【正文】 公用設施用地，可按劃撥方式供地。第三條 建設改造的標準和目標建設改造的標準：通過城中村的建設改造，使其各項建設有利于保障城市總體規(guī)劃的順利實施，將這些村莊改建成為基礎設施配套完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、物業(yè)管理匹配的城市新型社區(qū)。（二）城中村規(guī)劃編制應遵循節(jié)約用地的原則。市建設、國土資源、財政、發(fā)改、監(jiān)察、審計、人防、公安、消防、電力、通訊等有關部門應在各自的職責范圍內，做好城中村建設改造的管理和服務工作，按法定程序辦理城中村建設改造的各種手續(xù)。監(jiān)督管理城中村改造建設資金征收與使用，監(jiān)督管理各區(qū)及改造村的安置住宅與公共用房、集體經濟用房和開發(fā)房的建設實施。將城中村建設改造方案上報市城中村改造領導小組及其辦公室審批。（二）市改造辦根據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)改造辦的申請核發(fā)規(guī)劃設計條件，其內容包括：1．城中村規(guī)劃用地范圍安置村民的住宅用地范圍、各項基礎設施用地范圍、生活保障用地范圍（含村辦企業(yè)、商業(yè)市場等）、補償建設投入的開發(fā)用地范圍；2．各項技術經濟指標建筑密度、容積率、綠地率、建筑高度、退線要求等；3．對村集體經濟發(fā)展方案的審定。（五）對住宅、學校、敬托院和托幼等建筑進行日照分析。城中村現(xiàn)有土地原則按四種類型進行使用：（一）新建安置村民的住宅、村集體辦公用房、集體福利設施、集體公益設施、公共綠地及配套的市政公用設施用地，該類用地按劃撥土地使用權方式供地。第十二條 優(yōu)惠政策城中村的建設改造及相關開發(fā)建設同時享受下列優(yōu)惠政策：除國家、省明文規(guī)定不得減免的收費項目外，涉及村民住宅、生活保障用房（工副業(yè)、商業(yè)市場）建設項目的行政事業(yè)性收費，由財政全供單位執(zhí)收的予以免收（其中城市基礎設施配套費實行“收支兩條線”管理，先征后返，專項使用；共享收費項目，只征收上級分成部分），其余行政事業(yè)性收費及各類經營服務性收費減半收取。以前本市有關城市規(guī)劃區(qū)內村莊規(guī)劃建設的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。本條前三款用地均納入本市土地供應計劃。第十條 城中村規(guī)劃編制成果應當包括規(guī)劃說明書、基礎資料和研究報告、圖紙及電子文件。（三）確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標；確定公共設施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離要求。監(jiān)督管理本區(qū)城中村的建設改造資金，負責各方資金分配與平衡。按照一村一案的原則，依照總體規(guī)劃擬定改造試點村、實施改造村的改造方案。審批各區(qū)上報的城中村建設改造方案。第六條 城中村建設改造工作的組織機構為加強對城中村建設改造工作的組織領導，市政府成立城中村建設改造領導小組，下設辦公室，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調城中村建設改造工作。第四條 城中村建設改造的基本方針堅持政府主導，市場運作，群眾自愿，區(qū)級負責，統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，一村一案，有序實施。第二條 城中村建設改造的范圍和重點濮陽市城中村建設改造的范圍是城市規(guī)劃區(qū)內規(guī)劃建設用地范圍內的各行政村或享有對集體資產處置權的自然村。村(組)使用的土地，經村民(股東)大會或代表大會同意，按土地利用現(xiàn)狀依照法定程序轉為國有后，依法確認國有土地劃撥使用權，辦理國有土地使用證。