【正文】 東突”恐怖勢(shì)力、～問(wèn)題仍很棘手。其次，“和諧社會(huì)”應(yīng)是全面、整體“和諧”的社會(huì)。因此，構(gòu)建“和諧社會(huì)”應(yīng)在堅(jiān)持基本原則立場(chǎng)下盡最大可能和努力構(gòu)建與世界的和諧，只有做到了與不同文明國(guó)家之間的和諧，社會(huì)主義和諧社會(huì)才是真正意義上的完整全面的“和諧社會(huì)”?！昂椭C社會(huì)”作為一新事物，它是一個(gè)由弱小到強(qiáng)大，由比較簡(jiǎn)單、低級(jí)的和諧到復(fù)雜、高級(jí)的和諧不斷發(fā)展前進(jìn)的“動(dòng)態(tài)”過(guò)程?！昂椭C社會(huì)”的構(gòu)建不是一帆風(fēng)順的，會(huì)遇到各種困難，遭到各種挫折。第五篇：構(gòu)建和諧社會(huì)財(cái)政職能新思考構(gòu)建和諧社會(huì)財(cái)政職能新思考摘 要：構(gòu)建和諧社會(huì)要求積極轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，以人為本，正確處理效率和公平的關(guān)系。國(guó)際上的一些國(guó)家和地區(qū)，曾在20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)起飛后進(jìn)入這個(gè)時(shí)期，但后來(lái)卻走上了截然不同的發(fā)展道路：一些發(fā)展順利的國(guó)家和地區(qū)，如今人均GDP已達(dá)到12萬(wàn)美元，而沒(méi)有解決好社會(huì)矛盾和發(fā)展問(wèn)題的國(guó)家和地區(qū)，至今人均GDP還停留在不足4000美元左右的水平。特別應(yīng)強(qiáng)調(diào)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，大力營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，從而使社會(huì)活力競(jìng)相迸發(fā)。二、收入分配職能應(yīng)以縮小收入差距、使廣大社會(huì)成員共享改革發(fā)展成果為目標(biāo)縮小收入差距是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。據(jù)聯(lián)合國(guó)2004年報(bào)告，最窮的1/%，最富的1/%?！?，∶，但城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大勢(shì)頭卻沒(méi)有得到有效遏制。要在構(gòu)建東部快速發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地振興和中部崛起的新型區(qū)域發(fā)展格局的過(guò)程中，逐步扭轉(zhuǎn)這種區(qū)域差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。培育壯大中等收入階層。第二，建立和完善重節(jié)約、廣覆蓋、有積累、可持續(xù)的社會(huì)保障體制。擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，建立健全包括全社會(huì)人員失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育等內(nèi)容的社會(huì)保障體系，建設(shè)與全面小康相適應(yīng)的社會(huì)保障體系?！按俑恢呜殹钡闹匾侄尉褪前l(fā)展教育。首先，解決以行政命令方式產(chǎn)生的工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差問(wèn)題；解決城鄉(xiāng)戶(hù)籍造成的二元結(jié)構(gòu)阻礙城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合、人口融合和空間融合問(wèn)題；解決權(quán)力尋租導(dǎo)致的官場(chǎng)腐敗和權(quán)力資本化問(wèn)題等。地方財(cái)政要增加投入。四、效率和公平協(xié)調(diào)的關(guān)鍵是決策的科學(xué)化和民主化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的特定歷史時(shí)期，社會(huì)方面諸多不和諧的深層原因之一是體制性原因，包括農(nóng)村土地制度、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度、稅收制度以及政府管理制度等方面的不完善。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)軟科學(xué)的投入通常為其科學(xué)研究及試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的5%10%，而在中國(guó)這個(gè)比例還不到1%.我國(guó)應(yīng)廣開(kāi)渠道，增加軟科學(xué)研究的投入。和諧社會(huì)下的稅收管理[J].中國(guó)稅務(wù)，2005，（8）：3031.[5]何慧剛。軟科學(xué)以實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化和管理現(xiàn)代化為宗旨，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，針對(duì)決策和管理實(shí)踐中提出的復(fù)雜性、系統(tǒng)性為課題，綜合運(yùn)用自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和工程技術(shù)的多門(mén)類(lèi)多學(xué)科知識(shí)，運(yùn)用定性和定量相結(jié)合的系統(tǒng)分析和論證手段，開(kāi)展跨學(xué)科、多層次的科研活動(dòng)。包括全面簽訂勞動(dòng)合同，建立規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系，落實(shí)最低工資制度和為所有員工建立社會(huì)保險(xiǎn)，保障員工合法權(quán)益。就業(yè)是民生之本，安國(guó)之要?！庇纱?，建議中央新近實(shí)施的“兩免一補(bǔ)”政策應(yīng)該擴(kuò)大到全國(guó)農(nóng)村家庭和城鎮(zhèn)低保戶(hù)，由財(cái)政予以充分支持。第三，重視發(fā)展教育，尤其是保障義務(wù)教育。土地是農(nóng)民參與社會(huì)財(cái)富分配的最后一道途徑，國(guó)家在公益性征地的時(shí)候，應(yīng)提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為被征地的農(nóng)民建立達(dá)到合理水平的社會(huì)保障，并將被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。盡快修訂房產(chǎn)稅，適時(shí)開(kāi)征遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅，加強(qiáng)對(duì)高收入階層的稅收征管。要在發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，注重政府的政策調(diào)節(jié)；在政府的調(diào)控機(jī)制中，加大財(cái)政調(diào)節(jié)的力度。2002年與1980年相比，東部地區(qū)市民人均收入增長(zhǎng)與西部地區(qū)比。因此，一要構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和諧。合理的收入分配制度可以協(xié)調(diào)各階層之間的利益關(guān)系。機(jī)會(huì)平等的規(guī)則要求摒棄先賦性特權(quán)、身份等級(jí)等不公正因素的影響，保證每一位社會(huì)成員能夠有一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的條件，能夠得到公正對(duì)待，從而拓展自由創(chuàng)造的空間，最大限度發(fā)揮自己的能力。