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正文內(nèi)容

簡(jiǎn)政放權(quán)后如何加強(qiáng)文化市場(chǎng)事中事后監(jiān)管(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 政票據(jù)行為。結(jié)合預(yù)算、會(huì)計(jì)等管理工作對(duì)財(cái)政支出事項(xiàng)實(shí)施日常財(cái)政監(jiān)管。、已繳、未繳財(cái)政專戶的國(guó)庫(kù)的資金款項(xiàng)。:提交檢查報(bào)告征求檢查對(duì)象意見(jiàn),審理檢查報(bào)告,下達(dá)檢查結(jié)論和處理意見(jiàn),跟蹤執(zhí)行結(jié)果,檢查資料整理歸檔。(四)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)變更及實(shí)施內(nèi)容調(diào)整情況。是指由會(huì)計(jì)、審計(jì)等方面的專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的全面、深入檢查。(四)財(cái)政部門與會(huì)計(jì)師事務(wù)所一起赴項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查等。(三)政府投資項(xiàng)目施工圖預(yù)算(工程標(biāo)底)是否進(jìn)行審核。結(jié)合預(yù)算、會(huì)計(jì)等管理工作對(duì)財(cái)政支出事項(xiàng)實(shí)施日常財(cái)政監(jiān)管。六、監(jiān)督檢查處理對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(2004年11月國(guó)務(wù)院令第427號(hào),2011年1月國(guó)務(wù)院令第588號(hào)修訂)等法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處理。(主要包括機(jī)構(gòu)保持設(shè)立條件情況、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、遵紀(jì)守法情況等)。四、監(jiān)督檢查措施(一)通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào),調(diào)取、查閱、復(fù)制監(jiān)管對(duì)象有關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的資料,核查代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、備案等情況是否符合要求。一、監(jiān)督檢查對(duì)象縣內(nèi)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家和供應(yīng)商。供應(yīng)商參與政府采購(gòu)過(guò)程中是否存在通過(guò)惡意串通謀取中標(biāo)的情況;是否存在中標(biāo)或者成交后無(wú)正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同等與合同履約有關(guān)的行為;是否存在通過(guò)捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的情況以及其他違反法律法規(guī)的情況。要求政府采購(gòu)當(dāng)事人將政府采購(gòu)需求、采購(gòu)文件、采購(gòu)預(yù)算、評(píng)審結(jié)果、采購(gòu)合同和履約驗(yàn)收的全流程信息公開(kāi),將采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家和供應(yīng)商承擔(dān)的主體責(zé)任予以公布,接受社會(huì)監(jiān)督。(三)組織監(jiān)督檢查實(shí)施。、財(cái)務(wù)報(bào)告情況。三、監(jiān)督檢查方式(一)配合省財(cái)政廳、市財(cái)政局專項(xiàng)檢查。(四)結(jié)合國(guó)有資本收益核定和預(yù)算執(zhí)行工作,對(duì)監(jiān)管對(duì)象上交國(guó)有資本收益情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。六、監(jiān)督檢查處理對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按照《預(yù)算法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(2006年12月財(cái)政部令第41號(hào))、《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》(2012年3月財(cái)政部令第69號(hào))等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。主要包括,是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范,原始憑證是否真實(shí)合法,會(huì)計(jì)人員是否具備從業(yè)資格;銀行賬戶設(shè)置及現(xiàn)金管理是否規(guī)范,有無(wú)私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題;資產(chǎn)的購(gòu)置、報(bào)廢、處置等是否符合規(guī)定等。充分利用審計(jì)等部門監(jiān)督工作成果,對(duì)有關(guān)部門依法作出的預(yù)算執(zhí)行情況檢查結(jié)論,作為重要依據(jù)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào),核查單位會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)報(bào)表等資料,對(duì)被查單位預(yù)決算數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查。六、監(jiān)督檢查處理對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,根據(jù)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(2004年11月國(guó)務(wù)院令第427號(hào),2011年1月國(guó)務(wù)院令第588號(hào)修訂)、《山東省財(cái)政監(jiān)督條例》(2008年11月通過(guò))等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。(七)隸屬部門是否嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)政策規(guī)定;是否建立健全各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)征繳管理程序;是否及時(shí)上報(bào)非稅收入報(bào)表和相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析。(二)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。將檢查出的問(wèn)題、整改落實(shí)情況進(jìn)行匯總,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為下一步工作開(kāi)展提出建議,形成檢查報(bào)告。