？高興不高興？人民答應不答應？應該作為制定我們政策的出發(fā)點和最終歸宿”，也就是說“三個有利于”是特別強調(diào)人民群眾的意愿。還有一個新的階層就是農(nóng)民工。關(guān)于新中國的政治體制和國家體制，毛澤東講的很清楚，他說，“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家”，我們的階級基礎(chǔ)是什么？是工農(nóng)聯(lián)盟。為什么？因為群眾這個概念是中國的政治觀，在西方話語里，群眾就是烏合之眾，烏合之眾是什么？亂七八糟的一堆人，它既不屬市場管，也不受計劃管，也不屬于政府管，所以叫烏合之眾。錯了，如果說黨員領(lǐng)導干部不講共產(chǎn)主義，不講為人民服務，不講集體主義，那我們共產(chǎn)黨的合法性還在嗎？也就是說只要共產(chǎn)黨存在，只要共產(chǎn)黨長期執(zhí)政，就必須講共產(chǎn)主義道路和集體主義。我們共產(chǎn)黨人，搞革命的時候依靠的就是人民群眾，是弱勢群體，現(xiàn)在我們執(zhí)政了，自己當家了，一方面我們不能像打土豪分田地把強勢群體全打垮，這樣會影響生產(chǎn)力的發(fā)展。就像一個老人家得了病，而且不是一種病，又得了肝病又得了腎病又得了心臟病，心臟病影響肝，你治肝炎又影響了心臟，用什么藥都不管用，你得小心翼翼，現(xiàn)在改革到了深水區(qū)，難就難在這一點。1840年鴉片戰(zhàn)爭以來，中國變成半殖民地半封建社會后一直受外國欺壓。但是有些單位扣公積金扣的多，有些扣的少，最初實施這個政策的時候我都不太理解，就覺得扣的越少越好。第四個要點是民生保障。翻一番是簡單的多幾個錢嗎？不是，還有更重要的，更遠大的意義，涉及到我們中華民族的偉大復興。我們今天講的內(nèi)容概括起來就是“一新四群”，“一新”是什么意思？就是指新形勢下的內(nèi)涵。積極踐行全心全意為人民服務的宗旨，主動為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權(quán)益。堅持圍繞中心、服務大局，黨的建設(shè)與各項工作統(tǒng)籌兼顧，相互促進，成績顯著。圍繞?五帶頭五爭當? 活動和“五個創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，建設(shè)“五個好”先進基層黨組織、培養(yǎng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。（六）積極探索新形勢下群眾工作的途徑和方法，增強群眾工作的針對性和實效性。正確引導人們正確對待改革中的利益調(diào)整，正確處理權(quán)利與義務、自由與法律、眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益以及國家、集體和個人的關(guān)系。需要部分群眾犧牲眼前利益時也要取之有據(jù)，取之有度。又如《建立蔬菜檢驗檢測體系，確保食菜安全》一案，得到市委、政府的大力支持，并撥?？钯徺I檢測設(shè)備，從而至今能讓市民吃上檢測合格的貼有“放心菜”專用標識徽的蔬菜，確保了食菜安全。不深入實際、深入群眾，熱衷于做表面文章，甚至欺上瞞下，貪污受賄，生活腐化。有人產(chǎn)生了這樣那樣的思想困惑和疑慮，精神滑坡、思想軟弱，信仰封建迷信，有人根本不講理想信仰，一心一意只想撈錢，有人甚至臵傳統(tǒng)倫理道德、社會公德、家庭美德于不顧，一心只圖自己吃喝玩樂。思想觀念陳舊，工作方法簡單，不善于研究新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，不會用新的手段解決人民內(nèi)部矛盾，思想方法、知識水平和工作能力不適應新形勢下做群眾工作的新要求。在處理人民內(nèi)部矛盾時，必須從實際出發(fā)，針對不同情況，耐心細致地做好工作，溝通情況，增進了解，取得人民群眾的理解和支持。我們的黨員領(lǐng)導干部在任何時候都必須滿腔熱情地去做群眾工作，不管是工作順利的時候還是遇到困難和挫折的時候，不管是群眾理解我們的時候還是暫時不理解的時候，對群眾的真摯感情不能變。有些基層干部感到群眾工作越來越難做，干部越來越難當，因而不同程度地產(chǎn)生了畏難情緒、急躁情緒。黨員干部做事一定要“言必行，行必果”，不能草率做出不切合實際的承諾，對群眾一定要做到誠信。要加大上級政策，特別是涉及群眾切身利益政策的宣傳力度，讓群眾真正了解把握政策內(nèi)涵。調(diào)研中，李錦斌一行還結(jié)合慶祝建黨90周年，看望和慰問了88歲的老紅軍潘西順和73歲的老黨員張生玉，感謝他們?yōu)閲腋锩徒ㄔO(shè)作出的貢獻，要求各級黨委政府照顧好他們的生活。