為使社會(huì)充滿(mǎn)活力，必須發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，這是社會(huì) 最活躍最革命的因素。從國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這個(gè)時(shí)期是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型、社會(huì)利益格局劇烈變化、政治體制不斷應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)的時(shí)期。加之，有與時(shí)俱進(jìn)的中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們要堅(jiān)信“和諧社會(huì)”前途的光明?！昂椭C社會(huì)”作為一新事物戰(zhàn)勝并取代原有的社會(huì)形式是一個(gè)反復(fù)、長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)過(guò)程。第三，“和諧社會(huì)”是動(dòng)態(tài)發(fā)展的“和諧”社會(huì)。第二種和諧即與世界的和諧也是構(gòu)建“和諧社會(huì)”的重要外部條件。本質(zhì)上說(shuō)，構(gòu)建和諧社會(huì)能力的高低就在于我們駕馭處理這些問(wèn)題矛盾的優(yōu)劣。我國(guó)的海陸邊境線綿長(zhǎng)，鄰國(guó)多?！昂椭C社會(huì)”不是沒(méi)有對(duì)立、動(dòng)正、排斥的完全絕對(duì)的“和諧”，“和諧社會(huì)”也是矛盾的集合體。由于復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)就具有了長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。努力在以下三個(gè)方面取得成效：使統(tǒng)戰(zhàn)干部思想上真正受到教育；使工作中存在的一些突出問(wèn)題切實(shí)得到解決；建章立制，推進(jìn)制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立起“黨外人士之家”和“五型干部”的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)有計(jì)劃地選派后備干部到省、市黨校、社會(huì)主義學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)和掛職鍛煉等形式，加強(qiáng)后備干部建設(shè)。要健全機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理與考核機(jī)制，要做到務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合,虛務(wù)實(shí)做。（三）學(xué)以致用，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)與民主黨派機(jī)關(guān)的建設(shè)深入學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧的統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)與民主黨派機(jī)關(guān)的重要性，增強(qiáng)工作動(dòng)力。建設(shè)一支既能激揚(yáng)文字、又能慷慨陳詞，既善于做機(jī)關(guān)工作、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，又善于做社會(huì)工作、為群眾服務(wù)，團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。參政議政，要在發(fā)揮各參政黨界別特點(diǎn)和準(zhǔn)確選題的基礎(chǔ)上，在調(diào)查中提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力；要在整理報(bào)告中提高分析、辨別、歸納、創(chuàng)新、解決問(wèn)題的能力；要在協(xié)商討論中提高表達(dá)、說(shuō)服的能力；要在轉(zhuǎn)化成果中提高把全黨的人才優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)參政議政成果的轉(zhuǎn)化能力。作為參政黨工作樞紐的黨派機(jī)關(guān)更應(yīng)率先踐行。要負(fù)責(zé)聯(lián)系各民主黨派和無(wú)黨派代表人士，及時(shí)通報(bào)情況、反映他們的意見(jiàn)和建議；研究、貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度及對(duì)民主黨派的方針、政策；落實(shí)中央關(guān)于發(fā)揮民主黨派、無(wú)黨派人士參政議政和民主監(jiān)督作用的工作；支持、幫助各民主黨派強(qiáng)自身建設(shè)。新世紀(jì)新階段的統(tǒng)戰(zhàn)干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)依靠正確的方針政策、思想政治工作、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，要善于從行政管理的方法中解放出來(lái)，在平等協(xié)商討論中實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)和民主黨派機(jī)關(guān)作為執(zhí)政黨與參政黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作樞紐，這在其中的作用至關(guān)重要。在全面建設(shè)和諧小康社會(huì)的新世紀(jì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的一個(gè)重要法寶，絕不能丟掉；是黨的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，絕不能削弱；是黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期方針，絕不能動(dòng)搖。統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)應(yīng)科學(xué)安排學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取切實(shí)措施，經(jīng)常檢查督促，運(yùn)用多種方法，提高學(xué)習(xí)效果，要熟悉運(yùn)用黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論、方針和政策，為進(jìn)一步鞏固、發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、振奮、活躍的新局面和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。注重理論學(xué)習(xí)，不斷提高實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)能力。堅(jiān)持好、完善好、落實(shí)好、發(fā)展好中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度，既是發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的客觀要求，也是加強(qiáng)黨的社會(huì)主義民主政治能力、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)可靠的政治保障。