【正文】 第十四條 繳入國庫或者財(cái)政專戶的非稅收入，符合退還條件的，繳款義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出退還申請，由執(zhí)收單位核實(shí)并報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審核確認(rèn)后退還。第二十條 非稅收入涉及上下級(jí)分成的，由財(cái)政部門按照規(guī)定的分成比例劃解、結(jié)算，執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付給上級(jí)單位或者撥付給下級(jí)單位，但國家和省的財(cái)政部門另有規(guī)定的除外。第二十五條 執(zhí)收單位、代收銀行在收取非稅收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向繳款義務(wù)人開具省、市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。對不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門。第三十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)、監(jiān)察等部門舉報(bào)、投訴違反非稅收入管理的行為。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)購、使用、保管、審核、繳銷等制度，保證非稅收入票據(jù)安全、完整。非稅收入執(zhí)收計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整；確需調(diào)整的，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。第十二條 未經(jīng)人民銀行和市或者區(qū)財(cái)政部門批準(zhǔn)，執(zhí)收單位不得在銀行開設(shè)非稅收入?yún)R繳賬戶。受委托單位應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議書在其辦公場所公示。審計(jì)、監(jiān)察、價(jià)格等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)非稅收入監(jiān)督管理工作。第三條 本辦法所稱非稅收入，是指本市各級(jí)政府、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國有資源、國有資產(chǎn)或者提供特定公共服務(wù)取得的除稅收和政府債務(wù)收入以外的財(cái)政收入。（二）對各學(xué)校上繳財(cái)政專戶的捐贈(zèng)收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行返還。收費(fèi)收入是指經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)，包括各類學(xué)校。（八）部門、單位具體從事政府非稅收入征收、管理的工作人員，有違反政府非稅收入征收管理辦法行為的，依照國務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號(hào)）給予行政處分。對政府非稅收入的減、免、緩政策，按資金的歸屬權(quán)，由同級(jí)政府或財(cái)政部門批準(zhǔn)制定。二、政府非稅收入項(xiàng)目的立項(xiàng)與審批對政府非稅收入中以政府強(qiáng)制力收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入，以及政府部門所屬單位上繳收入、下級(jí)政府對口業(yè)務(wù)部門上解分成收入等資金，收入項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批，依照下列規(guī)定執(zhí)行。向社會(huì)公布由本執(zhí)收單位負(fù)責(zé)征收或者收取的非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、范圍、對象、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)。非稅收入繳入國庫或財(cái)政專戶后,需要辦理退付的,必須在規(guī)定的退付項(xiàng)目范圍內(nèi)，按照規(guī)定的審批程序辦理。按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定的范圍、對象和時(shí)限征收非稅收入，按規(guī)定程序書面申請并提供依據(jù)到市財(cái)政局辦理非稅收入項(xiàng)目的增設(shè)、調(diào)整等事項(xiàng)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十一條 繳款義務(wù)人未按照規(guī)定期限、金額繳納政府非稅收入的，由征收單位責(zé)令限期繳納。監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法對財(cái)政、價(jià)格主管部門和征收單位及其工作人員在政府非稅收入管理過程中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。征收單位發(fā)現(xiàn)政府非稅收入票據(jù)遺失、滅失的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告發(fā)放政府非稅收入票據(jù)的財(cái)政部門，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告作廢。稅務(wù)部門征收政府非稅收入的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第二十三條 政府非稅收入退付由繳款義務(wù)人向征收單位提出申請，征收單位核實(shí)后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門按照規(guī)定程序?qū)徍?、確認(rèn)、辦理。除前款規(guī)定外，任何單位不得擅自開設(shè)、變更、撤銷政府非稅收入賬戶。