【正文】 商務(wù)、發(fā)改、招商三個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作了很好的發(fā)言，這既是一種表態(tài)，更是一種承諾。三是從招商氛圍看，近期全市科學(xué)發(fā)展綜合考核中，我縣公共財(cái)政收入增幅、稅收占財(cái)政收入比重、進(jìn)出口總額增長(zhǎng)率、服務(wù)業(yè)提供稅收增幅均為第10，實(shí)際利用外資數(shù)量、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均上交稅金均為第9，入庫(kù)稅金過(guò)千萬(wàn)元以上企業(yè)數(shù)量排在第8。二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)招商引資情況，實(shí)行“月通報(bào)”制度。對(duì)這個(gè)任務(wù)，無(wú)論壓力有多重、困難有多大，只能超額完成，不能留有缺口。要嚴(yán)格落實(shí)招商責(zé)任，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)責(zé)任分工，親自掛帥、主動(dòng)出擊，有針對(duì)性的開(kāi)展外出招商活動(dòng)，努力完成好招商引資任務(wù)。再次，突出企業(yè)招商。我們要堅(jiān)持一手抓招商引資，一手抓項(xiàng)目建設(shè)，確保招來(lái)的項(xiàng)目能簽約，簽約的項(xiàng)目能落地，落地的項(xiàng)目能建設(shè)，確?？偼顿Y438億元的40個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目取得實(shí)實(shí)在在的效益。新材料產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)做好經(jīng)二路、經(jīng)六路、緯八路等配套道路建設(shè)及綠化工程；推進(jìn)洪源水庫(kù)擴(kuò)容建設(shè)，為園區(qū)提供充裕的水源；做好唐莊110千伏變電站增容工程平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)雙電源、雙回路；，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)集中供熱全覆蓋。我們縣六大班子成員，不論哪套班子，都是抓招商引資的班子；不管分工什么，都是帶頭完成招商引資任務(wù)的責(zé)任人；對(duì)投資過(guò)億元的重大項(xiàng)目，將繼續(xù)實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底。（三）嚴(yán)格督導(dǎo)抓落實(shí)。爭(zhēng)取讓每一個(gè)項(xiàng)目，在最短的時(shí)間里簽約，在最短的時(shí)間里投產(chǎn)，在最短的時(shí)間里見(jiàn)效。剛才，愛(ài)華市長(zhǎng)總結(jié)了去年全市招商引資工作情況，對(duì)今年的工作作了部署，我完全贊成，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)招商引資新局面。近年來(lái)，我們?cè)谧ネ度敕矫妫冀K堅(jiān)持兩手抓、兩手都要強(qiáng)，取得了不錯(cuò)的效果。一方面，對(duì)近年來(lái)被實(shí)踐證明行之有效的制度和做法，要繼續(xù)堅(jiān)持好、完善好，如分解任務(wù)、及時(shí)調(diào)度、考核督促、重獎(jiǎng)激勵(lì)、駐點(diǎn)招商、外出推介、以商招商等等。三、要把環(huán)境造得更優(yōu)環(huán)境建設(shè)永無(wú)止境。四、要把保障搞得更好實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，搞好保障，形成合力，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。我們要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，鼓足干勁、再拼再搏，努力在攻堅(jiān)克難中開(kāi)創(chuàng)招商引資新局面，以招商引資的新業(yè)績(jī)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是要正確認(rèn)識(shí)招商引資與宏觀形勢(shì)的關(guān)系。滄海橫流，方顯英雄本色。我們也應(yīng)該看到，隨著四個(gè)收費(fèi)站的取消，大瀏、瀏澧、長(zhǎng)瀏高速的相繼開(kāi)工建設(shè)，瀏陽(yáng)的區(qū)位正在逐步提升，廣大客商投資瀏陽(yáng)的信心將更足。全市各級(jí)特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)工作，把招商引資作為貫徹中央“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵之舉，作為加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的重要途徑，放在心上、抓在手中、落到實(shí)處。我們現(xiàn)有不少項(xiàng)目，簽約很久了，卻遲遲落不了戶(hù)。完成招商任務(wù)固然重要，但確保引資質(zhì)量更為重要。二是要健全機(jī)制，強(qiáng)化考核。同志們，招商引資工作事關(guān)全局，意義重大。要有“你投資我鋪路”的膽量、“你賺錢(qián)我保護(hù)”的氣量、“你有難題我?guī)椭钡亩攘?、“你發(fā)財(cái)我發(fā)展”的雅量，努力營(yíng)造高效的政務(wù)環(huán)境、誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、公正的法治環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、社會(huì)等多方共贏的良好局面。要進(jìn)一步落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度，重大項(xiàng)目隨時(shí)調(diào)度。要在幫助企業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略同盟、完善產(chǎn)業(yè)鏈等方式進(jìn)行自主招商，加快實(shí)現(xiàn)由政府招商向企業(yè)招商的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的積極作用。二是抓簽約更要抓落戶(hù)。因?yàn)闆](méi)有新的企業(yè)、新的項(xiàng)目，稅收就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。由此可見(jiàn)，區(qū)位不是招商成敗的決定因素，搞好招商引資工作的關(guān)鍵還在于人，在于我們干部的主觀努力。所以說(shuō)，形勢(shì)與政策不是主要原因。這些問(wèn)題的產(chǎn)生原因是多方面的，但我認(rèn)為主要根源在于思想認(rèn)識(shí)。