【正文】 范建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)審查和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收，凡是污染治理設(shè)施達(dá)不到要求的，不得投入試生產(chǎn)；凡不符合驗(yàn)收要求的，不得通過竣工環(huán)保驗(yàn)收。進(jìn)一步加大涉重金屬危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度，重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范含砷廢渣、含鉛廢渣等危險(xiǎn)廢物的管理。要進(jìn)一步加大對(duì)污水處理廠產(chǎn)生污泥處理處臵的監(jiān)管力度，按照“無害化、資源化、節(jié)能低碳”原則妥善處臵污泥，嚴(yán)禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放或交由無資質(zhì)單位處臵。重點(diǎn)是污水末端治理設(shè)施要配套齊全，并與產(chǎn)能相匹配；鍋爐煙氣除塵設(shè)施要保證煙氣達(dá)標(biāo)排放；木薯皮、木薯渣和酒糟臨時(shí)貯存池要落實(shí)防滲措施；糖蜜貯罐、濃硫酸貯罐和酒精貯罐必須建設(shè)符合要求的泄露應(yīng)急圍堰；向河流或農(nóng)灌渠新增排污口必須經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，排污口設(shè)施符合規(guī)范化要求?？h環(huán)保部門要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加強(qiáng)掛牌督辦、后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處；發(fā)展改革部門要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)；工信部門要牽頭會(huì)同相關(guān)部門，認(rèn)真實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案》，切實(shí)發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，督促縣政府依法查處違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的行為；監(jiān)察部門要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，督促縣政府及部門認(rèn)真履行法定職責(zé)；司法部門要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；國(guó)土資源部門要承擔(dān)保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任，依法打擊非法開采國(guó)家礦產(chǎn)資源等違法行為，加強(qiáng)固體廢物填埋場(chǎng)用地的管理；住建部門要強(qiáng)化排水許可管理，并加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管；水利部門要合理調(diào)整水功能區(qū)劃，加強(qiáng)水資源保護(hù)和水功能區(qū)監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)入河（含水庫）排污口設(shè)臵審批和監(jiān)督管理工作；工商部門要嚴(yán)肅查處企業(yè)違反注冊(cè)登記法規(guī)的行為，按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為工作機(jī)制的通知》（桂政辦電?2009?36號(hào)）有關(guān)規(guī)定對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行處理；安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)防范生產(chǎn)事故，提請(qǐng)地方政府依法關(guān)閉存在嚴(yán)重安全隱患且逾期未完成整改的有色金屬礦山企業(yè)尾礦庫；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要監(jiān)督供電企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，對(duì)依法關(guān)閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施，不得給未有或不完善環(huán)保手續(xù)的生產(chǎn)企業(yè)供電。對(duì)已確定的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)制訂后督察方案，明確整治時(shí)間，督促采取有效措施，按質(zhì)按期完成整治任務(wù)，公示督察結(jié)果。要將重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)整治情況及含鉛蓄電池企業(yè)整治情況于2011年7月10日前報(bào)送XX市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。以保護(hù)飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點(diǎn)，鞏固污染物減排成效、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供環(huán)境執(zhí)法保障。四是圍繞保護(hù)飲用水源安全，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)周邊的土著環(huán)境問題進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，確保群眾飲水安全。此次環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)中一要重點(diǎn)查處煤礦未執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”，以及廢水處理設(shè)施不正常運(yùn)行和廢水超標(biāo)排放的；二要對(duì)已經(jīng)受到污染的河流采取工程措施，掀起回復(fù)地表水功能。各部門根據(jù)各自職責(zé)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。㈢分類指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法各環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要強(qiáng)化分類指導(dǎo)的執(zhí)法意識(shí)，對(duì)于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排投放等環(huán)境違法行為，要依法從重處罰，并移送司法機(jī)關(guān)，追究其法律責(zé)任；要規(guī)范自由裁量權(quán)的形式，堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則，監(jiān)督并指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)解決問題。㈥加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)信息報(bào)送工作專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”信息報(bào)送工作，并按要求報(bào)送相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)工作報(bào)告。二0一0年四月。對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題長(zhǎng)期得不到解決的；對(duì)不依法行使職權(quán)，并造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。鄉(xiāng)電管所要監(jiān)督企業(yè)按照政府決定，對(duì)環(huán)保部門移交的違法排污企業(yè)要采取停電、先點(diǎn)措施。三、主要工作措施㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任成立由分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)站村管所、城管中隊(duì)、司法所、文化服務(wù)中心、環(huán)衛(wèi)站、電管所及各相關(guān)部門為成員的“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)。三是對(duì)煤礦企業(yè)深入開展集中整治，著力推進(jìn)重點(diǎn)流域污染防治。明確重點(diǎn)整治區(qū)域和行業(yè)，嚴(yán)格控制建材、鋼鐵行業(yè)中不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)的落后工藝設(shè)備和生產(chǎn)能力，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，防止低水平重復(fù)建設(shè)。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和深入貫徹科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)。動(dòng)員部署情況和實(shí)施方案于2011年5月20日前報(bào)送XX市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。凡是上一級(jí)人民政府已經(jīng)掛牌督辦的環(huán)境問題，下一級(jí)人民政府不再重復(fù)掛牌督辦?？h人民政府要在工作經(jīng)費(fèi)方面予以支持和保障，同時(shí)，要加大環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)及應(yīng)急能力建設(shè)，提高裝備和技術(shù)水平，建立健全應(yīng)對(duì)重金屬污染事故的快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)脫硫設(shè)施停運(yùn)管理，規(guī)范企業(yè)停（啟）報(bào)告，督促企業(yè)建立健全環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度。