【正文】 第十四條 繳入國庫或者財政專戶的非稅收入，符合退還條件的，繳款義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出退還申請，由執(zhí)收單位核實并報經(jīng)財政部門審核確認后退還。第二十條 非稅收入涉及上下級分成的，由財政部門按照規(guī)定的分成比例劃解、結(jié)算，執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付給上級單位或者撥付給下級單位，但國家和省的財政部門另有規(guī)定的除外。第二十五條 執(zhí)收單位、代收銀行在收取非稅收入時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向繳款義務(wù)人開具省、市財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。對不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)處理的部門。第三十條 任何單位和個人有權(quán)向財政、價格、審計、監(jiān)察等部門舉報、投訴違反非稅收入管理的行為。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)購、使用、保管、審核、繳銷等制度，保證非稅收入票據(jù)安全、完整。非稅收入執(zhí)收計劃一經(jīng)批準，不得擅自調(diào)整；確需調(diào)整的，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報批。第十二條 未經(jīng)人民銀行和市或者區(qū)財政部門批準，執(zhí)收單位不得在銀行開設(shè)非稅收入?yún)R繳賬戶。受委托單位應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議書在其辦公場所公示。審計、監(jiān)察、價格等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)非稅收入監(jiān)督管理工作。第三條 本辦法所稱非稅收入，是指本市各級政府、機關(guān)事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽、國有資源、國有資產(chǎn)或者提供特定公共服務(wù)取得的除稅收和政府債務(wù)收入以外的財政收入。（二）對各學(xué)校上繳財政專戶的捐贈收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行返還。收費收入是指經(jīng)物價部門批準收取的行政事業(yè)性收費，包括各類學(xué)校。（八）部門、單位具體從事政府非稅收入征收、管理的工作人員，有違反政府非稅收入征收管理辦法行為的，依照國務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號）給予行政處分。對政府非稅收入的減、免、緩政策，按資金的歸屬權(quán)，由同級政府或財政部門批準制定。二、政府非稅收入項目的立項與審批對政府非稅收入中以政府強制力收取的行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入，以及政府部門所屬單位上繳收入、下級政府對口業(yè)務(wù)部門上解分成收入等資金，收入項目的立項和審批，依照下列規(guī)定執(zhí)行。向社會公布由本執(zhí)收單位負責(zé)征收或者收取的非稅收入項目及其依據(jù)、范圍、對象、時限、標(biāo)準。非稅收入繳入國庫或財政專戶后,需要辦理退付的,必須在規(guī)定的退付項目范圍內(nèi)，按照規(guī)定的審批程序辦理。按規(guī)定的項目和標(biāo)準、按規(guī)定的范圍、對象和時限征收非稅收入，按規(guī)定程序書面申請并提供依據(jù)到市財政局辦理非稅收入項目的增設(shè)、調(diào)整等事項。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十一條 繳款義務(wù)人未按照規(guī)定期限、金額繳納政府非稅收入的，由征收單位責(zé)令限期繳納。監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法對財政、價格主管部門和征收單位及其工作人員在政府非稅收入管理過程中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查。征收單位發(fā)現(xiàn)政府非稅收入票據(jù)遺失、滅失的，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)書面報告發(fā)放政府非稅收入票據(jù)的財政部門，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告作廢。稅務(wù)部門征收政府非稅收入的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第二十三條 政府非稅收入退付由繳款義務(wù)人向征收單位提出申請，征收單位核實后，報同級財政部門按照規(guī)定程序?qū)徍恕⒋_認、辦理。