【正文】 時(shí)間與業(yè)主、監(jiān)理就工程變更、工作指令等形成書面確認(rèn)文件。工程項(xiàng)目成本管理更是與質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理息息相關(guān)。同時(shí)，企業(yè)中每個(gè)人又是成本控制的主體，具有成本控制的權(quán)利和義務(wù)，必須積極參與，從自身做起。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。靈江特大橋大臨設(shè)施主要包括棧橋、鉆孔平臺(tái)等?？傊?，通過對(duì)上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測(cè)，即可確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可確定必須在多長工期內(nèi)完成該項(xiàng)目，才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。一是對(duì)材料用量的控制：首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度：其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其加強(qiáng)施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對(duì)方索賠。，控制返工率在施工過程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹我局“至精、至誠、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過程中，采取防范措施，消除質(zhì)理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。⑵材料費(fèi)的控制：材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%~75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。⑷項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析。輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，例如，混凝土拌合站、鋼材加工廠，也需根據(jù)實(shí)施性施組作好具體實(shí)際的預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)、確定成本控制目標(biāo)成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。在確保工期達(dá)到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可盲目搶工期趕進(jìn)度，增大項(xiàng)目成本，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損，也不能因自身管理不善造成項(xiàng)目工期的拖延，加大項(xiàng)目各方面成本，影響企業(yè)的信譽(yù)。項(xiàng)目完工后不及時(shí)進(jìn)行交工驗(yàn)收，一方面會(huì)加大管理費(fèi)用開支，另一方面會(huì)影響工程尾款的結(jié)算和收取，再者會(huì)相應(yīng)延長保修期，增加保修費(fèi)用，潛在的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)加大。從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性開支，杜絕浪費(fèi)；按用款計(jì)劃精打細(xì)算后用，控制范圍，嚴(yán)格審批。4．加強(qiáng)材料費(fèi)管理，做好材料成本的有效控制。然后結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)施工技術(shù)措施、施工組織程序、施工材料的選用、機(jī)械設(shè)備的配臵、人力資源調(diào)配等進(jìn)行認(rèn)真分析研究，編制本項(xiàng)目詳細(xì)目標(biāo)成本。，提高工效。在這種環(huán)境下，項(xiàng)目通過各種簽證創(chuàng)造盈利空間的機(jī)會(huì)越來越少，施工企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的行業(yè)里求生存、謀發(fā)展，必須要在項(xiàng)目成本管理上下工夫，在項(xiàng)目成本控制上要有前瞻性，而且項(xiàng)目成本管理是一次性行為，在施工期間，項(xiàng)目成本能否降低，有無經(jīng)濟(jì)效益，得失在此一舉，別無回旋余地?？傊?，進(jìn)行項(xiàng)目成本管理，它可以促進(jìn)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平，合理補(bǔ)償施工耗費(fèi)，保證企業(yè)再生產(chǎn)的進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。首先，工程從中標(biāo)后，公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)人員編制施工預(yù)算，經(jīng)過審批后的施工預(yù)算作為項(xiàng)目部編制材料需求量計(jì)劃的依據(jù)，同時(shí)也是項(xiàng)目部對(duì)操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。勞務(wù)分包實(shí)行招投標(biāo)制度。