【正文】 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應(yīng) 急 監(jiān) 測(cè) 技 術(shù) 規(guī) 范 》 等 有 關(guān) 要 求 ，確 定 可 能 外 排 渠 道 監(jiān) 測(cè) 的 一 般 原 則 ， 為 針 對(duì) 具 體 事 件情 景 制 定 監(jiān) 測(cè) 方 案 提 供 指 導(dǎo)25 監(jiān) 測(cè) 方 案 一 般 應(yīng) 明 確 監(jiān) 測(cè) 項(xiàng) 目 、 采 樣 （ 監(jiān) 測(cè) ） 人 員 、監(jiān) 測(cè) 設(shè) 備 、 監(jiān) 測(cè) 頻 次 等 □符 合? 部 分 符 合□不 符 合 針 對(duì) 具 體 事 件 情 景 制 定 監(jiān) 測(cè) 方 案26 明 確 監(jiān) 測(cè) 執(zhí) 行 單 位 ； 自 身 沒(méi) 有 監(jiān) 測(cè) 能 力 的 ， 說(shuō) 明 協(xié)議 監(jiān) 測(cè) 方 案 ， 并 附 協(xié) 議 □符 合? 部 分 符 合□不 符 合 自 身 沒(méi) 有 監(jiān) 測(cè) 能 力 的 ， 應(yīng) 與 當(dāng) 地 環(huán) 境 監(jiān) 測(cè) 機(jī) 構(gòu) 或 其 他機(jī) 構(gòu) 銜 接 ， 確 保 能 夠 迅 速 獲 得 環(huán) 境 檢 測(cè) 支 持應(yīng) 對(duì) 流 程和 措 施 27b 根 據(jù) 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 估 報(bào) 告 中 的 風(fēng) 險(xiǎn) 分 析 和 情 景 構(gòu) 建 內(nèi)容 ， 說(shuō) 明 應(yīng) 對(duì) 流 程 和 措 施 ， 體 現(xiàn) ： 企 業(yè) 內(nèi) 部 控 制 污染 源 研 判 污 染 范 圍 控 制 污 染 擴(kuò) 散 污 染 處 置 應(yīng) 對(duì) 流程 和 措 施 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 企 業(yè) 內(nèi) 部 應(yīng) 對(duì) 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 的 原 則 性 措 施28b 體 現(xiàn) 必 要 的 企 業(yè) 外 部 應(yīng) 急 措 施 、 配 合 當(dāng) 地 人 民 政 府的 響 應(yīng) 措 施 及 對(duì) 當(dāng) 地 人 民 政 府 應(yīng) 急 措 施 的 建 議 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 可 能 或 已 經(jīng) 對(duì) 企 業(yè) 外 部 環(huán) 境 產(chǎn) 生 影 響時(shí) ， 企 業(yè) 在 外 部 可 以 采 取 的 原 則 性 措 施 、 對(duì) 當(dāng) 地 人 民政 府 的 建 議 性 措 施29c 涉 及 大 氣 污 染 的 ， 應(yīng) 重 點(diǎn) 說(shuō) 明 受 威 脅 范 圍 、 組 織 公眾 避 險(xiǎn) 的 方 式 方 法 ， 涉 及 疏 散 的 一 般 應(yīng) 輔 以 疏 散 路線 圖 ； 如 果 裝 備 風(fēng) 向 標(biāo) ， 應(yīng) 配 有 風(fēng) 向 標(biāo) 分 布 圖 □符 合? 部 分 符 合□不 符 合 避 險(xiǎn) 的 方 式 包 括 疏 散 、 防 護(hù) 等 ， 說(shuō) 明 避 險(xiǎn) 措 施 的 原 則性 安 排30c 涉 及 水 污 染 的 ， 應(yīng) 重 點(diǎn) 說(shuō) 明 企 業(yè) 內(nèi) 收 集 、 封 堵 、 處置 污 染 物 的 方 式 方 法 ， 適 當(dāng) 延 伸 至 企 業(yè) 外 防 控 方 式方 法 ； 配 有 廢 水 、 雨 水 、 清 凈 下 水 管 網(wǎng) 及 重 要 閥 門(mén)設(shè) 置 圖 □符 合? 部 分 符 合□不 符 合 說(shuō) 明 控 制 水 污 染 的 原 則 性 安 排31b 分 別 說(shuō) 明 可 能 的 事 件 情 景 及 應(yīng) 急 處 置 方 案 ， 明 確 相關(guān) 崗 位 人 員 采 取 措 施 的 時(shí) 間 、 地 點(diǎn) 、 內(nèi) 容 、 方 式 、目 標(biāo) 等 □符 合? 