【正文】 水、船舶航班及航線情況等，重點論述大型船舶通航變化情況，并分析原因。 航道運量預(yù)測 （ 1） 簡述預(yù)測依據(jù)和采用的預(yù)測方法 。列出通航代表船型主尺度 表 。需要分期建設(shè)的，應(yīng)說明各階段的航道建設(shè)規(guī)模。 風況 （ 1） 風向、風速、出現(xiàn)頻率及其季節(jié)分布 ，附風玫瑰圖 。 （ 2） 潮汐性質(zhì)及 潮型、潮位 特征值 。 （ 3） 各種設(shè)計波要素 。 （ 3）分析底質(zhì)泥沙和含沙量分布特征。 （ 3） 工程地質(zhì)條件評價 。 調(diào)查工程所在 水 域開發(fā)利用現(xiàn)狀 。 本工程與 相關(guān) 規(guī)劃、相鄰工程關(guān)系 簡述工程所在水域平面布置規(guī)劃、航道規(guī)劃 ， 說明本工程與規(guī)劃的符合情況；簡述與相鄰已建、在建工程及有關(guān) 跨 航道的 水上 、 水下建筑物 與 管 線等 設(shè)施的關(guān)系，分析相鄰工程及設(shè)施是否對航道建設(shè)存在影響。各尺度應(yīng)列出采用的計算公式及設(shè)計參數(shù)的取值。必要時應(yīng)進行通航安全專題論證，從 保障船舶航行安全、滿足船舶良好的靠離泊作業(yè)條件、提高船舶 通航 效率 等方面， 對 總平面布置 方案 進行工程 合理性 分析 。因新建或改擴建航道需要調(diào)整錨地的，應(yīng)提出錨地調(diào)整方案。 平面布置方案 根據(jù)航道疏浚的位置及疏浚土 利用 要 求，結(jié)合港口總體規(guī)劃、近期港口建設(shè)情況，提出吹填區(qū)平面布置方案，確定吹填 區(qū)位置、 吹填面積、吹填標高、容量 等 。 設(shè)計條件 主要包括設(shè)計水位、地質(zhì)、波浪、水流、設(shè)計荷載等。 航標 說明航標布設(shè)原則，根據(jù)航道總平面方案，提出助航標志布設(shè)方案、設(shè)備選型和數(shù)量，列出助航標志主要設(shè)備和材料表。 第 9章 項目用地及海域使用 建設(shè)用地方案 利用航道疏浚土進行吹填工程需占用土地的，應(yīng)闡述吹填區(qū)地點、用地面積及范圍、土地利用狀況、土地 性質(zhì)、 土地權(quán)屬情況和土地取得方式等 。 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 47 闡述主要能耗設(shè)備選型依據(jù)、采取的節(jié)能技術(shù)與措施，對節(jié)能效果進行分析論證。 建設(shè)項目引起生態(tài)變化所采取的防范措施 分析工程建設(shè)對水土流失、植被破壞、地形和水域改變以及海洋、河流生物資源、水質(zhì)、底質(zhì)變化等帶來的影響，預(yù)計可能出現(xiàn)的生態(tài)變化，提出防范生態(tài)變化的工程措施。 對于施工現(xiàn)場需建大型臨時工程的，應(yīng)提出大型臨時工程的內(nèi)容、規(guī)模、能力和布置方案。項目建議書批復(fù)中已明確的，應(yīng)按規(guī)定設(shè)定并深化管理方案。 （ 4） 由多個 研究 單位共同承擔的項目，應(yīng)由總承辦單位負責確定編制原則和依據(jù)、統(tǒng)一材料價格水平、確定費率計算標準和劃分工程銜接點等，并負責匯總項目總投資估算。 52 根據(jù)項目建設(shè)進度、資金 籌措 情況以及使用條件，編制資金使用計劃，進行融資成本分析和 融 資風險分析。 對于項目效益或費用難以進行貨幣化識別 、 無法進行經(jīng)濟費用效益分析的項目，可采用費用效果分析的方法進行經(jīng)濟分析。 針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進行社會風險分析，提出協(xié)調(diào)項目與當?shù)厣鐣P(guān)系、 規(guī)避項目建設(shè)及運營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風險、減輕負面社會影響的 措施。