【正文】 發(fā)展戰(zhàn)略、符合國家節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為盤錦 市民營 企業(yè)的發(fā)展，探盤山縣陳家機場改擴建工程項目 可行性研究報告 18 索了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。 到 1991年雖 達 到 49， 016小時 ，但與世界絕 大多數(shù)國家 比 較 相對偏低 。 近 年 來，通用飛機 年平 均作業(yè)小時約 3500萬小時， 其 中 美國 就 占了 2700小時 。 機場是航 空 的 基 礎，民用機場越多，說明航 空 業(yè)越發(fā)達， 每萬平方公里密度 美 國為 ，巴 西 為 1. 06個，印度為 o. 72個，巴 基 斯坦為 。 用航空 發(fā)展 市場 需 求 龐大的市場 ， 燦爛的未來 。 僅東北、西南兩區(qū)需護林防火航空站 20個， 巡 邏航線 100多條，航線長度達 40000多公里，要多達 75架直升 飛 機才能完 成， 現(xiàn)有的 飛 行能力遠遠不能適應其需求 。 未來 10年中國將在西部開采石油 和天然氣 ， 當前中國的水電建設從東部向西部轉移， 以 及國家對東 北 老 工 業(yè) 基 地改造工程 ， 都對通用飛機提出更多的需求，市場資金量每年都在 元左右。 五、 航空遙感 “ 十五 ” 期間 我 國 航 空 遙感和航測技術 手 段建設將大力加強 。 在航監(jiān)飛行中，從海洋監(jiān)控到海關監(jiān)控，從各種油氣 管 道的監(jiān)控到各類 電 纜線路的監(jiān)控，采 用 多種 直 升機、旋 翼 機比人 工 、 車 輛 、 船只 的效 率 要 高出許多， 有 不可 替 代的優(yōu)勢 。 由于通用航空 一 般屬于 地 方經濟范疇 ， 而非由中央掌控，所 以 這一 投 資 機 會將給 地 方經濟帶來契 機 。很多地方政府都表示了與中航工業(yè)集團合作發(fā)展通用航空的愿望。 盤山縣陳家機場改擴建工程項目 可行性研究報告 28 市場化程度更高的通用航空領域，將是 “ 十二五 ” 期間各個地方爭奪的重點，這是一個新的經濟增長點。 三、組建 航空俱樂部 。 所以，渤海通用航空股份 有 限公司，就必須有 一 個 高 起點的企 業(yè) 經 營理念，樹立起企業(yè)的團隊精神，要以現(xiàn)代 、 高效的經 營管理 ，降耗增盈 。 使得通用航空公司有數(shù)量可觀 的 穩(wěn)定收 入 。 一、 基 礎理論培訓大綱 表 1 基 礎理論培訓內容 序號 培訓內容 課時 1 有 關航 空 法規(guī)及常用航空飛行術語 2 2 飛行原理基礎理論知識 12 3 飛 機構造 4 4 飛 機系統(tǒng)及 工 作原 理 10 5 飛 機設備功能及簡單 工 作原理 16 6 航空發(fā)動 機 8 7 座 艙儀 表 及飛 行駕駛技術 4 合計 56 二 、飛行 駕 駛術 培 訓 大綱 盤山縣陳家機場改擴建工程項目 可行性研究報告 33 表 2 飛行 駕 駛術 培 訓 培訓內容 序號 培訓內容 次數(shù) 架次 飛行時間 1 座艙實習 1 1 2 地面滑行 2 40分鐘 3 感覺適應 性 帶飛 2 2 1小時 30分鐘 4 起落航線帶 飛 80 8 8 5 空域 飛行 帶 飛 8 2 4 6 機 動過載 飛行 帶 飛 10 5 6小時 40分鐘 7 航 程 飛 行帶 飛 2 2 