特別是要按照省委的部署，突出推動科學發(fā)展、突出改善和保障民生、突出做好群眾工作、突出夯實基層基礎(chǔ)、突出提高社會文明程度，努力創(chuàng)新和加強社會管理，為科學發(fā)展、富民強省創(chuàng)造良好社會環(huán)境。人民群眾最反感的就是“形象工程”、“面子工程”，人民群眾最反對的就是損害人民群眾利益的事，人民群眾最歡迎、最喜歡的就是實實在在為人民群眾辦好事干實事。我們唯有倍加珍惜、自覺維護與人民群眾的血肉聯(lián)系，以更加正確的群眾觀、更加堅定的群眾立場、更加豐富的群眾感情，才能做到與人民群眾同心同德，才能更好地服務好人民群眾，才能得到人民群眾的擁護和愛戴，才能經(jīng)得住實踐、人民和歷史的檢驗。我們在任何時候任何情況下，群眾觀點不能丟、不能忘，必須充分聽取民意、廣泛集中民智，凝聚各方智慧、聚集發(fā)展合力，我們的事業(yè)才能繼往開來、蒸蒸日上，才能實現(xiàn)社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、人民幸福的大好局面。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，都是從人民群眾的實踐創(chuàng)造中汲取智慧，從人民群眾的發(fā)展要求中獲得力量的歷史過程。好新形勢下的群眾工作必須樹立正確的群眾觀做好新形勢下的群眾工作必須樹立正確的群眾觀胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班儀式上發(fā)表重要講話時強調(diào)做好新形勢下群眾工作要堅持在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，明確了新形勢下做好群眾工作的新要求。好的方法是我們?nèi)〉霉ぷ鞒晒Φ谋ＷC。在處理具體的農(nóng)村群眾問題時，我鄉(xiāng)始終堅持做到“四個到位”：一、認識到位。各級領(lǐng)導干部都有民情記錄本，并做好民情日記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級建立民情臺賬?？h直部門主要領(lǐng)導按照“一企一策、一村一策”要求，開展“保姆式”、“全程代理“、“幫辦式”服務，幫助基層解決發(fā)展中遇到的困難和問題。縣處級領(lǐng)導到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽取工作匯報，認真研究中央新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略政策和省委、市委的有關(guān)精神，圍繞全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃，特別是圍繞構(gòu)建“兩城、三帶、六產(chǎn)業(yè)”的空間戰(zhàn)略布局，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清符合實際、突出特色的發(fā)展思路。三、以反腐倡廉的實際成效取信于民。迂回戰(zhàn)術(shù)法。在說服教育的過程中，說話要親切入耳、合情合理，切不可惡語傷人、挖苦諷刺。在做群眾工作中，說服教育也是一門藝術(shù)。四要助民，忌壓民。因此，要多用真摯的感情、平等的心態(tài)、和諧的氛圍去提升說服效力，強化教育效果?！比嗣袢罕娫谏鐣嵺`中積累了豐富的經(jīng)驗、知識和才能，他們是學習知識、增長才能的源泉。富于書卷氣的領(lǐng)導者，給人的總是一種彬彬有禮、鎮(zhèn)定自如、豁達雅量、滿腹經(jīng)綸的感覺。（二）八種方法學習提高法。著力提高群眾工作能力，要堅持從老百姓關(guān)心的小事做起、從身邊的事情做起，千方百計為群眾辦實事、辦最需要辦的事，真正把事關(guān)群眾切身利益的小事做細、實事做實、好事做好，在一點一滴中體現(xiàn)為民之心、愛民之情，通過一件件小事的辦理、一件件實事的落實、一件件難事的解決，累積人民群眾對我們的信任，贏得人民群眾對我們的支持，增進人民群眾同我們的感情。注意會運用群眾語言。六、做好群眾工作方法要領(lǐng)群眾工作新的特點表明，學會和做好群眾思想工作，不是一件容易的事情，特別是最近幾年，各種社會矛盾越來越多，處理的難度越來越大，因群眾思想工作不到位而導致的惡性事件時有發(fā)生，要做好新時期群眾工作，了解群眾是前提，取信于民是基礎(chǔ)，科學方法是保證，尤其要做到“七個注意”，講究“八種方法”，與大家一起進行交流。要依靠法律和制度做好群眾的管理工作，依法建制，以制治村，民主管理，使村里各項工作規(guī)范化、制度化。二要著力提高又好又快發(fā)展的能力。