對比 內(nèi)容一般包括：自然條件、外部條件、通航能力、 通 航條件、 節(jié)能 安全、工程量、施工條件、施工工期、工程總投資、環(huán)境影響、經(jīng)濟和社會影響、遠景發(fā)展等方面的內(nèi)容。 4． 項目單位與有關(guān)部門簽訂的供水、供電、通信、土地使用等配套協(xié)議書、意向性文件或意見 。圖紙比例不小于 1/10000。測圖比例 不小于總 平面布置圖比例。 航道現(xiàn)狀 概述 目前 航道 的分段 通航 條件及礙航情況；航道沿線 跨河建筑物 的類別 、 名稱及 位置 ， 通航凈空尺度 或埋深 等 ； 航道 沿 線 各類 臨河 建筑物基本情況；航道 存在的主要問題 。 水運量預(yù)測 航道 客貨運量及流量流向 預(yù)測 概述預(yù)測依據(jù)和采用的預(yù)測方法， 分析 預(yù)測航道 客貨運 總 量 和 主要貨類運量及流量流向 。 （ 2） 闡明 工程所在河段徑流、水位、流速、泥沙、冰情等水文要素的特性，提出特征值。 （ 3） 庫區(qū)工程地質(zhì)條件 。 礙航特性分析 結(jié)合航道維護和近年來的海損事故情況， 分析工程河段的礙航特性及礙航原因。 擬建 工程 如 不能按規(guī)劃 的航道通航標準 建設(shè)， 應(yīng)開展建設(shè)。 河床演變及灘險礙航特性 河道特性 闡 述工程河段及其上下游的河道特性 、河勢穩(wěn)定情況及有關(guān) 邊界條件。 （ 2） 航道工程區(qū)地質(zhì)條件。 第 3章 建設(shè)可能性 自然條件 氣象 簡述工程所在地的氣候特征，包括氣溫、降水、風況、霧況、濕度等氣象要素的特性描述及特征值。 腹地 交通運輸 發(fā)展 現(xiàn)狀及規(guī) 劃 分析近年腹地綜合交通運輸?shù)陌l(fā)展情況，包括各種交通運輸方式現(xiàn)狀和布局情況、客貨運量完成情況。 附工程主要特性表 。 根據(jù)需要可增加 有關(guān)土地利用、城市規(guī)劃及海洋功能區(qū)劃圖、吹填區(qū)平面布置圖、征地范圍圖、海域使用范圍圖、錨地布置圖、水下地形演變圖、鉆孔布置圖、地質(zhì)剖面圖等其 他 必要的附圖，圖紙比例根據(jù)實際情況確 定。圖紙比例根據(jù)實際情況確定。 2． 航道運量 發(fā)展水平 預(yù)測、 通航船型 論證 專題報告 （單獨成冊） 。列出風險與對策匯總表。 54 社會適應(yīng)性分析 研究相關(guān)利益群體對項目建設(shè)、運營的認可和接受程度，分析擬建項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。 經(jīng)濟分析 應(yīng)采用 經(jīng)濟費用效益分析 ， 對項目的 經(jīng)濟費用和效益進行識別，通過 有無對比原 則 ， 編制相關(guān)表格并計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值 (ENPV)、經(jīng)濟內(nèi)部收益率 (EIRR)和經(jīng)濟效益費用比 (RBC)等指標 ，分析項目投資的經(jīng)濟合理性。 需要由企業(yè)出資的，應(yīng)說明該企業(yè)的資金狀況及出資規(guī)模。 （ 2） 多 方案比選時應(yīng)分別列出各方案的工程總投資。 第 14章 工程 管理 簡述項目所在 地航道投資、建設(shè)及管理狀況。 施工條件 概述與施工有關(guān)的自然條件、現(xiàn)場場地條件、施工能力、建材供應(yīng)、水陸交通及施工水電等條件，分析可能影響施工的主要因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，初步制定相應(yīng)的解決措施。 48 主要污染源、污染物 分析 航道 工程施工期和營運期產(chǎn)生的各種污染源，污水、固體廢物、噪聲、溢油及其 他 污染物發(fā)生的位置、特征，計算各種污 染物排放數(shù)量及其對環(huán)境的影響程度。 第 10章 節(jié)能 工程概況 及設(shè)計依據(jù) 簡述工程概況 、 能耗特點 和 節(jié)能設(shè)計依據(jù) 。 第 8章 配套工程 46 提出有關(guān)配套工程的設(shè)施設(shè)備、位置及布置方式等建設(shè)方 案。 