【正文】 強(qiáng)化民主監(jiān)督，提高依法行政水平；強(qiáng)化村級(jí)組織作用發(fā)揮，提高群眾自治能力。進(jìn)一步健全人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系，依法兌現(xiàn)法律法規(guī)和各級(jí)政府制定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、救助政策，切實(shí)提升計(jì)生家庭保障發(fā)展能力。全面推行避孕節(jié)育知情選擇。建立完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制五、基本程序誠(chéng)信計(jì)生堅(jiān)持鄉(xiāng)指導(dǎo)、村為主，其基本程序包括以下六個(gè)方面：（一）召開村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議，宣傳誠(chéng)信計(jì)生工作的目的和意義，組織村（居）民討論制定《協(xié)議書》。推行誠(chéng)信計(jì)生工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）、各部門一定要高度重視，要把全面開展誠(chéng)信計(jì)生工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中，并將其作為人口計(jì)生綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓好貫徹落實(shí)。按照有利于“誠(chéng)信計(jì)生”工作、有利于維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則，完善基層服務(wù)管理機(jī)制，清理不適應(yīng)誠(chéng)信計(jì)生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）有關(guān)人口計(jì)生各項(xiàng)免費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)、扶助以及優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)到位。附件2：村（居）委誠(chéng)信計(jì)生基本達(dá)標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（一）在修訂完善《計(jì)劃生育村（居）民自治章程》或《計(jì)劃生育村規(guī)民約》的基礎(chǔ)上組織制定誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書，誠(chéng)信計(jì)生工作的協(xié)議、承諾等符合法律法規(guī)的規(guī)定，并尊重群眾的意愿，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。（九）參加誠(chéng)信計(jì)生的已婚育齡夫婦人口計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)知曉率達(dá)到95%以上，群眾對(duì)計(jì)劃生育的綜合滿意率達(dá)到90%以上。夫妻自愿終身只生育或者依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的，在育齡期內(nèi)可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)免費(fèi)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，但一胎生育兩個(gè)以上子女的除外。夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，其獨(dú)生子女死亡或者因傷（病）殘喪失勞動(dòng)能力的，可以優(yōu)先享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，并優(yōu)先進(jìn)入農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予批評(píng)教育或行政紀(jì)律處理。自覺遵守《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》。本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各一份。做到持證生育。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的計(jì)劃生育家庭成員，在新農(nóng)合醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷的基礎(chǔ)上增加5%的報(bào)銷比例。獨(dú)生子女死亡或者被依法鑒定為三級(jí)以上殘疾，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，從女方滿49周歲起，由人民政府給予每人 11每月不低于200元的特別扶助金?；榧?、產(chǎn)假、護(hù)理假期間，享受與在崗人員同等的待遇。（七）組織開展孕環(huán)情檢查，環(huán)孕情服務(wù)率達(dá)到80%以上，無大月份引產(chǎn)。廣大群眾能自覺實(shí)行計(jì)劃生育，農(nóng)村符合政策生育率達(dá)到90%以上。附件：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）誠(chéng)信計(jì)生基本達(dá)標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)誠(chéng)信計(jì)生基本達(dá)標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)誠(chéng)信計(jì)生承諾書各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）2012年開展誠(chéng)信計(jì)生工作的行政村（居）名單二0一二年五月十四日附件1：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）誠(chéng)信計(jì)生基本達(dá)標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)人口計(jì)生服務(wù)和管理的規(guī)范性文件、規(guī)章制度以及考核指標(biāo)的設(shè)定，符合法律法規(guī)的規(guī)定，有利于誠(chéng)信計(jì)生工作的開展。要把誠(chéng)信計(jì)生作為“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)、新型家庭人口文化建設(shè)的重要內(nèi)容，培育誠(chéng)信計(jì)生典型，宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造誠(chéng)信和諧的社會(huì)氛圍。