部 分 符 合□不 符 合 按 照 以 上 原 則 性 措 施 ， 針 對(duì) 具 體 事 件 情 景 ， 按 崗 位 細(xì)化 各 項(xiàng) 應(yīng) 對(duì) 措 施 ， 并 納 入 崗 位 職 責(zé) 范 圍32b 將 應(yīng) 急 措 施 細(xì) 化 、 落 實(shí) 到 崗 位 ， 形 成 應(yīng) 急 處 置 卡 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 關(guān) 鍵 崗 位 的 應(yīng) 急 處 置 卡 無(wú) 遺 漏 ， 事 件 情 景 特 征 、 處 理步 驟 、 應(yīng) 急 物 資 、 注 意 事 項(xiàng) 等 敘 述 清 晰33 配 有 廠 區(qū) 平 面 布 置 圖 ， 應(yīng) 急 物 資 表 /分 布 圖 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合應(yīng) 急 終 止 34 結(jié) 合 本 單 位 實(shí) 際 ， 說(shuō) 明 應(yīng) 急 終 止 的 條 件 和 發(fā) 布 程 序 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 列 明 應(yīng) 急 終 止 的 基 本 條 件 ， 明 確 應(yīng) 急 終 止 的 決 策 、 指令 內(nèi) 容 及 傳 遞 程 序 等事 后 恢 復(fù) 35 說(shuō) 明 事 后 恢 復(fù) 的 工 作 內(nèi) 容 和 責(zé) 任 人 ， 一 般 包 括 ： 現(xiàn)場(chǎng) 污 染 物 的 后 續(xù) 處 理 ； 環(huán) 境 應(yīng) 急 相 關(guān) 設(shè) 施 、 設(shè) 備 、場(chǎng) 所 的 維 護(hù) ； 配 合 開(kāi) 展 環(huán) 境 損 害 評(píng) 估 、 賠 償 、 事 件調(diào) 查 處 理 等 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 《 突 發(fā) 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 管 理 辦 法 》 強(qiáng) 調(diào) 應(yīng) 急 預(yù) 案 重 在“應(yīng) 對(duì) ”， 適 當(dāng) 向 后 延 伸 至 “恢 復(fù) ”， 即 企 業(yè) 從 突 發(fā) 環(huán) 境事 件 應(yīng) 對(duì) 的 “非 常 規(guī) 狀 態(tài) ”過(guò) 渡 到 “常 規(guī) 狀 態(tài) ”的 相 關(guān)工 作 安 排保 障 措 施 36 說(shuō) 明 環(huán) 境 應(yīng) 急 預(yù) 案 涉 及 的 人 力 資 源 、 財(cái) 力 、 物 資 以及 其 他 技 術(shù) 、 重 要 設(shè) 施 的 保 障 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 對(duì) 各 類 保 障 措 施 進(jìn) 行 總 體 安 排預(yù) 案 管 理 37 安 排 有 關(guān) 環(huán) 境 應(yīng) 急 預(yù) 案 的 培 訓(xùn) 和 演 練 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 對(duì) 預(yù) 案 培 訓(xùn) 、 演 練 進(jìn) 行 總 體 安 排38 明 確 環(huán) 境 應(yīng) 急 預(yù) 案 的 評(píng) 估 修 訂 要 求 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 對(duì) 預(yù) 案 評(píng) 估 修 訂 進(jìn) 行 總 體 安 排環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 估 報(bào) 告風(fēng) 險(xiǎn) 分 析 c 39 識(shí) 別 出 所 有 重 要 的 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 物 質(zhì) ； 列 表 ， 至 少 列 出重 要 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 物 質(zhì) 的 名 稱 、 數(shù) 量 （ 最 大 存 在 總 量 ） 、位 置 /所 在 裝 置 ； 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 物 質(zhì) 數(shù) 量 大 于 臨 