(二)國(guó)有金融企業(yè)監(jiān)管。四、監(jiān)督檢查措施(一)監(jiān)督檢查工作主要包括配合上級(jí)財(cái)政部門的專項(xiàng)檢查,以及每年開(kāi)展一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。按照檢查意見(jiàn),督促落實(shí)整改措施,并將整改情況反饋上級(jí)財(cái)政部門。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容彩票公益金的使用部門、單位,是否按照財(cái)政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行,是否擠占挪用彩票公益金,是否改變彩票公益金使用范圍。(四)向檢查對(duì)象反饋情況,提出整改意見(jiàn)。(三)資產(chǎn)處置方式是否準(zhǔn)確。(二)查閱處置事項(xiàng)的有關(guān)文件、資料、合同、賬簿、憑證、票據(jù)等,要求有關(guān)單位和人員做出必要的說(shuō)明,取得或復(fù)制有關(guān)文件、資料。(六)督促落實(shí)整改。根據(jù)上級(jí)部門安排組織專項(xiàng)檢查。有前款行為的,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào),可以對(duì)單位并處五千元以上十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開(kāi)除的行政處分;對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。三、有關(guān)措施(一)貫徹實(shí)施上級(jí)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。減免稅、費(fèi)款有規(guī)定用途的,享受稅費(fèi)優(yōu)惠的納稅人是否按規(guī)定用途使用;有規(guī)定優(yōu)惠期限的,是否到期恢復(fù)繳納各項(xiàng)稅、費(fèi)。五、監(jiān)督檢查程序(一)全面檢查:辦稅服務(wù)廳受理相關(guān)資料后在次日上午前及時(shí)移交并復(fù)核;在3個(gè)工作日內(nèi)做好資料審核工作,對(duì)疑點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行派工調(diào)查,組織開(kāi)展約談、實(shí)地下戶調(diào)查工作;在7個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行反饋,經(jīng)后續(xù)管理核實(shí)納稅人不符合稅收優(yōu)惠政策條件的,啟動(dòng)糾錯(cuò)撤銷機(jī)制。有關(guān)部門非法提供證明,導(dǎo)致未繳或少繳稅款的,按《稅收征管法》實(shí)施細(xì)則第九十三條規(guī)定處理。在每季度終了后1個(gè)月內(nèi),指定兩名以上工作人員對(duì)所轄范圍內(nèi)的用票單位和用票人員的票款安全情況進(jìn)行督查。(一)自查和復(fù)查時(shí)要嚴(yán)格按照稅收票款監(jiān)督檢查內(nèi)容逐項(xiàng)認(rèn)真開(kāi)展檢查,并按規(guī)定填寫(xiě)檢查工作底稿。經(jīng)審查確定為重大行政處罰案件的,依據(jù)《邢臺(tái)縣地方稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法》的規(guī)定,由重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)依審理流程作出審理。第五十六條規(guī)定自行填開(kāi)稅收票證的納稅人違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)停止其稅收票證的領(lǐng)用和自行填開(kāi),并限期繳銷全部稅收票證;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以一千元以下的罰款。:每半年開(kāi)展一次,復(fù)查面要求為50%。(3)負(fù)責(zé)具體實(shí)施稅收票證信息化的管理、維護(hù)和應(yīng)用等工作。六、監(jiān)督檢查處理(一)發(fā)現(xiàn)被檢查人實(shí)際情況不符合有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠條件的,或采用欺騙手段獲取稅費(fèi)優(yōu)惠的、享受稅費(fèi)優(yōu)惠的條件發(fā)生變化未及時(shí)向主管稅務(wù)分局報(bào)告的,以及未按規(guī)定的程序報(bào)備而自行享受稅費(fèi)優(yōu)惠的,按照《稅收征管法》及相關(guān)法律法規(guī)處理。專項(xiàng)抽查:每年組織一次,抽查不少于20%。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容稅、費(fèi)優(yōu)惠備案事項(xiàng)是否符合《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱《稅收征管法》)及其實(shí)施細(xì)則、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收減免管理辦法(試行)〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2005〕129號(hào))、河北省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《稅收優(yōu)惠及特定事項(xiàng)管理辦法(試行)》(冀地稅發(fā)〔2012〕84號(hào))的通知等規(guī)范性文件規(guī)定,主要檢查下列事項(xiàng):享受稅費(fèi)優(yōu)惠的納稅人是否符合優(yōu)惠條件,是否以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等手段騙取稅費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政處罰有自由裁量幅度的,根據(jù)上述因素,細(xì)化具體的行政處罰幅度。有關(guān)法律對(duì)第一款所列行為的處罰另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。核實(shí)取證:會(huì)計(jì)人員按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,準(zhǔn)確、及時(shí)、完整、真實(shí)的進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。(四)向檢查對(duì)象反饋意見(jiàn)。根據(jù)工作需要或臨時(shí)發(fā)生的情況,對(duì)相關(guān)部門單位進(jìn)行檢查,對(duì)單位資產(chǎn)處置情況、處置程序是否合理、處置收入繳庫(kù)情況等進(jìn)行檢查。(二)資產(chǎn)處置程序是否合規(guī)。(二)下發(fā)監(jiān)督檢查通知。(十一)彩票市場(chǎng)和彩票資金的監(jiān)督檢查為加強(qiáng)彩票管理,規(guī)范彩票市場(chǎng)發(fā)展,維護(hù)彩票市場(chǎng)秩序,保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展,特制定如下監(jiān)管制度。五、監(jiān)督檢查程序(一)配合省財(cái)政廳、市財(cái)政局專項(xiàng)檢查。(三)重點(diǎn)監(jiān)管。