（七）市直各部門、單位依據(jù)以上基本程序參照?qǐng)?zhí)行。組織群眾對(duì)履行職責(zé)和兌現(xiàn)承諾的情況進(jìn)行民主評(píng)議。履行誠(chéng)信服務(wù)。堅(jiān)持政府誠(chéng)信。開展誠(chéng)信計(jì)生既要考慮政府和群眾的承受能力，又不能走過場(chǎng)或“一刀切”，要分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，注重質(zhì)量。對(duì)各村誠(chéng)信計(jì)生工作進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，并納入人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行考核。一是建立組織機(jī)構(gòu)。四、工作效率群眾辦理計(jì)劃生育相關(guān)事項(xiàng)不能超過法定工作時(shí)限。已生育子女的育齡夫婦基本落實(shí)以長(zhǎng)效措施為主的避孕方法知情選擇。評(píng)比表彰誠(chéng)信計(jì)生工作先進(jìn)單位和個(gè)人。（二）%的村完成創(chuàng)建誠(chéng)信計(jì)生工作任務(wù)，提高誠(chéng)信計(jì)生工作水平。各級(jí)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信計(jì)生工作的指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決各地在工作中遇到的困難；同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作的監(jiān)督檢查，實(shí)行誠(chéng)信計(jì)生工作開展情況定期報(bào)告制度，并將誠(chéng)信計(jì)生工作列入計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行考核，作為年終評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)的重要內(nèi)容，確保工作取得實(shí)效。（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。深入實(shí)施綜合治理機(jī)制，保持部門齊抓共管人口計(jì)生工作的良好局面，給誠(chéng)信計(jì)生家庭提供快捷、便利、溫馨的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓誠(chéng)信計(jì)生家庭真正感受到政治上享受光榮，生活上得到實(shí)惠。利用基層組織網(wǎng)絡(luò)，明確村主任（書記、會(huì)長(zhǎng)）負(fù)總責(zé)，村包片工作人員（理事）做好業(yè)務(wù)工作，會(huì)員（誠(chéng)信）小組長(zhǎng)做好信息提供工作，對(duì)與村簽訂“誠(chéng)信計(jì)生”承諾的群眾，實(shí)行層級(jí)動(dòng)態(tài)管理，了解其孕情服務(wù)、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)、生殖健康、是否外出等情況，并建立健全檔案，對(duì)本村育齡婦女情況真正做到底數(shù)清，以“信息計(jì)生”提升誠(chéng)信計(jì)生的管理水平，實(shí)現(xiàn)工作重心的真正下移。一是建立服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所（服務(wù)室、會(huì)員之家、人口學(xué)校、文化書屋等一室多用）；二是公開上墻。（三）簽訂協(xié)議，履行承諾。年底由鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)抽查驗(yàn)收。將推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作與開展“陽光計(jì)生”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“人口計(jì)生基層群眾自治村示范”活動(dòng)以及評(píng)選計(jì)劃生育先進(jìn)單位和落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)。發(fā)揮計(jì)生誠(chéng)信小組的民主監(jiān)督作用，監(jiān)督各級(jí)人口計(jì)生行政部門和村委員會(huì)履行好人口計(jì)生方面承諾，提高計(jì)劃生育服務(wù)水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，兌現(xiàn)法律政策規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和村規(guī)民約規(guī)定的優(yōu)先優(yōu)惠待遇。第五階段：（9月16日10月30日）評(píng)估驗(yàn)收，鞏固提高。五、工作步驟第一階段：（2月16日2月20日）成立機(jī)構(gòu)，制定方案。（二）監(jiān)督政府誠(chéng)信，落實(shí)群眾守信。⑴加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配齊服務(wù)人共2頁,當(dāng)前第2頁12第三篇：村誠(chéng)信計(jì)生實(shí)施意見甘浚鎮(zhèn)星光村誠(chéng)信計(jì)生實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的通知》精神，進(jìn)一步促進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治，本村結(jié)合人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際，制定本方案。⑶抓培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì)。目前全鎮(zhèn)21個(gè)村的村規(guī)民約簽訂工作全部完成共與14320名育齡群眾簽訂了合同，簽訂率達(dá)98%。帶：積極推廣溪西、清美等計(jì)生“三結(jié)合”典型村的典型經(jīng)驗(yàn)，在點(diǎn)上深化，從面上鋪開，促進(jìn)整體提高。（五）誠(chéng)信計(jì)生與層級(jí)動(dòng)態(tài)管理結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工作重心下移。提升鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足廣大婦女生殖健康的需求，提高人民群眾生活質(zhì)量和群眾對(duì)誠(chéng)信計(jì)生的支持率和滿意度。