申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。前款規(guī)定以外的建設項目不需要申請選址意見書。第三條 堅持政府引導、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作的原則，積極吸引社會資金參與城中村改造建設。五要密切協(xié)作，優(yōu)化建設環(huán)境。要結合城中村改造村的實際情況，制定科學合理的工作方案，按照既定時間節(jié)點，有步驟、分層次，積極穩(wěn)妥地推進城中村改造工作，力爭項目工程早開工、早建成、早見效。（八）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應提交的其它材料。（五）委托評估合同和受托評估機構的營業(yè)執(zhí)照和資質證書。五、繳納有關稅費并落實征地補償費依據(jù)：市政府令148號；京國土房管政（2003）716號六、市國土局下發(fā)市政府用地批復。申請人應當如實提交有關材料，并對材料的真實性負責，否則將承擔相應的法律后果。（七）提交的材料：臨時設施占道申請（包括：占用道路位置、范圍、性質、時間、采取的相應措施及占道原因等）；申請人委托代理人提出許可申請時，應出示申請人的授權委托書。具有書面申請。（四）辦理對象及范圍：**區(qū)（五）辦理條件：市政公用工程確需穿越公園或者臨時占用公園土地的。申請人應當如實提交有關材料，并對材料的真實性負責，否則將承擔相應的法律后果。在施工平面圖上標明樹位、樹種、規(guī)格、占用綠地的面積；古樹名木移植方案。較常見的合作模式有：一是基金與開發(fā)企業(yè)合作，成立項目公司（控股或不控股），進行單體項目的運作，運作完成進行清算；二是投資公司參與“城中村”改造的一級開發(fā)過程并投資，在供地前引進合作開發(fā)企業(yè)，成立項目公司，在項目運作完成后清算；三是投資公司參與“城中村”改造的一級開發(fā)過程并投資，在供地前引進合作開發(fā)企業(yè)，成立項目公司，項目公司獲取土地開發(fā)權后，投資公司轉讓股份獲取收益，退出項目。一是銀行信托。按目前保險資金可投資不動產資金規(guī)模估算，如項目獲批，可取得的資金量相對也大，可達到幾十億的規(guī)模。居民除進行住房安置外，政府還將所獲的收益用于建設出租房，由村委會進行統(tǒng)一管理、進行出租，收益歸個人，解決了居民長久生計問題。其間，政府鼓勵和支持廣大居民參與補償安置方案的制訂。西安市新城區(qū)改造構建“立體”監(jiān)督機制在拆遷工作中，西安市新城區(qū)搭建起了“內部監(jiān)督”、“群眾監(jiān)督”、“媒體監(jiān)督”三個監(jiān)督平臺，對拆遷工作進行多層面、全方位的“立體”監(jiān)督。2006年，廬陽區(qū)堅持“凡違必拆，拆違務盡”的原則，共拆除違法建筑200多萬平方米。涉及到省市一級部門的，通過合肥市政府協(xié)調，所在單位黨政主要領導積極支持推進拆遷工作。如拆遷人未對被拆遷人足額補差時，由保險公司將差額部分向被拆遷人補足。土地權屬由集體土地轉為國有土地。如有節(jié)余，用于其他區(qū)域安置房建設和本區(qū)域改造范圍內的各項基礎設施建設。體制變更方面有撤村(委會)建居(委會), 村民轉變?yōu)槭忻?、股東，村辦企業(yè)改股份公司等。土地權屬由集體土地轉為國有土地。城市建成區(qū)的快速擴張是城中村出現(xiàn)的直接原因，而我國長期實行的城鄉(xiāng)二元管理體制、二元結構的土地制度及可觀的租金利益的驅使是城中村形成的根本原因。南府店村東環(huán)路東側改造項目。周村文化路拆遷安置項目。要求提高征地后預留地的比例，并要求自主選擇預留地位置。村，總人口人，約戶，占地畝，其中村莊占地畝，耕地畝，其他用地畝，房屋處，建筑面積平方米。村，總人口余人，約戶，占地畝，其中村莊占地畝，耕地畝，其他用地畝，房屋處，建筑面積平方米。居民支持城中村改造，要求回遷按照房產證標明面積一平方換一平方，其他房屋面積折價貨幣補償?，F(xiàn)將街道辦事處“城中村”改造工作匯報如下：一、居委，位于路以東，路以西，路以南，路以北。