要著力加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)大局觀念，正確認(rèn)識(shí)和處理自身利益與全局利益、條條管理與地方經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，相互支持，努力形成招商引資的整體合力。要深入、持久地開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，牢固確立“服務(wù)就是招商”的理念，繼續(xù)抓好行政審批改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦。要高度重視和認(rèn)真做好項(xiàng)目工作，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期研究論證和包裝策劃，讓企業(yè)和投資者感興趣、愿意來(lái)。因此，各級(jí)各部門(mén)必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定不移地把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主抓手，作為各級(jí)干部建功立業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，持續(xù)不斷地抓，持之以恒地干，以非常之時(shí)必須有非常之舉的膽識(shí)，在復(fù)雜的形勢(shì)中搶得先機(jī)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，不斷掀起招商引資的新熱潮。根據(jù)王省長(zhǎng)的指示精神，市委、市政府進(jìn)一步提升發(fā)展目標(biāo)，以增速保持全省前列、總量在全省位置前移來(lái)定位發(fā)展，加大發(fā)展壓力，并初步考慮到2012年，全市財(cái)政收入超百億，固定資產(chǎn)投資過(guò)千億。希望各級(jí)各部門(mén)能夠同心同力，提速增效，努力完成縣委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。二要跟蹤服務(wù)。這些任務(wù)，誰(shuí)組織完成、什么時(shí)間完成、進(jìn)度時(shí)間內(nèi)完成到什么程度，甚至參與人員做什么具體工作，都要分解到節(jié)點(diǎn)上，以任務(wù)書(shū)的形式直觀、顯性地表現(xiàn)出來(lái)。三、進(jìn)一步完善招商引資落實(shí)機(jī)制（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。要探索建立市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化參與、多元化投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施，特別是重點(diǎn)企業(yè)雙電源、雙回路建設(shè)，盡快提升統(tǒng)一供水、供電、供暖、供氣和集中治污水平。另外，通過(guò)委托東明籍能人、聘請(qǐng)招商經(jīng)紀(jì)人，以及在東明投資的外籍客商或招商中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)帶頭人為招商專(zhuān)員或招商大使，宣傳東明、推介項(xiàng)目、引進(jìn)客商。每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，都有一個(gè)客商群體。只有主動(dòng)出門(mén)，才能廣交朋友、捕捉信息、發(fā)現(xiàn)商機(jī)。本著自我加壓、自抬標(biāo)桿的原則，我縣將2015年招商引資任務(wù)確定為300億元。今年以來(lái)，縣委十二屆七次全會(huì)、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、政府全體擴(kuò)大會(huì)，均將招商引資擺到更加突出的位置，縣委、縣政府更是推出了一系列新的舉措。這種局面的形成，我認(rèn)為，主要由三個(gè)原因共同作用形成的：一是從招商項(xiàng)目看，真正對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)起到支撐和帶動(dòng)作用 的大項(xiàng)目還不多，高科技、外資項(xiàng)目還很有限，與先進(jìn)縣區(qū)仍有不同層面的差距；企業(yè)作為招商引資的主體，其作用發(fā)揮得還不夠，潛力還沒(méi)有充分挖掘出來(lái)；招商基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，招商項(xiàng)目論證、包裝質(zhì)量不高，特別是重大戰(zhàn)略性投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不夠，項(xiàng)目履約率、資金到位率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率還有待進(jìn)一步提高。按照一開(kāi)始的安排，會(huì)議由谷縣長(zhǎng)作重要講話，但是接到市里臨時(shí)通知，谷縣長(zhǎng)需到市里參加一個(gè)重要的會(huì)議，不能參加今天的會(huì)議，谷縣長(zhǎng)特意委托我代表縣委、縣政府講幾點(diǎn)意見(jiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，搞好協(xié)調(diào)配合，摒棄條條框框的束縛，齊心協(xié)力做好招商引資工作。對(duì)于這些思想觀念問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照檢查，切實(shí)加以解決，努力推動(dòng)我區(qū)招商引資工作取得新突破。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé), 推行領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目,要組成專(zhuān)門(mén)班子, 實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底，抓出成效，對(duì)已簽訂協(xié)議、合同等項(xiàng)目要跟蹤問(wèn)效，推進(jìn)招商項(xiàng)目由協(xié)議到合同、由合同到投產(chǎn)達(dá)效。重點(diǎn)抓好蹲點(diǎn)招商、會(huì)展招商、以商招商、以企招商等行之有效的措施,將招商引資、旅游推介和城市形象“三位”進(jìn)行捆綁宣傳，推介我區(qū)的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策和特色優(yōu)勢(shì)，打“優(yōu)勢(shì)仗”,唱“拿手戲”,進(jìn)一步提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一切為了投資者、為了投資者的一切”的觀念,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極為投資者提供全方位、全過(guò)程服務(wù)，讓廣大客商投資放心、經(jīng)營(yíng)安心、發(fā)展更有信心。