兌現(xiàn)政策，落實(shí)獎(jiǎng)扶。不斷簡(jiǎn)化辦事程序，設(shè)立便民崗位，實(shí)行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和代辦服務(wù)，為群眾提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，切實(shí)維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展誠(chéng)信計(jì)生工作實(shí)施方大全開展誠(chéng)信計(jì)生工作實(shí)施方案為適應(yīng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的需要，創(chuàng)新計(jì)劃生育管理與服務(wù)模式，大力推行科學(xué)管理、民主管理和依法管理，充分調(diào)動(dòng)群眾參與管理、服務(wù)和監(jiān)督的熱情，根據(jù)上級(jí)文件指示精神，我鎮(zhèn)開展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治和誠(chéng)信計(jì)生工作，特制定本實(shí)施方案。把人口和計(jì)劃生育政策和辦事程序向群眾公開，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，依法辦事，文明執(zhí)法，自覺接受權(quán)重監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，履行好宣傳員、服務(wù)員、信息員、管理員的職責(zé)。根據(jù)群眾需求，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。建立新型生育文化宣傳陣地，打造一批生育文化示范點(diǎn)，彰顯人文計(jì)生的魅力。聯(lián)：各單位各部門通力協(xié)作，制定計(jì)生“三戶”幫扶優(yōu)惠措施，并落實(shí)到戶，鎮(zhèn)成立計(jì)生“三戶”服務(wù)站，為“三戶”提供各種服務(wù)，如農(nóng)技站為“三戶”免費(fèi)嫁接龍眼樹。按照“依法管理，村級(jí)自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的總體要求，制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法，把推行村級(jí)自治作為計(jì)生工作的重頭戲來切實(shí)抓緊抓好。充分利用墻報(bào)、廣播、標(biāo)語、宣傳車等媒體，舉辦大型文藝踩街和文娛演出，大造輿論聲勢(shì)，與群眾廣泛交心談心，讓群眾真正“知情”，提高廣大群眾參與知情選擇工作的積極性。確立了“以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，以滿足群眾需求為重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)保護(hù)育齡群眾的身心健康，促進(jìn)計(jì)生工作持續(xù)、健康發(fā)展。村民委員會(huì)圍繞落實(shí)人口計(jì)劃生育法律法規(guī)、自治章程、村規(guī)民約向群眾作出公開承諾；育齡群眾結(jié)合自身實(shí)際，向所在村民委員會(huì)做出履行計(jì)劃生育義務(wù)的承諾。，監(jiān)督政府和群眾履行《協(xié)議》。鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)向已婚育齡群眾兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)享有的計(jì)劃生育相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)的承諾，已婚育齡群眾向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)自覺履行遵守人口計(jì)生政策法規(guī)和義務(wù)承諾。大力推進(jìn)以人口計(jì)生政策及其執(zhí)行情況為重點(diǎn)的政務(wù)公開、村務(wù)公開，將人口和計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī)、行政審批事項(xiàng)、審批程序、須提交的材料、辦理時(shí)限、監(jiān)督舉報(bào)電話等全部向社會(huì)公開，特別是將人口計(jì)生群眾工作紀(jì)律、各項(xiàng)人口計(jì)生工作辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，以及監(jiān)督舉報(bào)方式等進(jìn)行全天候公開，方便群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。（二）完善措施，統(tǒng)籌推進(jìn)。深入社、戶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，解決難題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升活動(dòng)成效，推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”健康發(fā)展。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，結(jié)合群眾需求，按照程序組織修改、制訂《計(jì)劃生育村民誠(chéng)信章程》、《計(jì)劃生育村規(guī)民約》、《誠(chéng)信計(jì)生三方承諾》、村委會(huì)和育齡群眾《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》，明確村兩委工作職責(zé)、群眾實(shí)行計(jì)生的權(quán)利義務(wù)及其待遇，建立健全計(jì)生服務(wù)與管理工作制度。（五）進(jìn)一步完善陣地建設(shè)。（二）開展誠(chéng)信計(jì)生與深化“村為主”結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工作重心下移。（五）開展誠(chéng)信計(jì)生與綜合治理人口計(jì)生問題結(jié)合起來，提高育齡群眾依法、守信的自覺性。其組成人員名單如下： 組 長(zhǎng)：武衛(wèi)中 副組長(zhǎng)：馬曉亮成 員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計(jì)生辦，辦公室主任由馬曉亮兼任。（五）加強(qiáng)指導(dǎo)，督促檢查。召開誠(chéng)信計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。迎接市開展創(chuàng)建誠(chéng)信計(jì)生工作評(píng)估驗(yàn)收