除前款規(guī)定外，任何單位不得擅自開設(shè)、變更、撤銷政府非稅收入賬戶。代收銀行由縣級以上財政部門按照公開、公平、科學(xué)和便民原則確定，并向社會公布。除法律、法規(guī)、國務(wù)院和省人民政府及其財政、價格主管部門另有規(guī)定外，縣級以上人民政府可以批準減征、免征、緩征屬于本級收入的行政事業(yè)性收費。第二章 征收管理第九條 政府非稅收入設(shè)定的依據(jù)：（一）行政事業(yè)性收費依據(jù)法律、法規(guī)、國務(wù)院和省人民政府及其財政、價格主管部門的規(guī)定；（二）政府性基金依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院及財政部的規(guī)定；（三）國有資源有償使用收入依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和省人民政府及其財政部門的規(guī)定；（四）國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益按照國有資產(chǎn)、資本權(quán)屬關(guān)系由縣級以上人民政府依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和省人民政府及其財政部門的規(guī)定；（五）罰沒收入依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；（六）以政府名義接受的非定向捐贈貨幣收入、主管部門集中收入及其他收入，依據(jù)法律、法規(guī)、國務(wù)院和省人民政府及其財政部門的規(guī)定。前款規(guī)定的收入屬于依法納稅范圍的，稅后收入為政府非稅收入。第四條 政府非稅收入包括下列項目：（一）行政事業(yè)性收費；（二）政府性基金；（三）國有資源有償使用收入；（四）國有資產(chǎn)有償使用收入；（五）按照規(guī)定上繳財政的國有資本經(jīng)營收益；（六）罰沒收入；（七）以政府名義接受的非定向捐贈貨幣收入；（八）主管部門集中收入；（九）其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入政府非稅收入管理的資金。第八條 對在政府非稅收入管理工作中做出突出貢獻或者舉報違法行為有功的單位和個人，由縣級以上人民政府或者其財政部門給予表彰、獎勵。第十一條 政府非稅收入的征收單位和受委托征收單位（以下統(tǒng)稱征收單位）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定征收政府非稅收入，不得多征、少征或者擅自減征、免征、緩征、停征政府非稅收入。征收單位依法當(dāng)場收取現(xiàn)款的，應(yīng)當(dāng)采取集中匯繳或者財政部門規(guī)定的其他繳款方式，在規(guī)定時間內(nèi)將收取的款項繳納到代收銀行。財政專戶和財政匯繳結(jié)算賬戶由財政部門按照規(guī)定在商業(yè)銀行開設(shè)。第二十二條 政府非稅收入有下列情形之一的，可以辦理退付：（一）發(fā)生技術(shù)性差錯需要退付的；（二）按照規(guī)定確認為誤繳、多繳需要退付的；（三）依法收取的待結(jié)算收入，符合有關(guān)規(guī)定需要退付的；（四）因征收依據(jù)調(diào)整需要退付的；（五）其他需要退付的情形。第四章 票據(jù)管理第二十八條 征收單位征收政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具政府非稅收入票據(jù)。征收單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行政府非稅收入票據(jù)領(lǐng)購、登記、保管、使用、核銷、銷毀等制度，確定專人負責(zé)，保證票據(jù)安全。審計部門應(yīng)當(dāng)依法對政府非稅收入征收與支出的真實、合法和效益情況進行審計監(jiān)督。第四十條 征收單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府及其財政部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他部門責(zé)令改正，限期補繳應(yīng)當(dāng)收取的政府非稅收入或者退還違法征收的政府非稅收入，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違法設(shè)立政府非稅收入項目的；（二）擅自委托征收政府非稅收入的；（三）未向社會公布由本單位負責(zé)征收的政府非稅收入項目、范圍、對象、標(biāo)準、期限、程序及其依據(jù)的；（四）擅自改變政府非稅收入征收主體、范圍、對象、標(biāo)準、期限、程序的；（五）將征收的政府非稅收入繳入國庫、財政專戶、財政匯繳結(jié)算賬戶以外的賬戶，擅自開設(shè)政府非稅收入過渡性賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分政府非稅收入的；（六）未按照規(guī)定的征收方式征收政府非稅收入的；（七）違反規(guī)定減征、免征、緩征、停征政府非稅收入的；（八）擅自在征收單位之間上解和下?lián)苷嵌愂杖耄涎?、滯壓、截留?yīng)當(dāng)上解和下?lián)苷嵌愂杖?