同時(shí)，要全面提高核算員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)哪些無經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，未按規(guī)定持證上崗，業(yè)務(wù)不熟悉，核算能力有限，無法保證成本核算的質(zhì)量和工作的人員，要迅速組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，盡快提高他們的素質(zhì)。在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí)，嚴(yán)抓施工成本核算管理，創(chuàng)造良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。鋼材看管不嚴(yán)，遺失時(shí)有發(fā)生；材料型號(hào)不對(duì)，造成閑置浪費(fèi)，材料供應(yīng)量與實(shí)際不符；監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問題往往追不到責(zé)任人，這也造成成本失控的主要原因。一、項(xiàng)目成本管理中存在的問題（一）成本管理意識(shí)不強(qiáng)在項(xiàng)目成本管理中，公司級(jí)管什么，項(xiàng)目部管什么，責(zé)任不明確，雖然企業(yè)要求項(xiàng)目部要做到先算后做，但實(shí)際經(jīng)常是干了后算或邊干邊算。項(xiàng)目部委托書中對(duì)所委托的采購材料的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、驗(yàn)收辦法、交貨時(shí)間均應(yīng)予以約定。財(cái)務(wù)部門根據(jù)勞務(wù)分包合同核定拔付勞務(wù)費(fèi)用的額度，報(bào)公司經(jīng)理審批，工程發(fā)生變更的勞務(wù)增加費(fèi)，如無經(jīng)濟(jì)簽證，公司不予確認(rèn)。在項(xiàng)目的各項(xiàng)成本測(cè)算出來后，公司與項(xiàng)目部簽訂承包合同，在承包合同中，對(duì)項(xiàng)目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等詳實(shí)約定。（二）加強(qiáng)施工成本核算監(jiān)督力度，增強(qiáng)成本核算員自身的素質(zhì)建設(shè)和工作責(zé)任感各工程項(xiàng)目經(jīng)理部人員應(yīng)自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格貫徹執(zhí)行企業(yè)制定的施工成本控制與核算管理制度，并保持自律，不利用職權(quán)或工作之便干擾成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到實(shí)處。二。加上現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)較頻繁，工作不連續(xù)，干多干少收入差不多，責(zé)任心不強(qiáng)。進(jìn)行成本管理是建筑企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平進(jìn)而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一，從佛山市實(shí)行項(xiàng)目管理的情況來看，多年來無論工程質(zhì)量、工期管理、文明施工等方面都取得了一定的成績，但是企業(yè)總體效益不理想，利潤較低。 其他費(fèi)用：發(fā)生時(shí)酌情控制，盡量減少。 車輛使用費(fèi)：主要控制的也是車輛數(shù)量，夠用即可，如果順路或工地相差不遠(yuǎn)，可多人共用一臺(tái)車輛，杜絕出現(xiàn)一人一車或因車輛過多而閑置的現(xiàn)象。 人工費(fèi)：?jiǎn)稳速M(fèi)用成本無需控制，主要控制的應(yīng)該是工程參建人數(shù)，視工程規(guī)模而定，除配備必要的施工隊(duì)長、安全員、質(zhì)檢員、環(huán)境管理員、資料員、材料員、光纜接續(xù)人員外（上述人員也可兼職），工程無用人員可另安排其他工作，不要安排到工程中來，減少人工成本。 定期召開綜合分析會(huì)，分析成本支出控制情況工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工過程中要定期組織工程相關(guān)人員召開工程綜合分析會(huì)，除分析工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等，還要專題進(jìn)行經(jīng)營分析，對(duì)當(dāng)前工程成本支出控制情況進(jìn)行分析。 工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)成本支出控制計(jì)劃考慮不周有的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工前對(duì)成本控制支出做出了相應(yīng)計(jì)劃，但考慮不周到，做的比較粗糙，沒有預(yù)留相關(guān)突發(fā)事件處理費(fèi)用，等發(fā)生突發(fā)事件后，處理問題的費(fèi)用無處可出，只能增加成本支出，因?yàn)橛?jì)劃內(nèi)的其他支出都已列支，無法再核減。目前，通信線路工程項(xiàng)目成本管理中主要存在以下問題。 辦公費(fèi)：購置、租用各種辦公用品及辦公需要產(chǎn)生的費(fèi)用。它是施工企業(yè)成本管理的核心內(nèi)容，是在項(xiàng)目施工過程中運(yùn)用必要的技術(shù)與管理手段對(duì)物化勞動(dòng)和勞動(dòng)消耗進(jìn)行計(jì)劃、組織和監(jiān)督的一個(gè)系統(tǒng)工程，從施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工，直至竣工驗(yàn)收的每個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于項(xiàng)目施工的全過程和各個(gè)方面，是施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核的重要依據(jù)。