【正文】 準(zhǔn)備、建立和完善社會捐助的動員機制、運行機制、監(jiān)督管理機制，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害的社會捐助工作。 救災(zāi)技術(shù)準(zhǔn)備、積極開展公共領(lǐng)域的科學(xué)研究；加大自然災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)的投入，不斷改進技術(shù)裝備，建立健全自然災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)平臺，提高我旗應(yīng)對自然災(zāi)害科技水平。建房資金應(yīng)通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。根全旗災(zāi)情和各地實際，制定恢復(fù)重建方針、目標(biāo)、政策、重建進度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實等工作方案。 責(zé)任追究對在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“救災(zāi)工作屬地管理、分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費分級負(fù)擔(dān)”的原則。造成300人以上死亡，或造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失的地震；。因蝗蟲、稻飛虱、水稻螟蟲等大面積成災(zāi)并造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失的生物災(zāi)害；新傳入的有害生物發(fā)生、流行，對農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅的生物災(zāi)害。因蝗蟲、稻飛虱、水稻螟蟲等大面積成災(zāi)并造成較重經(jīng)濟損失的生物災(zāi)害；新傳入的有害生物發(fā)生、流行，對農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)造成較大威脅的生物災(zāi)害?？h抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：設(shè)在縣民政局，負(fù)責(zé)收集、掌握、上報災(zāi)情信息；提出組織召開縣救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會議建議，制定救災(zāi)工作方案，傳達縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指令并監(jiān)督落實；收集各工作組的工作進展情況并及時向縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（4）設(shè)施恢復(fù)和生產(chǎn)自救組組長單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣規(guī)劃建設(shè)局成員單位：縣水利局、縣交通局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣林業(yè)局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣國土資源局、縣教育局、縣廣播電視局、縣供電公司、縣信息辦、縣電信局、縣人武部、武警馬山中隊、中國人民銀行馬山支行、各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府。（8）救災(zāi)款物捐贈接收組組長單位：縣民政局成員單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商局、縣工商聯(lián)、縣廣播電視局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣紅十字會、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。氣象、地震、水利、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等災(zāi)害預(yù)報部門要針對各種可能發(fā)生的自然災(zāi)害作出科學(xué)預(yù)測，完善預(yù)測預(yù)警機制，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況?？h抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到災(zāi)情報告后，即召集相關(guān)部門和專家對突發(fā)性自然災(zāi)害進行綜合評估，當(dāng)判明發(fā)生災(zāi)害為較大災(zāi)害以上時，經(jīng)縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，啟動本預(yù)案或相關(guān)專項自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案?？h抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作。有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)范圍和實際需要儲備適量的救災(zāi)物資。醫(yī)療保障。（六）應(yīng)急結(jié)束?？h人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。（四）災(zāi)后救濟災(zāi)區(qū)政府要盡快組織災(zāi)民返回家園，并制定災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的各項措施。校舍無法修復(fù)的，要安排臨時教室，使學(xué)生不因受災(zāi)而失學(xué)。交通系統(tǒng)防汛救災(zāi)指揮部組成指 揮 長：縣交通局局長副指揮長：縣交通局分管領(lǐng)導(dǎo)、縣運管局局長成員：縣公路段、縣公路局、縣路政執(zhí)法大隊等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。信息報送應(yīng)及時、迅速、真實和準(zhǔn)確，不得漏報、瞞報、謊報和緩報。（3）運輸協(xié)調(diào)小組：主要負(fù)責(zé)人是xx。應(yīng)急預(yù)案啟動后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度使用。（2）設(shè)備保障。預(yù)案啟動后，交通系統(tǒng)防汛救災(zāi)指揮部將所有能調(diào)動的人力進行重新分配，包括機關(guān)干部和各工程隊施工人員，派往最緊迫、最重要的搶修施工地段。（3）如果出現(xiàn)通信中斷，交通系統(tǒng)防汛救災(zāi)指揮部各成員單位要派人在第一時間到緊急聯(lián)絡(luò)點——交通局機關(guān)院子集合，接受任務(wù)，投入搶險。（2）交通疏導(dǎo)小組：主要負(fù)責(zé)人是xxxx。交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)實行24小時值班制度，配置必需的電腦等辦公設(shè)備，保證與縣政府和上級交通主管部門值班隨時通訊互通。第五篇：防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（推薦）Xxx交通系統(tǒng)防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案交通系統(tǒng)各單位：為了使防汛應(yīng)急工作能夠有序高效進行，最大限度地減少人員傷亡，減輕經(jīng)濟損失和社會影響，根據(jù)《xxx防汛應(yīng)急預(yù)案》的精神，結(jié)合我縣交通系統(tǒng)工作實際，特制定本預(yù)案。