第 7章 助導(dǎo)航工程及船舶交管系統(tǒng) 助導(dǎo)航設(shè)施現(xiàn)狀 調(diào)查分析現(xiàn)有的助導(dǎo)航使用狀況，確定工程需要設(shè)置的助導(dǎo)航設(shè)施。 炸礁、清礁工程量 說明炸礁區(qū)設(shè)計尺度，計算 炸礁和清礁工程量。 吹填工程 工程概況 簡述航道疏浚工程情況，從港口建設(shè)條件以及加強資源綜合利用、降低環(huán)境影響等方面說明實施吹填造陸的必要性，給出已有工程情況等。 研究各航道方案對 預(yù)測通航船型、 客 貨運量的適應(yīng) 性 ，提出 保障 航道 通 航 能力、 通航安全的 管理 措施。工程所在水域條件較復(fù)雜的，確定航道總平面布置方案應(yīng)進行 模型試驗等 研究。 需 要分期建設(shè)的，應(yīng) 提出 各階段的航道 通航標準 。 對可能影響工程建設(shè)的自然條件、外部條件、用地及 水 域使用、環(huán)境影響等重大 問題 作出說明。 用地及 水 域使用 條件 航道工程需占用土地進行疏浚土處理的，應(yīng)調(diào)查工程地點土地使用現(xiàn)狀，說明項目使用土地的性質(zhì)以及是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國家或者地方有關(guān)規(guī)定 等 。 簡述地質(zhì)勘察工作情況， 描述 航道區(qū)各巖土層的高程、厚度及其工程地質(zhì)性質(zhì) ， 列出巖土層物理力學性能指標， 附 地質(zhì)剖面圖 。 地形、地貌及 工程 泥沙 （ 1）簡述 工程區(qū)域水陸域地形 、 地貌 特征 ，入海河流的徑流及泥沙等 。 波浪 （ 1） 工程水域波浪概況及對工程的影響 ，附 波玫瑰圖 。 水文 在以下各水文項中，應(yīng)分別 簡 述各種水文測站及臨時測站的位置與 高程 、 觀測時間、 觀測方法 、 測波浮鼓位置 等情況 ，使用資料年限及其代表性。 氣溫 年平均氣溫、歷年極端最高（低）氣溫等。 重大航道工程應(yīng)對航道通航船型進行專題論證。重點分析與航道通航船舶相關(guān)的船舶發(fā)展狀況和趨勢。 （ 2） 腹地 綜合 交通運輸發(fā)展 。 港口航道狀況 概述港口現(xiàn)有和在建航道情況，列出航道的主尺度及 通航標準。 列出推薦方案的主要技術(shù)經(jīng)濟指標 。 研究依據(jù)和過程 （ 1） 簡述工程可行性研究 報告 編制依據(jù)的法律法規(guī)、有關(guān)政策文件與規(guī)劃、有關(guān)規(guī)范與技術(shù)標準、基礎(chǔ)資料等。根據(jù)需要可增加有關(guān)土地利用、城市規(guī)劃及海洋功能區(qū)25 劃圖、吹填區(qū)平面布置圖、航道斷面圖、錨地布置圖、水下地形演變圖、鉆孔布置圖、地質(zhì)剖面圖等其 他 必要的附圖。圖紙比例根據(jù)實際情況確定。 社會影響分析 簡述擬建項目建設(shè)、運營可能產(chǎn)生的社會影響，研究相關(guān)利益群體對項目建設(shè)的態(tài)度，針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進行社會風險分析，提出協(xié)調(diào)項目與當?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風險的措施。 評價基礎(chǔ)和依據(jù) 項目基本情況 簡述項目基本情況，明確評價范圍、評價原則與依據(jù)。 編制依據(jù) 簡要說明國家有關(guān)規(guī)定、有關(guān)定額及計費標準、設(shè)備價格及地方材料價格的取定依據(jù) ，水運工程與其 他 工程的取費標準等。 助導(dǎo)航工程 調(diào)查現(xiàn)有的助導(dǎo)航 設(shè)施 使用狀況，初步確定工程需要增設(shè)或調(diào)整的導(dǎo)標、浮標等助導(dǎo)航設(shè)施 及布設(shè) 方案。 通航能力分析 分析各方案的航道通航條件， 測 算航道通 航 能力 ， 研究各航道方案對預(yù)測通航船型、 客 貨運量的適應(yīng) 性 。 