【正文】 以出讓方式供應(yīng)的土地出讓金，應(yīng)全額納入地方基金預(yù)算管理，收入全部繳入地方國(guó)庫(kù)，支出通過(guò)地方基金預(yù)算予以安排，實(shí)行“收支兩條線”管理。（四）建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面圖（工副業(yè)用地部分可從略）。③組織申報(bào)。華龍區(qū)、高新區(qū)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立城中村建設(shè)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)城中村建設(shè)改造的組織實(shí)施工作。城中村建設(shè)改造的重點(diǎn)是被已建成區(qū)包圍和將要被新建成區(qū)包圍的行政村或享有對(duì)集體資產(chǎn)處置權(quán)的自然村。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。第四條 通過(guò)改造建設(shè)，逐步完成村民變?yōu)槭忻?，集體土地變?yōu)閲?guó)有土地，行政村變?yōu)樯鐓^(qū)，村民待遇變?yōu)槭忻翊龅乃膫€(gè)轉(zhuǎn)變。二要科學(xué)規(guī)劃，搞好配套建設(shè)。八、辦理程序：網(wǎng)絡(luò)受理→審核→審定→告知九、辦理部門：**區(qū)建委房屋管理科 附件13：核發(fā)城市房屋拆遷許可證一、項(xiàng)目名稱：核發(fā)城市房屋拆遷許可證二、項(xiàng)目類別：許可三、項(xiàng)目依據(jù)：《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第305號(hào))、《**市城市房屋拆遷管理辦法》（**市人民政府令第87號(hào)）四、收費(fèi)依據(jù)：不收費(fèi)五、辦理時(shí)限：30個(gè)工作日六、辦理結(jié)果狀態(tài)：本局審核市建委備案七、網(wǎng)上辦理情況：**市拆遷信息網(wǎng)(網(wǎng)址::/)八、辦理?xiàng)l件：列入本拆遷計(jì)劃的拆遷項(xiàng)目按網(wǎng)上審批的要求進(jìn)行網(wǎng)上審批。（七）辦理程序：受理審查決定送達(dá)（八）辦理時(shí)限：20個(gè)工作日（不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間）；特殊情況下可延長(zhǎng)10日。具有擬建架空線路的設(shè)計(jì)圖紙。四、（一）行政許可事項(xiàng)名稱：公共綠地改變使用性質(zhì)批準(zhǔn)(含其他綠地)（二）行政許可依據(jù)：《**市城市綠化條例》第25條（三）行政許可收費(fèi)依據(jù)：本項(xiàng)目許可不收費(fèi)（四）行政許可審查總時(shí)限：20個(gè)工作日（不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間和上級(jí)審批時(shí)間）特殊情況下可延長(zhǎng)10日（五）申請(qǐng)表：《**市園林局公共綠地(含其他綠地)改變使用性質(zhì)申請(qǐng)書(shū)》（六）辦理程序：受理審查決定送達(dá)（七）申請(qǐng)條件：新建項(xiàng)目確需改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)的。在引入社會(huì)資金的同時(shí)，政府引導(dǎo)城中村改造涉及的集體經(jīng)濟(jì)組織改制為股份制公司，村民轉(zhuǎn)化為股民，并在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)投資公司中持有股份。二是資金使用周期一般較長(zhǎng)，可達(dá)到5—10年。方案制訂后，改造單位與居民簽訂《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》，并有附加條款約定：在簽約期內(nèi)簽約戶數(shù)達(dá)到地塊總戶數(shù)的90%以上，本協(xié)議生效。此后 的三年，廬陽(yáng)區(qū)共完成“大建設(shè)”、省市重點(diǎn)工程、危舊房和城中村改造等各類項(xiàng)目71個(gè)，總拆遷量100多萬(wàn)平方米。為配合保險(xiǎn)機(jī)制實(shí)施，同時(shí)采取了搬遷獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)于拆遷協(xié)商階段簽訂協(xié)議并搬遷完畢驗(yàn)收合格，以及在搬家階段簽訂搬家協(xié)議并搬遷完畢驗(yàn)收合格的，給予一次性的獎(jiǎng)勵(lì)，自始至終兌現(xiàn)“早走多得益，晚走少得益，不走不得益”的承諾。體制變更方面有撤村(委會(huì))建居(委會(huì)), 村民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?、股東，村辦企業(yè)改股份公司等。體制變更方面有撤村(委會(huì))建居(委會(huì)), 村民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?、股東，村辦企業(yè)改股份公司等。該項(xiàng)目占地50畝，其中居民住宅28戶，廢舊廠5個(gè)。要求政府幫助村民解決生活和養(yǎng)老保障問(wèn)題。其中工程涉及土地畝?，F(xiàn)有土地畝，其中住宅占地畝，其他占地畝，土地性質(zhì)全部為國(guó)有土地。現(xiàn)有土地畝，其中村莊住宅占地畝，其他用地畝，土地性質(zhì)全部為集體土地。村，總?cè)丝谟嗳?，約戶，占地畝，其中村莊占地畝，耕地畝，其他用地畝，房屋處，建筑面積平方米。規(guī)劃建設(shè)8棟高層住宅，總建筑面積13萬(wàn)平方米。據(jù)2006年數(shù)據(jù)顯示，北京市有城中村231個(gè)，廣州市市區(qū)內(nèi) 138個(gè)城中村占地面積達(dá) ，%，上海、武漢、深圳、石家莊、南京、西安、成都等城市也出現(xiàn)了嚴(yán)重的城中村現(xiàn)象。拆遷補(bǔ)償方式由各城中村根據(jù)具體情況自定。改造方式為重建、改建與維護(hù)相結(jié)合。