4 8 起 落 航 線儀 表著 陸帶飛 20 2 2 9 起落航線單 飛 60 6 6 10 機動過 載 單 飛 4 2 2小時 40分鐘 11 起落航線 儀 表著陸單 飛 10 1 1 12 空域 飛 行單飛 6 2 3 13 航程 飛 行單飛 1 1 2 14 考試飛行 儀 表著陸飛行 10 1 1 機 動 飛 行 1 1 40分鐘 空 域飛 行 2 1 1 合 計 36 48 以 國產 初 教 6飛機為 例， 48個 飛行小時的成 本費 用約 萬 元，理 論 培 訓 費 ，則培訓 一 個飛行元盈 利在 5萬 元左右 。 具有良好的安全性 、 和經濟性， 是一 種多功能的輕型飛機，可廣泛的 應 用于工 業(yè) 、 農林業(yè)、交通、航拍航測及航空體 育等。國家 對機場經盤山縣陳家機場改擴建工程項目 可行性研究報告 37 營 賦 予 專門權限 ： 機場飛 行區(qū) 、延伸區(qū)、 航 站 區(qū) 內所有的經 營 活動權利為機場所有 。國 內 一 些 機場的非航 空 服務 業(yè) 務 收入的比例 逐年提高，其中如廈門機 場 達到了 總收入的55%， 超過 了 機場 航空服務 業(yè) 務的收 入 。 表一 7 機場的無形資產項目 序號 項目種類 內 容 l 機 場 的 品牌資源 發(fā)揮機場的行業(yè) 優(yōu) 勢 ，創(chuàng)機 場的社會聲 譽 ， 從 而開發(fā) 機 場的品牌資源 。該機場建于 1978 年，作為農用機的臨時起降點。重視經濟效益、盤山縣陳家機場改擴建工程項目 可行性研究報告 42 社會效益與環(huán)境效益，為游客和員工創(chuàng)造良好的 通用航空 機場 休閑 和工作條件。 飛行區(qū) 飛 行區(qū) 設 施和凈空須符合 安 全運行要 求， 應該可 以 滿足各型通用航空型 飛機 起降使用 ，還 應適應航 空 公司營運 的 需 要 。 飛行區(qū)各項構筑物的技術要求和飛機的特性有關。 飛 行區(qū)在 機場的 西面 ，內 容 包括 ： 跑 道 、升 降帶 、跑 道端 安全 地 區(qū) 、 滑 行 道系統(tǒng) 、 停 機 坪 、 目 視助 航 設施 。 總 圖布置 盤山 縣陳家 機場 的 改 擴 建是 發(fā)展通用航空產 業(yè) 園區(qū) 的 主體工程 ， 因 此機場 的總體布局應符合中國民用航空總 局 頒發(fā)的《民用機 場總 體 規(guī) 劃 管理規(guī)定 》 。并使其符合總體規(guī)劃的要求，同時根據(jù) 通用航空 機場園區(qū) 的發(fā)展趨勢，在總體布置上考慮對今后 機場 發(fā)展留有余地。 上 述無 形資產資源 ， 有待 機場 經營單 位的 科學管理 和 積 極的 開發(fā)。 7 交通 網 絡及停車場 足夠容 量 的 停車場及相應的服務設施。 地處北極圈的 美 國阿拉斯 加 安克 雷 國際機場，過去少有飛機過 往 ，為了招攬生意，機 場免收起降費，這 一 舉措引得由東南亞 、 韓國 、 日盤山縣陳家機場改擴建工程項目 可行性研究報告 38 本，臺灣 、 中國等國家 和地 區(qū) 到北 美中、東部地區(qū)的航班 都繞道該 機場中 轉，結果 飛機的加 油 和 其 他 非航空業(yè)務也給機場帶來了巨大的效益，可 見 靈活經營通用航空機場，有著很大的增益空間。包括1)散件包裝、運輸、接收分合同 ； 2)生產 線配套 專 用 工裝 、 設備分合同 ； 3)隨機配 套工 裝、設備分 合 同 ； 4)提 供飛機圖紙、技術說明書、生 產工 藝文件、飛機文件 等分合同 ； 5)技術支援分合同 。