界 量 的 ，辨 識(shí) 重 要 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 單 元 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 對(duì) 照 企 業(yè) 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 估 相 關(guān) 文 件 ， 識(shí) 別 出 所有 重 要 的 物 質(zhì) ； 對(duì) 于 數(shù) 量 大 于 臨 界 量 的 ， 應(yīng) 辨 識(shí) 環(huán) 境風(fēng) 險(xiǎn) 物 質(zhì) 在 企 業(yè) 哪 些 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 單 元 集 中 分 布40 重 點(diǎn) 核 對(duì) 生 產(chǎn) 工 藝 、 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 防 控 措 施 各 項(xiàng) 指 標(biāo) 的賦 值 是 否 合 理 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 按 照 企 業(yè) 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 估 相 關(guān) 文 件 的 賦 分 規(guī)則 審 查41 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 受 體 類 型 的 確 定 是 否 合 理 ? 符 合□不 符 合 按 照 企 業(yè) 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 估 相 關(guān) 文 件 的 受 體 劃分 依 據(jù) 審 查42 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 等 級(jí) 劃 分 是 否 正 確 ? 符 合□不 符 合 按 照 企 業(yè) 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 估 相 關(guān) 文 件 審 查情 景 構(gòu) 建 43 列 明 國(guó) 內(nèi) 外 同 類 企 業(yè) 的 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 信 息 ， 提 出 本企 業(yè) 可 能 發(fā) 生 的 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 情 景 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 列 表 說(shuō) 明 事 件 的 日 期 、 地 點(diǎn) 、 引 發(fā) 原 因 、 事 件 影 響 等內(nèi) 容 ， 按 照 企 業(yè) 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 估 相 關(guān) 文 件 ， 結(jié)合 企 業(yè) 實(shí) 際 列 出 事 件 情 景44 源 強(qiáng) 分 析 ， 重 點(diǎn) 分 析 釋 放 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 物 質(zhì) 的 種 類 、 釋放 速 率 、 持 續(xù) 時(shí) 間 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 針 對(duì) 每 種 典 型 事 件 情 景 進(jìn) 行 源 強(qiáng) 分 析 ， 至 少 包 括 釋 放環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 物 質(zhì) 的 種 類 、 釋 放 速 率 、 持 續(xù) 時(shí) 間 三 個(gè) 要 素 ，可 以 參 考 《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 》45 釋 放 途 徑 分 析 ， 重 點(diǎn) 分 析 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 物 質(zhì) 從 釋 放 源 頭到 受 體 之 間 的 過(guò) 程 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 對(duì) 于 可 能 造 成 水 污 染 的 ， 分 析 