重點(diǎn)加強(qiáng)建成投運(yùn)的城鎮(zhèn)生活污水處理廠和各類工業(yè)園區(qū)污水處理廠日常監(jiān)督檢查，做到月檢查、季抽查、半年督查一次。被地方政府依法關(guān)閉的企業(yè)，要落實(shí)斷電措施，及時(shí)注銷或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，拆除生產(chǎn)設(shè)備，妥善處臵危險(xiǎn)廢物；對(duì)停產(chǎn)整治企業(yè)，要督促企業(yè)制訂整改方案，明確整改目標(biāo)和時(shí)限要求，未經(jīng)驗(yàn)收不得恢復(fù)生產(chǎn)。加強(qiáng)涉重金屬化工企業(yè)的生產(chǎn)全過程監(jiān)管，督促企業(yè)完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件。地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各縣（市）開展專項(xiàng)行動(dòng)適時(shí)進(jìn)行檢查和督察各地開展專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，并重點(diǎn)檢查各地掛牌督辦案件的查處和整改落實(shí)情況。行署環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核組年終作為環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)進(jìn)行考核。要定期召開新聞發(fā)布會(huì)，公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況；要積極組織新聞媒體深度報(bào)道環(huán)境安全，尤其是飲用水源環(huán)境安全形勢(shì)，披露重大環(huán)境安全隱患和部分工業(yè)園區(qū)集中違法排污問題，不斷形成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳高潮。各縣（市）要圍繞專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，確定一批影響較大的環(huán)境違法案件，由政府牽頭掛牌督辦。對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依法追究其行政責(zé)任。2005年專項(xiàng)行動(dòng)掛牌督辦工作的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)抓好掛牌督辦企業(yè)整治工作。3．對(duì)工業(yè)園區(qū)開展(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況進(jìn)行檢查。(二)集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題這次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，要對(duì)各類工業(yè)園區(qū)(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))在建設(shè)、管理中存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行一次全面清理。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等法律法規(guī)，取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污水排放口，清除區(qū)內(nèi)所有違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等，嚴(yán)格控制飲用水地表水源保護(hù)區(qū)和農(nóng)村集中式飲用水源地范圍內(nèi)的各種養(yǎng)殖活動(dòng)。建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，并加以實(shí)施。做好同專項(xiàng)行動(dòng)其他部門的聯(lián)合落實(shí)治理工作，安監(jiān)部門要在查清違法情節(jié)后分期分批向有關(guān)部門提出處理意見，有關(guān)部門要予以積極配合，不得推諉扯皮。（一）準(zhǔn)備動(dòng)員階段（4月下旬—5月下旬）制定工作方案，召開環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，建立部門聯(lián)動(dòng)，各司其職，聯(lián)合執(zhí)行實(shí)施的工作機(jī)制。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康為目標(biāo)，以解決群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境問題為重點(diǎn)，加大環(huán)境治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的突出問題，促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)專項(xiàng)檢查。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)（焦化、鋼鐵、水泥、電解鋁、電石、鐵合金、鉻鹽行業(yè)）進(jìn)行專項(xiàng)檢查。五、時(shí)間及工作安排全省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)共分四個(gè)階段。發(fā)改委要按產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)未完成清理整頓的地方，不得安排投資計(jì)劃。2004年11月省人民政府將組織對(duì)各市人民政府貫徹落實(shí)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，召開總結(jié)表彰大會(huì)，并對(duì)考核驗(yàn)收結(jié)果向社會(huì)公布。（五）掛牌督辦。要在新聞媒體設(shè)立“曝光臺(tái)”，定期公布典型環(huán)境違法案件的查處情況，公開查處一批環(huán)境違法大案要案，并進(jìn)行跟蹤報(bào)道。對(duì)違法轉(zhuǎn)讓淘汰設(shè)備的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（二）清理整治違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。第一篇：山西省全省開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方【發(fā)布單位】山西省【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2004〕27號(hào) 【發(fā)布日期】20040508 【生效日期】20040508 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】山西省山西省全省開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（晉政辦發(fā)〔2004〕27號(hào)）各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：為貫徹以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局等六部委局關(guān)于開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的要求，省人民政府制定了《全省開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。切實(shí)解決海河、汾河流域，重點(diǎn)城市、重點(diǎn)縣（市）、重點(diǎn)景區(qū)及大運(yùn)高速公路沿線、五臺(tái)山旅游線路、307國(guó)道沿線等重點(diǎn)流域、區(qū)域和焦化、電力、冶金、化工、建材、耐火等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。無論任何時(shí)間，任何地方，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。各級(jí)人民政府要組織當(dāng)?shù)匦侣劽襟w對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行深入宣傳、詳細(xì)報(bào)道，形成強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督氛圍。要突出重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)城市、重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域以及對(duì)人民群眾危害最嚴(yán)重的違法企業(yè)要嚴(yán)查嚴(yán)辦。各級(jí)政府要聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、工青婦代表為環(huán)保監(jiān)督員，形成社會(huì)監(jiān)督，保證環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的公開、公平、公正。同時(shí)，要加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題。電力部門負(fù)責(zé)對(duì)淘汰、取締、關(guān)閉的違法企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制斷電措施。各市在5月25日前提交專項(xiàng)檢查報(bào)告。各市于7月20日前提交專項(xiàng)檢查報(bào)告。第二篇：開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案河南豫聯(lián)中山投資控股