各民主黨派機(jī)關(guān)可結(jié)合“參政議政、建言獻(xiàn)策、立足本職、建功立業(yè)”等主題的活動(dòng)，積極創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。使人人受教育、個(gè)個(gè)有提高，競(jìng)爭(zhēng)有動(dòng)力，工作有干勁，努力使全體同志視野寬起來(lái)，思路多起來(lái)，精神振起來(lái)，工作好起來(lái)。要按照制度化、規(guī)范化的要求，健全結(jié)對(duì)交友、對(duì)口交流、雙月座談、統(tǒng)戰(zhàn)部與各民主黨派季度溝通等制度。民主黨派的各級(jí)機(jī)關(guān)是黨派各級(jí)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下承辦黨務(wù)、做好事務(wù)、搞好服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。著眼于完善和發(fā)展多黨合作政治制度，以善于在總格局中創(chuàng)造性的發(fā)揮作用為提高參政黨能力的關(guān)鍵。要著眼于整合資源，發(fā)揮整體功能，以凸現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)為提高參政能力的突破口。著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，以科學(xué)的分析判斷為提高參政黨能力的首要任務(wù)。團(tuán)結(jié)，就是團(tuán)結(jié)可以團(tuán)結(jié)的一切力量，為祖國(guó)富強(qiáng)和民族復(fù)興多做貢獻(xiàn)；培育，就是要通過(guò)政策的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)和支持更多的人進(jìn)入到統(tǒng)戰(zhàn)陣營(yíng)中來(lái)，不斷擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍；保護(hù)，就是要保護(hù)和兼顧各同盟者的合法權(quán)益、創(chuàng)業(yè)熱情與合理政治訴求；引導(dǎo)，就是要本著求同存異的原則，采取教育和管理相結(jié)合的方針，處理好先富與后富、個(gè)人與社會(huì)、企業(yè)與國(guó)家、自由與法紀(jì)的關(guān)系，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義與和諧社會(huì)道路上健康成長(zhǎng)。要充分調(diào)動(dòng)各種統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)對(duì)象的積極性，鼓勵(lì)他們積極參加政治協(xié)商、切實(shí)推進(jìn)民主監(jiān)督、發(fā)揮特色參政議政、盡心竭力服務(wù)社會(huì)，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的全面發(fā)展而努力奮斗。統(tǒng)戰(zhàn)工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性和復(fù)雜性，往往包含、交織著不同性質(zhì)的矛盾和各種社會(huì)利益關(guān)系。[大秘書(shū)網(wǎng)文章 找范文,到大秘書(shū)網(wǎng)](二)新世紀(jì)新要求，必須加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)和民主黨派機(jī)關(guān)自身建設(shè)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)的自身建設(shè)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)建設(shè)工作，是全面貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針政策，開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的迫切需要，也是加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)關(guān)工作的有力政治思想保證。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的可靠政治保障。統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮了凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的作用，開(kāi)創(chuàng)了大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合、大統(tǒng)戰(zhàn)的新格局，統(tǒng)一戰(zhàn)線在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。若統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)和民主黨派機(jī)關(guān)的關(guān)系處理的不理想，就會(huì)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線與多黨合作制度的貫徹落實(shí)產(chǎn)生消極作用，甚至?xí)绊懜母锱c發(fā)展的大局。我國(guó)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國(guó)內(nèi)外條件下，黨要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部都是黨的干部，沒(méi)有高低貴賤之分，只是分工不同，與統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)對(duì)象要平等、平心、平和，做到“零距離溝通”，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，搭建黨與群眾之間的連心橋，鑄造構(gòu)建和諧社會(huì)的“安全閥”。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、培育、保護(hù)和引導(dǎo)的方針。解放思想，不斷提高政治把握能力。立足根本，不斷提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高合作共事能力。統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)是黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線機(jī)關(guān)工作的職能部門(mén)，是黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面的參謀部和辦事機(jī)關(guān)，協(xié)助黨委了解情況、掌握政策、安排人事、協(xié)調(diào)關(guān)系、搞好服務(wù)。針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部和民主黨派機(jī)關(guān)工作很多都是軟指標(biāo)的特點(diǎn),做到數(shù)量與質(zhì)量并舉,既有數(shù)量,又確保質(zhì)量。要充分利用黨校、業(yè)余講師團(tuán)的陣地和上級(jí)組織的各類(lèi)培訓(xùn)班等，有目的、有計(jì)劃、分階段、分批組織統(tǒng)戰(zhàn)干部參加各種培訓(xùn)活動(dòng)，提高做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力。持續(xù)有效的創(chuàng)建活動(dòng)能不斷激發(fā)新的活力。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社