通過各種形式宣傳“城中村”改造的重大意義，讓群眾了解政策，積極支持配合“城中村”改造工作。兩委班子健全，班子成員團結，戰(zhàn)斗力較強。三、工程涉及到辦事處村和村。其中工程涉及土地畝。村等幾個村，人少耕地多，是著名的蔬菜專業(yè)村、養(yǎng)殖專業(yè)村，土地收益較高，要求提高耕地和地上附屬物賠償價格。目前已全部拆遷完畢，已開工4棟住宅工程，工程正在處理地基。目前已拆遷廠房2000平方米，該項目的1＃、2＃樓正在進行施工前期準備。城中村是指城市總體規(guī)劃區(qū)內仍然保留和實行農村集體所有制，使用集體土地的農村社區(qū)，具體分為三類：其一是潛在型城中村，位于城市的郊區(qū)，尚未與城市建成區(qū)相連，基本保留鄉(xiāng)村特點；其二是發(fā)展型的城中村，位于城市建成區(qū)的邊緣，并與城市建成區(qū)相連，在城市用地不斷楔入的同時，村建設用地處于不斷擴展中；其三是成熟型的城中村，處在市中心區(qū)域，與城市建設用地相互交錯，處于城市建設用地包圍中，村本身幾乎已沒有農用地，村民經濟收入靠出租房屋和集體企業(yè)用地升值的分紅。拆遷補償方式為實物補償為主、貨幣補償為輔。土地權屬由集體土地轉為國有土地。各地方政府建立城中村改造資金專戶，由各地方政府“區(qū)內調控、自求平衡、包干使用”。拆遷補償方式為以貨幣補償為主、產權置換為輔，具體標準一村一策。具體做法是：在拆遷協(xié)商期間簽訂補償安置協(xié)議的，在房地產市場分類評估價格公布后，如有同類被被拆遷房屋價格高于協(xié)商價格的，由拆遷人按評估價格補足被拆遷人，若低于協(xié)商價格的，仍按原協(xié)商價格執(zhí)行；如有同類房屋貨幣補償標準，后搬高于先搬情況的，由拆遷人按照提高的標準向被拆遷人補足差額。按照屬地管理原則，明確街道作為拆遷主體，凡涉及單位或者其干部職工個人拆遷的，必須無條件配合，由所在單位黨政一把手負總責限期拆除。三是先拆違后拆遷。對于第三類項目，按市場價格進行協(xié)商補償，政府基本不介入?yún)f(xié)調處理。第二次征詢是建立在第一次征詢的基礎之上的，主要是針對《房屋拆遷補償安置方案》的征詢。之后按程序進行公示、算價、賠償付款和拆遷。這種融資方式的主要特點有：一是可融資的資金量大。目前主要有三種信托融資方式。而在當前地方政府融資難的背景下，社會資本也積極通過基金、投資公司等參與“城中村”改造項目。申請內容包括申請單位名稱或個人姓名；聯(lián)系電話；單位綠化面積總況；申請樹種、規(guī)格、數(shù)量、原因；申報單位意見(蓋章)；產權業(yè)主單位意見(蓋章)；**市園林綠化局綠地指標審核簽署意見；**市規(guī)劃委建設工程規(guī)劃許可證及附圖；項目工程樹位平面圖。在施工平面圖上標明樹位、樹種、規(guī)格、占用綠地的面積。到區(qū)市政委城建科能直接辦理的有 7項：一、（一）項目名稱：市政公用工程穿越公園或臨時占用公園內土地許可（二）項目類別：許可（三）項目依據(jù):《**市公園條例》第25條。搭掛線纜須符合國家或行業(yè)有關合桿的規(guī)定。（六）申請條件的依據(jù)：**市市政管理委員會、**市公安局1994年第2號《**市臨時占用道路許可管理若干規(guī)定》第八條；**市市政管理委員會、**市公安局1996年國務院令第198號《城市道路管理條例》第三十條；《行政許可法》第二十九條第二款。（六）提交的材料：新建、改建、擴建公園竣工驗收申請表；公園總體規(guī)劃方案及工程竣工圖；公園綠化規(guī)劃設計方案；公園所有者及管理者的基本情況；公園有關綠化、服務、園容衛(wèi)生、秩序等方面的管理規(guī)定。（十六）區(qū)國土分局的土地權屬情況匯總表（十七）區(qū)國土分局的公示、聽證情況說明四、區(qū)國土分局將建設項目用地申報審批材料組織齊全經區(qū)政府同意上報市國土局審核后，報市政府審批。按網上審批的程序進行網上審批，同時提交以下材料：（一）用地批準文件；（二）規(guī)劃批準文件；（三）拆遷實施方案；（四）安置房屋或者拆遷補償資金的證明文件。