合肥市廬陽(yáng)區(qū)改造實(shí)行“先拆違后拆遷”一是高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。根據(jù)類別不同，拆遷安置政策也有所不同，對(duì)第一、二類項(xiàng)目，由合肥市政府統(tǒng)一制定補(bǔ)償價(jià)格，該補(bǔ)償價(jià)格低于周邊房屋的市場(chǎng)價(jià)格，特別是第一類項(xiàng)目補(bǔ)償價(jià)格在市場(chǎng)價(jià)格的60%左右，但安置房建在該區(qū)最好的地塊，實(shí)行拆一還一。而在實(shí)際操作中，由于居民長(zhǎng)期一起生活，在相互監(jiān)督下，房屋土地丈量更精確，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)較大異議。主要操作辦法包括：國(guó)有資產(chǎn)收益權(quán)的轉(zhuǎn)讓和回購(gòu)；施工企業(yè)應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓和回購(gòu)；信托融資租賃；土地整理產(chǎn)業(yè)投資基金；給建筑工程承包方貸款。（十）申請(qǐng)人提交材料目錄：**市園林綠化局古樹(shù)名木移植申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。（七）辦理程序：受理審查決定送達(dá)（八）辦理時(shí)限：20個(gè)工作日（九）費(fèi)用情況：本許可項(xiàng)目不收費(fèi)（十）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項(xiàng)在本單位可以全部辦結(jié)三、（一）項(xiàng)目名稱：臨時(shí)占用城市道路批準(zhǔn)（二）項(xiàng)目類別：許可（三）項(xiàng)目依據(jù)：《城市道路管理?xiàng)l例》第三十一條（1996年國(guó)務(wù)院令第198號(hào)）（四）辦理對(duì)象及范圍：**區(qū)（五）辦理?xiàng)l件：依據(jù)《行政許可法》第二十九條第二款，申請(qǐng)單位提出申請(qǐng)符合申請(qǐng)條件，提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式。具體材料如下：（一）區(qū)國(guó)土分局的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)（二）用地單位填寫(xiě)的建設(shè)用地申請(qǐng)表（三）用地單位提供的發(fā)改委或項(xiàng)目計(jì)劃部門批準(zhǔn)的立項(xiàng)和可行性報(bào)告批準(zhǔn)文件（四）區(qū)國(guó)土分局的地質(zhì)災(zāi)害認(rèn)定表（五）區(qū)國(guó)土分局的壓覆重要礦床證明（六）用地單位提供的規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)及附圖（七）用地單位提供的勘測(cè)地界技術(shù)報(bào)告書(shū)及附圖（八）用地單位提供的使用林地證明（九）用地單位提供的征地補(bǔ)償安置協(xié)議（十）用地單位提供的村民代表大會(huì)決議（十一）區(qū)國(guó)土分局的土地情況調(diào)查表（十二）區(qū)國(guó)土分局代區(qū)政府撰寫(xiě)的建設(shè)用地申請(qǐng)文件（十三）區(qū)國(guó)土分局填寫(xiě)的“一書(shū)”、“四方案”（十四）區(qū)國(guó)土分局的土地利用現(xiàn)狀圖（十五）區(qū)國(guó)土分局的土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案，不需要調(diào)整的免。（六）拆遷計(jì)劃，包括項(xiàng)目基本情況、拆遷范圍和方式、搬遷期限、工程開(kāi)工和竣工時(shí)間等。四要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍。城中村改造建設(shè)總體規(guī)劃批復(fù)后，建設(shè)單位應(yīng)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告報(bào)市發(fā)改部門核準(zhǔn)，同時(shí)附用地預(yù)審意見(jiàn)。城中村土地未轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；未經(jīng)批準(zhǔn)私自進(jìn)行開(kāi)發(fā)改造的，按違法用地查處。逐步完成村民變?yōu)槭忻?、集體土地變?yōu)閲?guó)有土地、行政村變?yōu)樯鐓^(qū)的三個(gè)轉(zhuǎn)變。負(fù)責(zé)審定各城中村建設(shè)改造的具體方案、提出規(guī)劃條件和技術(shù)要求。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村委會(huì)、居委會(huì)、街道辦事處及被改造村的群眾工作。（八）豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。第十五條 市、區(qū)兩級(jí)有關(guān)行政主管部門要對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的城中村改造項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)給予支持，涉及社會(huì)保障、計(jì)劃生育政策等問(wèn)題，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，依法進(jìn)行監(jiān)管。（三）用于補(bǔ)償城中村建設(shè)改造投入的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地，具體比例根據(jù)實(shí)際情況暫按一村一案原則確定。（四）區(qū)改造辦將編制的規(guī)劃方案成果報(bào)市改造辦審批。