為 應對這 一 客觀現(xiàn)實，通過論證，并符合當前優(yōu)先發(fā)展 24座輕型 飛 機的指導方針，中航飛技術發(fā)展有限公司把波蘭生產的畫眉鳥型雙座的輕型多用途 飛機和 美國生產的西瑞型 4座輕型多用途 飛機 ，引到盤山通 用航 空產 業(yè) 群里來， 進 行合作組 裝 生產 。為 此 ，中航飛技術發(fā)展有限公司提供兩架塞斯納 172型 飛機 (或再購置 2架初教 6)和 米 2飛機 作駕 駛 員培訓 用， 并開展航空體育和相關的通用航空服務 。 利用這種形式， 可 以和 更多 的政 府 機 關 、企 事 業(yè)單位訂 立長期 服 務合同 ， 爭 取 逐年 的 被列 入 政府或企業(yè) 的 年度 財 政 、財 務計劃 。 用航空服務 以遼寧渤海通用航 空有 限公 司 為依托 ， 增添 3一 5架 飛 機 (采用 購 買或租賃方式 )，使遼寧渤海通用航空有限公司機 隊 達到 57架飛 機，補 充空 地 勤 人 員 ， 形成 一 個有 1215人的 作 業(yè)隊 伍 ， 增強 通 用航空 作業(yè)能力， 擴大 現(xiàn) 有市場的占有額。 二、通 用航空服務 。 在中西部，西安借助國家航空高技術產業(yè)基地的優(yōu)勢發(fā)展航空制造業(yè) 。 盤山縣陳家機場改擴建工程項目 可行性研究報告 27 據(jù)統(tǒng)計，到 2021年，我國需要各類通用航空飛機 1 萬 ～ 萬架，按國際通行的航空產業(yè)拉動比 1:10估算，將帶動超萬億元的市場規(guī)模。 會上國家主管部 門 負責 人及業(yè)內 專家在通用中國航空發(fā)展方向 、 簡 化 適航審 批 管理 、低 空空 域 開 放 管理等方面 的規(guī)劃和 實 施方案 ， 有 的己 在 進 行 試 點 ，束 縛中國通用航空事 業(yè) 半 個 多世紀徘徊 不前 的 障礙終于 解 綁了 。 另 外，國 家 為保 障 城 市綜 合治 理 、公安、消防、 海 監(jiān)和反走私斗爭的 需 要，提 高 快速反應能力，使用飛機、直升機 等 航空器作為基本 手 段將越來越多 。據(jù)原北京聯(lián)合航空旅游公司統(tǒng)計 ， 1985～ 1989年間用僅有的一 架直升 機對 長城 、 十 三 陵進行空中游覽，共計 飛 行 5， 900架次 ，其 中國內乘客 76,000人次，收入人民幣 150萬元 ； 外國旅客人數(shù)12， 010人次，創(chuàng)匯 270萬 美 元。 以上足以看出農 林航 空市場之大。 一、 農林航空 中國目前采用航空作業(yè) (播種、殺蟲、施 灌 、 救火 等 〉 的 耕地面積占全部耕 地 面積 %，而據(jù)國際農 業(yè) 航空組織 1982年 統(tǒng)計，全球經農業(yè)航 空 處理的耕地面積己占 17%，美國 、 獨聯(lián)體國家 己 高達 40～ 50%，隨著農林業(yè)生 產 逐 漸向 專 業(yè)化、 商品 化和現(xiàn)代化 轉變，飛機的使用更加 廣 泛 。 上述說明，中國通用航空器的數(shù) 量 和質量遠落后于世界，相關 基 礎設施和產業(yè)處 于零 發(fā)展的狀態(tài) 。 但巴西、印 度 這樣與中 國有 一定可比性國 家 的通用航空水 平 也相 當高。 全 世界 大 約 有 35萬架通 用航空器 和 70萬名飛行 員 在從 事 通用航 空 活動 。 