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 物 質(zhì) 從 釋 放 源頭 ， 經(jīng) 廠 界 內(nèi) 到 廠 界 外 ， 最 終 影 響 到 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 受 體 的可 能 的 路 徑 ； 對(duì) 于 可 能 造 成 大 氣 污 染 的 ， 分 析 從 泄 漏源 頭 釋 放 至 風(fēng) 險(xiǎn) 受 體 的 路 徑46 危 害 后 果 分 析 ， 重 點(diǎn) 分 析 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 物 質(zhì) 的 影 響 范 圍和 程 度 □符 合□部 分 符 合? 不 符 合 針 對(duì) 每 種 情 景 的 重 點(diǎn) 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 物 質(zhì) ， 計(jì) 算 濃 度 分 布 情況 ， 說(shuō) 明 影 響 范 圍 和 程 度47 明 確 在 最 壞 情 景 下 ， 大 氣 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 物 質(zhì) 影 響 最 遠(yuǎn) 距離 內(nèi) 的 人 口 數(shù) 量 及 位 置 等 ， 水 環(huán) 境 敏 感 受 體 的 數(shù) 量及 位 置 等 信 息 ， 并 附 有 相 關(guān) 示 意 圖 □符 合? 部 分 符 合□不 符 合 針 對(duì) 最 壞 情 景 的 計(jì) 算 結(jié) 果 ， 列 出 受 影 響 的 大 氣 和 水 環(huán)境 保 護(hù) 目 標(biāo) ， 附 圖 示 說(shuō) 明完 善 計(jì) 劃 48 分 析 現(xiàn) 有 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 防 控 與 應(yīng) 急 措 施 所 存 在 的 差 距 ，制 定 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 防 控 整 改 完 善 計(jì) 劃 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 對(duì) 現(xiàn) 有 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 防 控 與 應(yīng) 急 措 施 的 完 備 性 、 可 靠 性 和有 效 性 進(jìn) 行 分 析 論 證 ， 找 出 差 距 、 問(wèn) 題 。 開(kāi) 展 了 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 估 和 應(yīng) 急 資 源 調(diào) 查 ， 調(diào) 查 企 業(yè) 第一 時(shí) 間 可 調(diào) 用 的 環(huán) 境 應(yīng) 急 隊(duì) 伍 、 裝 備 、 物 資 、 場(chǎng) 所 等 應(yīng) 急 資 源 狀 況 和 可請(qǐng) 求 援 助 或 協(xié) 議 援 助 的 應(yīng) 急 資 源 狀 況 ， 分 析 了 各 類 事 故 衍 化 規(guī) 律 、 自 然災(zāi) 害 影 響 程 度 ， 識(shí) 別 環(huán) 境 危 害 因 素 ， 分 析 與 周 邊 可 能 受 影 響 的 居 民 、 單位 、 區(qū) 域 環(huán) 境 的 關(guān) 系 ， 構(gòu) 建 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 及 其 后 果 情 景 ， 確 定 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn)等 級(jí) 。 意 見(jiàn) 征 求 完 畢 后 ， 公 司 應(yīng) 急 預(yù) 案 編 制 組 對(duì) 征 求 到 的 意見(jiàn) 進(jìn) 行 了 分 析 ， 采 納 了 其 中 合 理 的 建 議 和 要 求 ， 及 時(shí) 對(duì) 應(yīng) 急 預(yù) 案 進(jìn) 行 了修 改 完 善 。《 湖 北 新 成 石 墨 有 限 公 司 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 》 共 分 10個(gè) 部 分 ，分 別 為 ： 總 則 、 企 業(yè) 概 況 、 環(huán) 境 污 染 風(fēng) 險(xiǎn) 分 析 、 環(huán) 境 應(yīng) 急 組 織 機(jī) 構(gòu) 與 職責(zé) 、 預(yù) 防 和 預(yù) 警 、 應(yīng) 急 響 應(yīng) 與 處 置 、 后 期 處 置 、 應(yīng) 急 保 障 、 應(yīng) 急 預(yù) 案 管理 和 附 則 。 