總平面布置方案 根據(jù)工程所在區(qū)域的自然條件、 航道 通航 標準 以及 港口總體規(guī)劃、 航道規(guī)劃、 港口 及航道 建設(shè)情況，研究提出航道總平面布置方案，闡述航道軸線的布置、航道長度及主要控制點、航道拓寬方式，結(jié)合航道軸線、碼頭岸線布置，論證確定防波堤（防砂堤、導(dǎo)流堤等）走向及長度、頂高程、口門位置及寬度等。 18 總平面布置 總平面布置原則 確定總平面布置方案考慮的基本原則。附工程地質(zhì) 剖面圖。 給出基準面、 潮流 、流速、流向、 潮位 、波浪、鹽度、冰況等水文要素的描述及其特征值或特性分析。 建設(shè)必要性 從促進腹地經(jīng)濟社會發(fā)展、 適應(yīng)航道運 量增長、推進港口結(jié)構(gòu)調(diào)整以及滿足船舶大型化發(fā)展等方面，綜合論述航道建設(shè)的必要性。 石油、天然氣及化工品等危險貨物運量較大的 航道，還應(yīng)重點 論述 危險品 船舶通過量 及15 通航密度 。 根據(jù)對 腹地 經(jīng)濟社會 及交通運輸 發(fā)展要求分析 ，在相關(guān) 港口 或港區(qū) 吞吐量發(fā)展 水平 預(yù)測 基礎(chǔ)上 ，結(jié)合擬建航道功能定位，預(yù)測航道客貨運量及其流量流向。 現(xiàn)狀評價 對港口現(xiàn)有航道的使用和適應(yīng)性進行綜合評價，提出存在的主要問題，并分析其影響程度。列出推薦方案的主要技術(shù)經(jīng)濟指標。 十二、 報告編制單位應(yīng)對 航道 建設(shè)項目預(yù)可行性研究報告、工程可行性研究報告的 真實性和主要結(jié)論 負責。 預(yù)可行性研究報告或 工程 可行性研究報告 中 有關(guān)內(nèi)容需要進行專題論證或者專項評價、評估的， 相關(guān)章節(jié) 內(nèi)容可從 專題報告 中摘錄。 通過全面調(diào)查研究 和 勘察、科學 試驗 等 ，從技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境、社會等方面對航道建設(shè)方案進行論證 、 比 選 ，提出項目可行性評價結(jié)論，為項目決策提供 技術(shù) 依據(jù) 。 企業(yè)投資的 航道 建設(shè) 項目 應(yīng) 開展 工程 可行性研究 ，編制工程可行性研究 報告 。 航道 建設(shè)項目 預(yù) 可行性研究報告 和工程 可行性研究報告 編制辦法 2021 年 11 月1 按照科學發(fā)展觀的總體要求和國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，為進一步規(guī)范 航道 建設(shè)項目可行性研究及報告編制工作，提高可行性研究工作質(zhì)量和科學決策水平，保障 航道 健康、持續(xù)發(fā)展，在認真總結(jié) 1988年頒布的《 內(nèi)河航運 建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來 沿海航道和內(nèi)河航道 發(fā)展與建設(shè)的實際，制定本辦法。 小型項目和技術(shù)上較成熟的航道工程，經(jīng)項目 主管 部門 同意 后 ， 可 直接 開展 工程 可行性研究 ，編制工程可行性研究 報告 。 六、 工程 可行性研究是確定 航道 建設(shè)項目 是否可行的最后研究階段， 應(yīng) 依據(jù) 批準的項目建議書， 深入分析 腹地 經(jīng)濟社會發(fā)展 趨勢 和 運輸 市場變化情況， 預(yù)測 航道貨運量發(fā)展水平及 船型 變化 趨勢， 深入 論3 證 建設(shè) 項目的必要性 ， 合理 確定建設(shè)規(guī)模 與建設(shè)標準 。 如果 建設(shè)項目 不涉及 研究報告編制規(guī)定的 有關(guān) 內(nèi)容，可 作 說明 ， 不 再開展相關(guān)工作 。 文件 各冊封面 ，預(yù)可行性研究報告為淡黃色，工程可行性研究報告為墨綠色。 主要研究結(jié)論 概述研究的綜合結(jié)論，從工程建設(shè)的必要性、建設(shè)可能性、建設(shè)方案及經(jīng)濟和社會影響評價等方面給出簡要明確的結(jié)論性意見。擬建航