自 1951年 5月 中 國民航首次使用 一 架 C46型 飛機執(zhí) 行廣 州市防治蚊蠅的飛行 任務 起， 中國開 始 了自己 的 通用航空發(fā)展史。 由此拉動石化工業(yè)，盤錦大米加工業(yè)、造紙業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)、牧畜業(yè)、觀光旅游業(yè)等，真可謂工業(yè)林立、農副興旺、商賈穿梭、運輸繁忙、旅游壯觀、商機無限。 建設生態(tài) 城市、促進發(fā)展循環(huán)經濟 盤山縣陳家機場改擴建工程項 目 的基本定位是：構建以先進技術為支撐的 通用航空 體系，實現(xiàn) 通用航空 園區(qū)的生態(tài)化、科技化，打造生態(tài) 通用航空 園區(qū) 。在地理位置上，盤錦緊緊與沈陽中部城市群和遼東半島相連，位于以沈陽為中心的遼寧中部城市群經濟區(qū)、以大連為中心的遼東半島經濟區(qū)和遼西沿海經濟區(qū)的交匯處，因此，在遼西沿海經濟區(qū)中，盤錦應發(fā)揮獨特的作用。在經濟發(fā)展水平較高的長三角、珠三角地區(qū)，企業(yè)、個人自行購置航空器的現(xiàn)象屢見不鮮。盤錦周圍 的港 口 數(shù) 量 眾 多，最 近的 營 口港和錦州港距 盤 錦為 57和 70公 里 。 二、 盤 錦 地勢 盤 錦的 區(qū) 域面積 4071平 方公 里 ，人口 124萬，屬中 等 城 市。 凈空條件 凈空是指沒有 障 礙物的 一 定空 間 。全國省會城市（自治區(qū)首府、直轄市）、主要開放城市、重要旅游地區(qū)、交通不便中小城市等均有機場連接，形成功能完善的樞紐、干線、支線機場網絡體系，大、中、小層次清晰的機場結構，航空運輸整體發(fā)展能力和國際競爭力顯著增強，與其他交通方式的銜接更加緊密，與城市發(fā)展更加融洽，服務范圍進一步擴大，服務水平顯著提高，將為全面建設小康社會和構建和諧社會發(fā)揮更加積極的作用。未來 10 年 ， 通用航空將會得到飛速的發(fā)展．將會是繼續(xù)干線飛機、支線飛機之后另一個迅速崛起的朝陽產業(yè)。因此，通用飛機在 國家 經濟中起著非常重要的作用。全市上下將自加壓力，負重前進，奮發(fā)有為，走出一條資源型城市可持續(xù) 發(fā)展的成功之路，為盤錦的持續(xù)繁榮再創(chuàng)新業(yè)績，為遼寧的振興爭做新貢獻。要通過加快發(fā)展接續(xù)產業(yè)，特別是大力發(fā)展民營經濟，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，最大限度地降低失業(yè)率，提高居民收入水平，維護社會穩(wěn)定、政治安定。特別是在資源約束日益加劇的情況下，能否盡快構筑起新的接續(xù)產業(yè)，是盤錦面臨的重大課題。 總體分析，盤錦市近年來經濟發(fā)展迅速，其主要原因是工業(yè)發(fā)展增速和城市建設 等固定資產投資加大。累計實際利用外資 ，年均增長 %；引進域外資金 493 億元，年均增長 218%。房地產業(yè)蓬勃發(fā)展，累計竣工 480萬平方米， 2021 年開發(fā) 353 萬平方米。 2021 年，全地區(qū)生產總值實現(xiàn) 685 億元，是 2021 年的 倍， 2021 年開始駛入兩位數(shù)增長的快車道；財政一般預算收入增長 %，達到 億元，是 2021 年的 倍；全社會固定資產投資增長 %，達到 543 億元，是