修復(fù)和重建災(zāi)民住房要采取災(zāi)民自籌、互濟、政府補貼和對口支援等辦法解決。恢復(fù)重建工作由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)。事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣政府有關(guān)部門要深入細致地做好善后處置工作。民政部門根據(jù)災(zāi)情，及時制定緊急救助方案，并做好應(yīng)急救助資金的發(fā)放工作。災(zāi)民基本生活保障。同時交通部門要為緊急救援工作組織調(diào)度車、船等必要的交通和運輸工具。及時傳達落實市人民政府的有關(guān)指示，同時，加強與災(zāi)害發(fā)生地有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握災(zāi)情，抓好督辦落實。（四）應(yīng)急響應(yīng)。災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾?小時內(nèi)必須向上一級人民政府和有關(guān)部門報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各部門履行災(zāi)害救助職責(zé)、工作效能等情況以及救災(zāi)資金、物資使用情況進行監(jiān)督檢查，及時查處違反本應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)法律、法規(guī)的行為，并依法追究有關(guān)違法違紀(jì)人員責(zé)任。（7）安全保衛(wèi)組組長單位：縣公安局成員單位：縣公安局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣人武部、武警馬山中隊。（3）緊急轉(zhuǎn)移安置組組長單位：縣公安局、縣交通局成員單位：縣民政局、縣教育局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣人武部、武警馬山中隊。（二）應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：是全縣抗災(zāi)救災(zāi)工作的指揮、協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣的抗災(zāi)救災(zāi)工作，定期或不定期的召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究解決全縣抗災(zāi)救災(zāi)的重大問題。造成一定數(shù)量人員傷亡（死亡人員在50人以下）和經(jīng)濟損失的一般破壞性地震。造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟損失的地震；。（一）一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為特別重大災(zāi)害（Ⅰ級）：一個流域發(fā)生特大洪水；或江河干流重要河段堤防發(fā)生決口；或重點大型水庫發(fā)生垮壩。為進一步完善救災(zāi)工作分級管理、分工負(fù)責(zé)的機制，增強救災(zāi)工作快速反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，結(jié)合我縣實際，特制定本預(yù)案。各蘇木鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定本蘇木鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。重大災(zāi)害發(fā)生后，旗民政局會同蘇木鎮(zhèn)民政辦組織有關(guān)人員赴災(zāi)區(qū)開展災(zāi)情評估，全面核查災(zāi)情。、每年在災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點，組織12次救災(zāi)演練，檢驗并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。逐步建立和完善旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級避難網(wǎng)絡(luò)。、加快救災(zāi)應(yīng)急快速反應(yīng)隊伍建設(shè)，建立健全與當(dāng)?shù)孛癖A(yù)備役、公安、武警、消防、衛(wèi)生、地震等專業(yè)救援隊伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。、以旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部為依托，建立旗級涉災(zāi)部門災(zāi)害信息共享平臺，提供信息交流服務(wù)，完善信息共享機制。交通、鐵路部門開辟救災(zāi)物資運輸綠色通道，保障救災(zāi)物資以最快的速度運往災(zāi)害現(xiàn)場。各級儲備庫應(yīng)儲備必需的救災(zāi)物資。、按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)，救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)，以地方為主的原則，旗、蘇木鎮(zhèn)兩級財政都應(yīng)安排救災(zāi)資金預(yù)算。（8）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)報告，結(jié)合災(zāi)情評估報告，由旗人民政府向市人民政府申請恢復(fù)重建資金，同時制定恢復(fù)重建資金補助方案并商財政局，按照撥款程序及時下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。、啟動程序旗民政局救災(zāi)救濟股在接到災(zāi)情報告并經(jīng)過和有關(guān)部門溝通確認(rèn)后，提出響應(yīng)建議，在第一時間報告分管救災(zāi)副局長，分管救災(zāi)副局長明確響應(yīng)建議，并報告局長，由局長決定啟動Ⅳ級響應(yīng)。（12）視災(zāi)害情況決定是否在全旗范圍內(nèi)開展捐贈活動。（4）災(zāi)害發(fā)生后24小時內(nèi)，派出由旗民政局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的抗災(zāi)救災(zāi)聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，了解受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)人民政府的救助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)地方開展搶險救援工作。 Ⅲ級響應(yīng) 、啟動條件（1）在我旗行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：a、死亡15人以上，30人以下；b、緊急轉(zhuǎn)移安置2萬人以上，10萬人以下； c、倒塌2000間以上，1萬間以下；d、因旱造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占當(dāng)?shù)乜側(cè)藬?shù)10%以上，或20萬人以上25萬人以下。（7）災(zāi)害發(fā)生后48小時內(nèi)完成向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲備物資工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以落實。、啟動程序旗民政局救災(zāi)救濟股在接到災(zāi)情報告并經(jīng)過和有關(guān)部門溝通確認(rèn)后，由局長在第一時間報告分管旗長，分管旗長明確響應(yīng)建議，并報告旗長，由旗長決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。