標(biāo) 說(shuō) 明 供 參 考 。 一 般 包 括 應(yīng) 急 指 揮部 及 其 辦 事 機(jī) 構(gòu) 、 現(xiàn) 場(chǎng) 處 置 組 、 環(huán) 境 應(yīng) 急 監(jiān) 測(cè) 組 、應(yīng) 急 保 障 組 以 及 其 他 必 要 的 行 動(dòng) 組 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 企 業(yè) 根 據(jù) 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應(yīng) 急 工 作 特 點(diǎn) ， 建 立 由 負(fù) 責(zé) 人和 成 員 組 成 的 、 工 作 職 責(zé) 明 確 的 環(huán) 境 應(yīng) 急 組 織 指 揮 機(jī)構(gòu) 。 具 體 銜 接 方 式 、 內(nèi)容 在 應(yīng) 對(duì) 流 程 和 措 施 等 部 分 體 現(xiàn) 。 《 湖 北 新 成 石 墨 有 限 公 司 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 》 解 釋 權(quán) 歸 公 司安 全 質(zhì) 量 環(huán) 境 管 理 部 。備 案 受 理 部 門(mén) （ 公 章 ）年 月 日備 案 編 號(hào)報(bào) 送 單 位受 理 部 門(mén)負(fù) 責(zé) 人 經(jīng) 辦 人《 湖 北 新 成 石 墨 有 限 公 司 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 》批 準(zhǔn) ：審 核 ：編 制 人 員 ：批 準(zhǔn) 頁(yè)湖 北 新 成 石 墨 有 限 公 司 各 部 門(mén) ：為 了 規(guī) 范 、 加 強(qiáng) 湖 北 新 成 石 墨 有 限 公 司 突 發(fā) 環(huán) 境 事 故 應(yīng) 急 預(yù) 案 管 理工 作 ， 針 對(duì) 可 能 發(fā) 生 的 環(huán) 境 污 染 事 件 ， 為 迅 速 、 有 序 地 開(kāi) 展 環(huán) 境 應(yīng) 急 行動(dòng) 而 預(yù) 先 制 定 本 應(yīng) 急 預(yù) 案 。本 單 位 承 諾 ， 本 單 位 在 辦 理 備 案 中 所 提 供 的 相 關(guān) 文 件 及 其 信 息 均 經(jīng) 本 單 位 確 認(rèn)真 實(shí) ， 無(wú) 虛 假 ， 且 未 隱 瞞 事 實(shí) 。 按 照 突 發(fā) 環(huán) 境 應(yīng) 急 預(yù) 案 要 求 組 織 員 工 認(rèn) 真 學(xué) 習(xí) 、 培 訓(xùn) 和 演 練 。 備 案 管 理 辦 法 第 十 條 也 提 出 了 相 應(yīng) 要 求環(huán) 境 應(yīng) 急 預(yù) 案 及 相 關(guān) 文 件 的 基 本 形 式評(píng) 審 項(xiàng) 目 評(píng) 審 指 標(biāo) 評(píng) 審 意 見(jiàn) 指 標(biāo) 說(shuō) 明判 定 得 分 說(shuō) 明封 面 目 錄 1a 封 面 有 環(huán) 境 應(yīng) 急 預(yù) 案 、 預(yù) 案 編 制 單 位 名 稱 ， 預(yù) 留 正式 發(fā) 布 預(yù) 案 的 版 本 號(hào) 、 發(fā) 布 日 期 等 設(shè) 計(jì) ；目 錄 有 編 號(hào) 、 標(biāo) 題 和 頁(yè) 碼 ， 一 般 至 少 設(shè) 置 兩 級(jí) 目 錄 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 預(yù) 案 版 本 號(hào) 指 為 便 于 索 引 、 回 溯 而 在 發(fā) 布 時(shí) 賦 予 預(yù) 案的 標(biāo) 識(shí) 號(hào) ， 企 業(yè) 可 以 按 照 內(nèi) 部 技 術(shù) 文 件 版 本 號(hào) 管 理 要求 執(zhí) 行 ；預(yù) 案 各 章 節(jié) 可 以 有 多 級(jí) 標(biāo) 題 ， 但 在 目 錄 中 至 少 列 出 兩級(jí) 標(biāo) 題 ， 便 于 查 找結(jié) 構(gòu) 2a 結(jié) 構(gòu) 完 整 ， 格 式 規(guī) 范 ? 符 合