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容(一)一般財(cái)務(wù)監(jiān)管。被檢查單位對(duì)檢查組提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行落實(shí),并在規(guī)定的期限內(nèi)將整改情況上報(bào)檢查小組。五、監(jiān)督檢查程序(一)落實(shí)財(cái)政廳、市財(cái)政局專項(xiàng)稽查和檢查。(五)是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理。(五)整改落實(shí)。(二)實(shí)施檢查。制定財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃,確定檢查范圍和內(nèi)容,并按計(jì)劃組織實(shí)施。(四)執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等管理制度是否到位。(五)下發(fā)檢查決定和檢查報(bào)告。(二)調(diào)取、查閱、復(fù)制監(jiān)管對(duì)象有關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的資料,會(huì)計(jì)憑證和賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、賬戶信息,以及其他有關(guān)資料。、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)監(jiān)督等等支出管理制度是否到位。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容(一)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查內(nèi)容。五、監(jiān)督檢查程序(一)制定監(jiān)督檢查方案。充分利用審計(jì)等部門監(jiān)督工作成果,對(duì)有關(guān)部門依法作出的財(cái)政支出調(diào)查、檢查結(jié)論,作為重要依據(jù)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。評(píng)標(biāo)過(guò)程中是否存在傾向性或歧視性的行為;評(píng)標(biāo)過(guò)程中是否存在違反職業(yè)道德和廉潔自律的情況;評(píng)審意見(jiàn)是否違反政府采購(gòu)政策規(guī)定情況以及其他違反政府采購(gòu)法律法規(guī)的情況。六、監(jiān)督檢查處理對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按照《會(huì)計(jì)法》、《代理記賬管理辦法》(2005年1月財(cái)政部令第27號(hào))等法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。(二)實(shí)地核查。(四)代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。(四)監(jiān)督檢查人員對(duì)被檢查人員的情況實(shí)施逐項(xiàng)檢查并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查紀(jì)錄,交當(dāng)事人確認(rèn)簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。(九)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查事項(xiàng)。主要檢查下列事項(xiàng):(一)縣發(fā)展改革局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否立項(xiàng);建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告及概算是否批復(fù)。(二)重點(diǎn)檢查通常委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。日常檢查是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,由相關(guān)財(cái)政部門、項(xiàng)目辦及項(xiàng)目單位等對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行的經(jīng)常性檢查。(二)設(shè)備采購(gòu)的到貨和運(yùn)營(yíng)情況。(抽查)準(zhǔn)備階段:明確檢查任務(wù),配置檢查力量,制定檢查方案,下達(dá)檢查通知書(shū)。五、監(jiān)督檢查程序(一)日常檢查程序。(十一)是否存在違反政府非稅收入和財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的其他行為。(三)是否專人負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)、建立票據(jù)使用登記制度、設(shè)置票據(jù)管理臺(tái)賬,財(cái)政票據(jù)使用記錄記載是否齊全??偨Y(jié)檢查情況,形成檢查報(bào)告,向組織檢查單位和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。確定檢查范圍、內(nèi)容、時(shí)間和工作要求等,并成立檢查組。制定財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃,確定檢查范圍和內(nèi)容,并按計(jì)劃組織實(shí)施,專項(xiàng)檢查每年進(jìn)行1次。(二)資金使用有無(wú)違反規(guī)定擅自提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大開(kāi)支范圍、滯留、虛報(bào)冒領(lǐng)以及擠占挪用等問(wèn)題。(四)整改落實(shí)。四、監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查采取實(shí)地檢查、案卷評(píng)查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。六、監(jiān)督檢查處理在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)或個(gè)人涉嫌違法從事管制和技術(shù)交(十三)重大案件查處制度根據(jù)《行政處罰法》、《山東省行政程序規(guī)定》、《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》要求,市商務(wù)局主要行使商務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跨區(qū)域商務(wù)行政執(zhí)法和重大、疑難案件查處職責(zé),一般行政處罰案件實(shí)施屬地管理。(二)實(shí)施檢查。五、監(jiān)督檢查處理在履行監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行經(jīng)營(yíng)合同、公司章程職責(zé)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)違反外商投資相關(guān)法律、法規(guī)的,以書(shū)面形式告知,責(zé)令投資者及時(shí)采取措施予以改正,并給予警告,且可在一年內(nèi)不受理該企業(yè)任何投資核準(zhǔn)申請(qǐng);違反規(guī)定的企業(yè)三年內(nèi)不得享受國(guó)家和省、市有關(guān)外商投資政策支持。