盡快研究，鼓勵(lì)企業(yè)投資的優(yōu)惠政策，我想這個(gè)優(yōu)惠政策里面也要有大的突破，包括我們的土地、稅收、獎(jiǎng)勵(lì)、扶持以及人才的支持，都要在這個(gè)辦法里得到體現(xiàn)。面對(duì)競(jìng)相發(fā)展的局面，必須遵循借助外力求發(fā)展的方針，必須把招商引資作為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓。對(duì)這些存在的問(wèn)題大家一定要認(rèn)真審視，切實(shí)加以解決。昨天，全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班考核會(huì)上，好多領(lǐng)導(dǎo)，包括好多部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，都對(duì)今年由于全球歐債危機(jī)，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不容樂(lè)觀的形勢(shì)，我們石嘴山市在這方面受到的影響是比較大的。就石嘴山市來(lái)講，我們跟平羅、惠農(nóng)相比，在很多方面我們都有短板。要嚴(yán)格目標(biāo)考核，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，著重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資實(shí)績(jī)的考核，對(duì)在“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)中取得突出成績(jī)的，經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)，政治上重用；對(duì)完不成任務(wù)的，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”，班子不研究，干部不提拔，成績(jī)太差的進(jìn)行組織調(diào)整。要在全縣上下著力營(yíng)造招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)的濃厚氛圍，迅速把各方面的力量凝聚到“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。要大力推進(jìn)政府職能部門(mén)依法行政和司法部門(mén)規(guī)范執(zhí)法行為專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、執(zhí)法不公等現(xiàn)象。特別是一些投資規(guī)模比較大、科技含量比較高、創(chuàng)稅能力比較強(qiáng)，用地比較精的項(xiàng)目，給多少優(yōu)惠都不過(guò)分，讓多少利都不過(guò)分；只要?jiǎng)e人能做到的事情，我們都要能做到，而且要做得更好。今天會(huì)議之后，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必迅速行動(dòng)起來(lái)，要在本單位、本部門(mén)內(nèi)召開(kāi)一次招商引資動(dòng)員會(huì)。一個(gè)客商看一個(gè)地方的投資環(huán)境，首先感受到的是這里的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境，要通過(guò)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子的影響力、號(hào)召力、感染力，大力提高招商引資的成功率。四要突出規(guī)劃招商。工業(yè)發(fā)展是陽(yáng)信的出路和希望。深入開(kāi)展招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，不是我縣的創(chuàng)舉，而是外地的成功經(jīng)驗(yàn)，杭州市余杭區(qū)不僅開(kāi)展招商引資年、招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，而且還開(kāi)展招商引資突擊月活動(dòng)，人家一個(gè)月就能引進(jìn)二三十個(gè)億，比我們一年引進(jìn)的還多。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為全國(guó)第十一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)，這是濱州發(fā)展的重大機(jī)遇，更是陽(yáng)信跨越發(fā)展的重大歷史性機(jī)遇。但我們更要清醒地看到，招商引資工作仍然是全縣最薄弱的環(huán)節(jié)，去年我縣各項(xiàng)工作均取得了新突破，得到了市委、市政府的充分肯定、群眾的認(rèn)可，唯有招商引資工作成績(jī)很不理想，市認(rèn)定額為6億元，僅僅完成市任務(wù)的一半，和兄弟縣區(qū)相比，更是差距明顯，無(wú)棣縣完成23億元，沾化縣完成19億元。可以說(shuō)，今天的會(huì)議既是“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)的部署會(huì)，也是“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)的誓師動(dòng)員會(huì)。特別是招商引資工作差距很大，今年市里給我縣下達(dá)的任務(wù)是8億元，但至今仍有85個(gè)部門(mén)還是空白，這與拼搏趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的要求極不相稱(chēng)。作為“黃三角”開(kāi)發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，我縣能否在主戰(zhàn)場(chǎng)中贏得應(yīng)有地位，關(guān)鍵是看我們能不能把一批有份量的項(xiàng)目列入國(guó)家、省市規(guī)劃的盤(pán)子，這是當(dāng)前對(duì)全縣各級(jí)班子和干部的重大考驗(yàn)，這種嚴(yán)峻考驗(yàn)迫使并要求我們必須順勢(shì)而動(dòng)，借勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，積極對(duì)接，以深入開(kāi)展“黃河三角洲大開(kāi)發(fā)，我們?cè)趺锤伞贝笥懻摶顒?dòng)為動(dòng)力，緊緊圍繞“黃三角”發(fā)展規(guī)劃，多研究政策、多洽談客商，通過(guò)深入開(kāi)展招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，引進(jìn)一批符合規(guī)劃要求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目擠身于“黃三角”開(kāi)發(fā)規(guī)劃之中，為在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中贏得應(yīng)有地位和全縣大開(kāi)發(fā)、大投入、大建設(shè)、大發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我縣要打破目前招商引資增長(zhǎng)緩慢的僵局，更應(yīng)該用超常規(guī)的