代收銀行由縣級(jí)以上財(cái)政部門按照公開、公平、科學(xué)和便民原則確定，并向社會(huì)公布。除法律、法規(guī)、國務(wù)院和省人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門另有規(guī)定外，縣級(jí)以上人民政府可以批準(zhǔn)減征、免征、緩征屬于本級(jí)收入的行政事業(yè)性收費(fèi)。第二章 征收管理第九條 政府非稅收入設(shè)定的依據(jù)：（一）行政事業(yè)性收費(fèi)依據(jù)法律、法規(guī)、國務(wù)院和省人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門的規(guī)定；（二）政府性基金依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院及財(cái)政部的規(guī)定；（三）國有資源有償使用收入依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和省人民政府及其財(cái)政部門的規(guī)定；（四）國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益按照國有資產(chǎn)、資本權(quán)屬關(guān)系由縣級(jí)以上人民政府依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和省人民政府及其財(cái)政部門的規(guī)定；（五）罰沒收入依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；（六）以政府名義接受的非定向捐贈(zèng)貨幣收入、主管部門集中收入及其他收入，依據(jù)法律、法規(guī)、國務(wù)院和省人民政府及其財(cái)政部門的規(guī)定。前款規(guī)定的收入屬于依法納稅范圍的，稅后收入為政府非稅收入。第四條 政府非稅收入包括下列項(xiàng)目：（一）行政事業(yè)性收費(fèi)；（二）政府性基金；（三）國有資源有償使用收入；（四）國有資產(chǎn)有償使用收入；（五）按照規(guī)定上繳財(cái)政的國有資本經(jīng)營收益；（六）罰沒收入；（七）以政府名義接受的非定向捐贈(zèng)貨幣收入；（八）主管部門集中收入；（九）其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入政府非稅收入管理的資金。第八條 對在政府非稅收入管理工作中做出突出貢獻(xiàn)或者舉報(bào)違法行為有功的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者其財(cái)政部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第十一條 政府非稅收入的征收單位和受委托征收單位（以下統(tǒng)稱征收單位）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定征收政府非稅收入，不得多征、少征或者擅自減征、免征、緩征、停征政府非稅收入。征收單位依法當(dāng)場收取現(xiàn)款的，應(yīng)當(dāng)采取集中匯繳或者財(cái)政部門規(guī)定的其他繳款方式，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將收取的款項(xiàng)繳納到代收銀行。財(cái)政專戶和財(cái)政匯繳結(jié)算賬戶由財(cái)政部門按照規(guī)定在商業(yè)銀行開設(shè)。第二十二條 政府非稅收入有下列情形之一的，可以辦理退付：（一）發(fā)生技術(shù)性差錯(cuò)需要退付的；（二）按照規(guī)定確認(rèn)為誤繳、多繳需要退付的；（三）依法收取的待結(jié)算收入，符合有關(guān)規(guī)定需要退付的；（四）因征收依據(jù)調(diào)整需要退付的；（五）其他需要退付的情形。第四章 票據(jù)管理第二十八條 征收單位征收政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具政府非稅收入票據(jù)。征收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府非稅收入票據(jù)領(lǐng)購、登記、保管、使用、核銷、銷毀等制度，確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對政府非稅收入征收與支出的真實(shí)、合法和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第四十條 征收單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府及其財(cái)政部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他部門責(zé)令改正，限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)收取的政府非稅收入或者退還違法征收的政府非稅收入，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違法設(shè)立政府非稅收入項(xiàng)目的；（二）擅自委托征收政府非稅收入的；（三）未向社會(huì)公布由本單位負(fù)責(zé)征收的政府非稅收入項(xiàng)目、范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)、期限、程序及其依據(jù)的；（四）擅自改變政府非稅收入征收主體、范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)、期限、程序的；（五）將征收的政府非稅收入繳入國庫、財(cái)政專戶、財(cái)政匯繳結(jié)算賬戶以外的賬戶，擅自開設(shè)政府非稅收入過渡性賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分政府非稅收入的；（六）未按照規(guī)定的征收方式征收政府非稅收入的；（七）違反規(guī)定減征、免征、緩征、停征政府非稅收入的；（八）擅自在征收單位之間上解和下?lián)苷嵌愂杖?，拖延、滯壓、截留?yīng)當(dāng)上解和下?lián)苷嵌愂杖?