(三)管理。融資租賃企業(yè)應(yīng)在辦理變更工商登記手續(xù)后5個(gè)工作日內(nèi)登錄全國(guó)融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)修改上述信息。(四)市商務(wù)局定期對(duì)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易比例、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)比例、單一承租人業(yè)務(wù)比例、租金逾期率等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行分析。(十)融資租賃企業(yè)的監(jiān)督檢查根據(jù)商務(wù)部《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,為進(jìn)一步完善融資租賃企業(yè)監(jiān)管制度,提升融資租賃行業(yè)監(jiān)管水平,規(guī)范融資租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)融資租賃業(yè)健康有序發(fā)展,制定如下監(jiān)督檢查制度。一、監(jiān)督檢查對(duì)象全市各類舊貨市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)舊貨的企業(yè)和個(gè)體工商戶;二、監(jiān)督檢查內(nèi)容(一)舊貨經(jīng)營(yíng)者和舊貨市場(chǎng)是否經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)明令禁止經(jīng)營(yíng)和特許經(jīng)營(yíng)的物品。六、監(jiān)督檢查處理(七)二手車流通的監(jiān)督檢查為加強(qiáng)對(duì)二手車流通的監(jiān)管,根據(jù)《二手車流通管理辦法》等法規(guī)規(guī)章,制定如下監(jiān)督檢查制度:一、監(jiān)督檢查對(duì)象全市二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)主體。(一)根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和監(jiān)管類別,按照規(guī)定組織開(kāi)展對(duì)拍賣企業(yè)的監(jiān)督抽查,明確具體監(jiān)管責(zé)任,建立誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制度。每年根據(jù)投訴舉報(bào)或上級(jí)機(jī)關(guān)要求開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查。要求報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)通過(guò)老舊汽車報(bào)廢更新信息管理系統(tǒng),如實(shí)填報(bào)報(bào)廢車輛信息及企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況信息。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容(一)發(fā)卡企業(yè)是否按規(guī)定備案,購(gòu)卡章程、協(xié)議及資金管理制度等情況;(二)發(fā)卡企業(yè)預(yù)收資金用途、余額比例、存管制度、存管協(xié)議及帳戶情況是否違反資金管理相關(guān)規(guī)定;(三)發(fā)卡企業(yè)購(gòu)買登記情況、購(gòu)卡方式、限額、退卡等操作程序執(zhí)行情況是否違反發(fā)行和服務(wù)相關(guān)規(guī)定;(四)發(fā)卡企業(yè)是否制定預(yù)收資金結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)管理、日常監(jiān)督、應(yīng)急處置等制度。(三)檢查反饋。(二)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。六、監(jiān)督檢查處理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行排污申報(bào)核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污費(fèi)征收和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù),并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),每月至少進(jìn)行一次例行檢查,如有異常情況,應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。四、監(jiān)督檢查措施(一)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核,每季度開(kāi)展一次;(二)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè),每季度至少開(kāi)展一次;(三)督查企業(yè)按照實(shí)時(shí)報(bào)、日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。對(duì)重點(diǎn)排污單位,采取自動(dòng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)檢查等方式進(jìn)行檢查。項(xiàng)目竣工后,對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。按照屬地管理原則,由各市縣環(huán)境保護(hù)主管部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)?!叭瑫r(shí)”監(jiān)督檢查,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施是否發(fā)生重大變動(dòng),建設(shè)期間是否落實(shí)環(huán)保設(shè)施和主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”的要求,是否存在嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的行為等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。文化行政部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前文化市場(chǎng)管理面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)行政審批制度改革中,逐步建立健全事中事后監(jiān)管體制,切實(shí)解決本地區(qū)文化市場(chǎng)管理的突出問(wèn)題,建立起文化市場(chǎng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)文化行政部門要牢固樹(shù)立市場(chǎng)主體是第一責(zé)任人的意識(shí),將部分由政府部門承攬的文化產(chǎn)品內(nèi)容審核和管理責(zé)任歸由企業(yè)承擔(dān),進(jìn)一步厘清政府監(jiān)管邊界,給市場(chǎng)主體松綁。既要?jiǎng)?chuàng)新文化行政執(zhí)
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