但是不能因為強調(diào)帶著感情做群眾工作，而不堅持原則對那些損害他人利益，甚至違法亂紀的行為不去糾正，不去制止，放任自流。正確處理好五種關(guān)系。事業(yè)心、責任心無論對黨性，還是對老百姓負責的角度，都是第一位的，能不能干好工作取決于有沒有責任心。凡是有利于人民群眾的事情要全力以赴地做好，凡是無益于人民群眾的事情堅決不做，凡是損害人民群眾利益的事情要嚴肅查處。一要堅持群眾觀點。一是一些群眾利益訴求過高，表達方式過激，有的還把怨氣發(fā)泄到基層干部頭上。群眾向我們反映問題是寄希望于我們解決問題，就要耐心聽他們的訴求，那怕是心里的傾訴。相反，不做群眾工作，矛盾就可能激化。首先要解決一個態(tài)度問題，民生是大計，百姓無小事。群眾工作的本質(zhì)是密切黨群干群關(guān)系?；A(chǔ)不牢，地動山搖，作為執(zhí)政基礎(chǔ)的廣大基層干部隊伍，其精神壓力問題亟須引起重視。經(jīng)濟的發(fā)展，物質(zhì)的豐富，人們逐步過上富裕殷實的生活，伴之而來的社會治安的問題、通貨膨脹的問題、環(huán)境污染的問題、貧富差距的問題、信仰危機的問題。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村社會變革的問題。做好群眾工作是貫徹科學發(fā)展觀的需要。神仙答應了，帶他去看兩個房間。做好群眾工作是適應新形勢、新任務發(fā)展的必然要求?！薄叭嗣袷俏覀儑业闹魅耍菦Q定我國前途和命運的根本力量。做好群眾工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。李瑞環(huán)同志說過，“群眾最可敬，他們有無窮無盡的力量，社會的財富靠他們來創(chuàng)造；群眾最可愛，只要你真心實意地為他們服務，他們就真心實意地支持你；群眾最可憐，他們確有許多實際困難，而對我們的要求并不高；群眾最可畏，不管什么人，惹怒了他們就可以使你垮臺。二、為什么要做好群眾工作做好群眾工作是一名干部的基本功。另一方面，從發(fā)展的角度看，社會穩(wěn)定是改革和發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有社會穩(wěn)定，改革發(fā)展就缺少基本的條件，我們社會的進步和人民群眾的福祉也將無法實現(xiàn)。世紀之交，江澤民同志諄諄告誡全黨，“一個政權(quán)也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大人民群眾的支持，就必然垮臺?！蔽覀凕h90年的發(fā)展歷史充分表明，人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的根本，群眾工作是我們?nèi)〉酶锩鼊倮?、社會主義建設(shè)和改革開放巨大成就的重要法寶，在新的歷史條件下，廣大黨員干部必須進一步牢固樹立群眾觀點和群眾意識，切實做好群眾工作。關(guān)于和諧社會，北京大學厲以寧教授舉了一個例子，講得很形象: 有個孩子請神仙告訴他天堂與地獄的區(qū)別。我們?nèi)罕姽ぷ鞯哪康木褪且龑罕娀突ブ?，引導群眾遠離自私狹隘，構(gòu)建人與人之間的和諧關(guān)系，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅實的群眾基礎(chǔ)。三、當前做群眾工作面臨的問題和挑戰(zhàn)我國經(jīng)濟體制的變革，社會結(jié)構(gòu)的變動，利益格局的調(diào)整，思想觀念的變化，以及市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化給當前做群眾工作帶來了許多新問題和新挑戰(zhàn)。三是群眾觀念變化的問題。鎮(zhèn)村權(quán)力在縮小，任務在增大，權(quán)力有限、責任無限，特別是計劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)??等等實行一票否決給鎮(zhèn)村干部以巨大壓力。要察民情。在為民辦事的問題上要盡其所能，有所作為。大量的人民內(nèi)部矛盾，通過群眾工作是可以化解的。信訪的問題也是一個信任的問題。這主要是缺乏溝通、缺乏理解、缺乏信任。樹立馬克思主義群眾觀是貫徹實踐“三個代表”重要思想的核心內(nèi)容之一，也是做好農(nóng)村工作的根本，其核心內(nèi)容是“從群眾中來，到群眾中去”，、“一切為了群眾，一切依靠群眾”。三要堅持群眾標準。三要強化責任意識。否則，就會給工作造成被動，引發(fā)矛盾，留下隱患，影響穩(wěn)定。帶著感情做好群眾工作就是要求干部心中時刻裝著群眾，想群眾之所想、急群眾之所急，以拳拳之心、赤子之情、公仆之責、傾身之力，滿腔熱情地解決群眾生活和工作中的實際