涵蓋了工程從招投標(biāo)開始到組建項(xiàng)目經(jīng)理部、工程開工、完工、驗(yàn)收、決算、審計(jì)、付款的全過程，工程成本費(fèi)用的支出也貫穿于企業(yè)提供施工服務(wù)的全過程，本文要談的主要是通信線路工程項(xiàng)目從開工到驗(yàn)收階段的單項(xiàng)工程項(xiàng)目成本的管理，不包含企業(yè)為該工程項(xiàng)目所付出的有形或無形管理成本。 車輛使用費(fèi)：包括工程指揮車輛、施工車輛的折舊費(fèi)、租賃費(fèi)、汽油費(fèi)、修理費(fèi)、路橋費(fèi)等。 勞保費(fèi)：為施工人員提供勞動(dòng)保護(hù)所產(chǎn)生的費(fèi)用。 企業(yè)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制這方面和企業(yè)管理人員有關(guān)，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核力度不夠，獎(jiǎng)懲措施不到位，工程項(xiàng)目盈利與否對(duì)負(fù)責(zé)人的待遇影響不大，或者工程利潤完成情況在對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核中所占比例過低，造成工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)成本控制管理不積極。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，和績效工資掛鉤，對(duì)低于預(yù)期利潤目標(biāo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要進(jìn)行處罰，對(duì)高于預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在制定本項(xiàng)目利潤指標(biāo)時(shí)，首先要對(duì)本項(xiàng)目的成本支出有清晰的理解。使用時(shí)要和相關(guān)部門多溝通協(xié)調(diào)，也可找建設(shè)單位幫忙或通過其他途徑解決，力爭(zhēng)降低賠補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)省下來的費(fèi)用可計(jì)入工程利潤，嚴(yán)禁發(fā)生特殊賠補(bǔ)費(fèi)超支的現(xiàn)象，如果屬于正常超支，要立即和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理溝通，并向建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)追加。 住宿及差旅費(fèi)：合理控制，杜絕人員出現(xiàn)無謂的工地往返，制定合理的住宿標(biāo)準(zhǔn)，最好采用包干制。按照這個(gè)比例，工程分包支出應(yīng)控制在工程收入的60%左右，管理成本支出應(yīng)控制在工程收入的12%左右，其他各種支出應(yīng)控制在工程收入5%左右，預(yù)留3%的費(fèi)用用于處理工程中的突發(fā)事件及計(jì)劃外支出。項(xiàng)目成本管理中存在的問題（一）成本管理意識(shí)不強(qiáng)在項(xiàng)目成本管理中，公司級(jí)管什么，項(xiàng)目部管什么，責(zé)任不明確，雖然企業(yè)要求項(xiàng)目部要做到先算后做，但實(shí)際經(jīng)常是干了后算或邊干邊算。鋼材看管不嚴(yán)，遺失時(shí)有發(fā)生；材料型號(hào)不對(duì)，造成閑置浪費(fèi)，材料供應(yīng)量與實(shí)際不符；監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問題往往追不到責(zé)任人，這也造成成本失控的主要原因。企業(yè)經(jīng)營核算部門作為一個(gè)施工成本管理與核算的職能部門，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能，挖拙其內(nèi)在的潛力，調(diào)動(dòng)其工作人員的積極性，使項(xiàng)目管理人員真正認(rèn)識(shí)到施工成本管理在項(xiàng)目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位。作為職能部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督力度，培養(yǎng)他們的責(zé)任感，充分發(fā)揮他們工作能力。為了滿足項(xiàng)目的勞動(dòng)力需求，必須選擇一定量的勞務(wù)隊(duì)伍，選用的勞務(wù)隊(duì)伍要選擇一些信譽(yù)好的、實(shí)力強(qiáng)的隊(duì)伍進(jìn)行綜合評(píng)議，建立相對(duì)穩(wěn)定而又定期考核的動(dòng)態(tài)管理的合格勞務(wù)分包方。（五）加強(qiáng)材料管理加強(qiáng)材料管理是項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié)，一般工程項(xiàng)目，材料成本占造價(jià)的60％左右，控制工程成本，材料成本尤其重要，如果忽視材料管理，項(xiàng)目成本管理就無從談起，材料管理必須是全方位、全過程管理。同時(shí)建筑施工企業(yè)要積極研討WTO的有關(guān)規(guī)則，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的成本核算體系、成本核算制度和相應(yīng)激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理人員工作積極性，不斷提高成本核算管理體系的運(yùn)行質(zhì)量，把工程項(xiàng)目部建設(shè)成一支懂經(jīng)營、善管理、優(yōu)質(zhì)低耗的施工隊(duì)伍。（二）人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)有部分具有施工管理和組織經(jīng)驗(yàn)的人，成本管理能力有限，