（10）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)的報告，結(jié)合災(zāi)情評估報告，由旗人民政府向市人民政府申請恢復(fù)重建資金，同時制定恢復(fù)重建資金補助方案并商財政局按照撥款程序及時下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。（2）災(zāi)害發(fā)生后，旗人民政府派出由旗領(lǐng)導(dǎo)帶隊的全旗抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作組或慰問團，在第一時間趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急響應(yīng) I級響應(yīng)。、自然災(zāi)害險情巡查旗級主管部門和各蘇木鎮(zhèn)人民政府要充分發(fā)揮自然災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進行定期和不定期檢查，加強對自然災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T報告。烏審旗汽車站、機場：負(fù)責(zé)優(yōu)先運送搶險、救災(zāi)、防疫等工作的人員和物資，組織搶修中斷、損毀的公路、機場，保障運輸暢通。旗住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、勘察設(shè)計、抗災(zāi)設(shè)防、房屋建筑物、市政恢復(fù)建設(shè)項目的組織實施及工程項目的竣工驗收、備案等工作。旗食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對調(diào)撥和捐贈的藥品、醫(yī)療器械等進行檢驗和監(jiān)督。旗國土資源局：負(fù)責(zé)編制地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃制定，組織開展重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查和災(zāi)情評估，會同有關(guān)部門提出應(yīng)急治理措施，協(xié)助搶險救災(zāi)，協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害。指揮部下設(shè)的各專業(yè)組，分別由指揮部有關(guān)成員單位組成。部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。一旦發(fā)生災(zāi)情，按照屬地管理原則，各相關(guān)人員必須迅速向鄉(xiāng)各項災(zāi)情值班室報告，并立即采取果斷措施，啟動應(yīng)急預(yù)案，不得緩報、瞞報。值班人員交接班時要辦理好各種交接手續(xù)，對未盡事項交班人員要向接班人員交接清楚。③信息報告：如有險情發(fā)生，會同駐村（居）領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及時核實災(zāi)情，在1小時內(nèi)形成書面材料報鄉(xiāng)各項災(zāi)情值班室。災(zāi)情核實組職責(zé)：負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)內(nèi)的農(nóng)作物、經(jīng)濟林木、房屋、財產(chǎn)等受損情況進行核查、登記、上報；組織救災(zāi)資金、發(fā)放救災(zāi)物資、妥善安排農(nóng)民的生產(chǎn)、生活；管好、用好救災(zāi)資金和救災(zāi)物資。***社區(qū)2015年1月5日第二篇：救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案八堡彝族苗族鄉(xiāng) 2011年救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案為切實抓好八堡鄉(xiāng)各項災(zāi)情預(yù)防工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本預(yù)案。包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景、范圍、程度，災(zāi)害后果（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟損失等），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。二、指導(dǎo)方針災(zāi)害救助堅持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的方針。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織作用。六、災(zāi)害的信息管理自然災(zāi)害發(fā)生后，社區(qū)必須迅速組織調(diào)查核實，及時向上級人民政府及其街道報告災(zāi)情。要保障受災(zāi)群眾有飯吃，有衣穿，有房住。人員疏散、緊急搶險組職責(zé)：有高音喇叭和廣播的地方，以高音喇叭和廣播發(fā)出報警信號，沒有廣播和喇叭的地方，以鳴鑼的方式發(fā)出報警信號；負(fù)責(zé)組織險區(qū)內(nèi)人的疏散和財產(chǎn)的搬遷，按照預(yù)警→疏散→轉(zhuǎn)移→安置的程序，本著“輕重緩急”和“先人畜后財產(chǎn)”的原則，按指定路線指導(dǎo)受災(zāi)群眾及時撤離危險區(qū)域。②聞災(zāi)必動：如有險情發(fā)生，應(yīng)急小分隊要迅速趕赴現(xiàn)場，與鄉(xiāng)駐村（居）領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人共同采取緊急 措施，組織力量，疏散險區(qū)人員和財產(chǎn)搬遷，本著“輕重緩急”和“先人畜后財產(chǎn)”的原則，按指定的路線指導(dǎo)受災(zāi)群眾及時撤離危險區(qū)域，并搞好人員安置和善后工作。按時交接班。在各項災(zāi)情搶險緊急時刻，鄉(xiāng)防汛辦對鄉(xiāng)直各單位和村（居）委會的人、財、物可以進行統(tǒng)一調(diào)度，任何單位、村（居）委會、個人不得以任何理由和借口拒絕執(zhí)行，對不服從統(tǒng)一調(diào)度的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部在我旗發(fā)生重大自然災(zāi)害時，根據(jù)需要設(shè)立災(zāi)情評估組、轉(zhuǎn)移安置組、醫(yī)療衛(wèi)生組、生活保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、治安保衛(wèi)組、宣傳報道組、恢復(fù)重建組等救災(zāi)應(yīng)急小組。旗公安看守所：負(fù)責(zé)看守所安全工作，妥善轉(zhuǎn)移和安置拘留和在押人員。旗農(nóng)牧業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害的核查、匯總；組合調(diào)運種子、化肥、飼草料等生產(chǎn)物資；組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)以及轉(zhuǎn)移期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)動物疫情的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強動物疫情的監(jiān)測，切實采取有效措施，防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行。旗發(fā)展改革經(jīng)濟商務(wù)和信息化局：負(fù)責(zé)組織編制上報因災(zāi)受損的基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)項目，爭取和安排重大救災(zāi)基建項目，協(xié)