協(xié)調(diào)城中村改造過(guò)程中與相關(guān)部門的關(guān)系，調(diào)控城中村改造中跨村、跨區(qū)規(guī)劃用地調(diào)整及資金調(diào)控等問(wèn)題。（三）城中村建設(shè)改造規(guī)劃編制應(yīng)服從城市總體規(guī)劃用地布局，其居住、商服、工副業(yè)用地的安排應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和地段控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，避免各項(xiàng)用地混雜現(xiàn)象。第十九條 用于補(bǔ)償城中村改造投入的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地，按照有關(guān)規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。第二條 城中村改造建設(shè)范圍濮陽(yáng)市城中村改造建設(shè)的范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各行政村或享有對(duì)集體資產(chǎn)處置權(quán)的自然村。第五篇：城中村改造6月13日,縣長(zhǎng)牛春堡，縣委常委、副縣長(zhǎng)方業(yè)生在縣政府辦、財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、住建、公安等部門和孫口鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志陪同下，先后到孫口鄉(xiāng)高莊村、曹嶺村，城關(guān)鎮(zhèn)臺(tái)前村、姜樓村、李皮匠村城中村改造現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研城中村改造工作。注：辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用和征用土地的審批權(quán)限：按《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條規(guī)定：征用下列土地的由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：（一）基本農(nóng)田；（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃（525畝）的；（三）其它土地超過(guò)七十公頃（1050畝）的。（九）辦理程序：受理審查決定送達(dá)（十）辦理時(shí)限：20個(gè)工作日（十一）費(fèi)用情況：本許可項(xiàng)目不收費(fèi)（十二）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項(xiàng)在本單位可以全部辦結(jié)五、（一）項(xiàng)目名稱：建設(shè)工程配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工驗(yàn)收許可（二）項(xiàng)目類別：許可（三）項(xiàng)目依據(jù)：《**市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第六十七條（四）辦理對(duì)象及范圍：**區(qū)（五）辦理?xiàng)l件：符合市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；符合環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)方案；符合**市公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（DB11/T190－2003）；符合《**市新建改建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套實(shí)行指標(biāo)》；符合《**市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理?xiàng)l例》第八條第（五）項(xiàng)；符合《**市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)（試行）》；符合《**市生活垃圾分類收集和處理設(shè)施配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；（六）提交的材料：申請(qǐng)人的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)（查驗(yàn)原件，留存復(fù)印件）；中標(biāo)文書(shū)或建設(shè)合同（查驗(yàn)原件，留存復(fù)印件）；規(guī)劃許可證、用地許可證、開(kāi)工許可證和規(guī)劃平面圖（1：500藍(lán)圖或復(fù)印件）；4設(shè)施工程質(zhì)量的合格文件（查驗(yàn)原件，留存復(fù)印件）；環(huán)衛(wèi)設(shè)施的平立剖圖（1：100藍(lán)圖或復(fù)印件）。（七）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。（九）申請(qǐng)方式：書(shū)面申請(qǐng)。（三）引入社會(huì)資金參會(huì)各城市（如廣州、深圳、西安等）城中村改造大多采取引入社會(huì)資金進(jìn)行一級(jí)開(kāi)發(fā)的模式，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則投資開(kāi)發(fā)。被拆遷戶自己成立的公司運(yùn)作拆遷事務(wù)，最大的優(yōu)點(diǎn)在于和切身利益直接掛鉤，且熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，地塊內(nèi)的違章建筑是何時(shí)建設(shè)、如何建設(shè)，是否應(yīng)該付給拆遷補(bǔ)償，他們往往比政府部門還清楚、核算更仔細(xì)。“輿論監(jiān)督”平臺(tái)主要是通過(guò)新聞通氣會(huì)、報(bào)刊等形式，主動(dòng)把拆遷工作的政策、工作進(jìn)度，甚至遇到的困難進(jìn)行報(bào)道宣傳，同時(shí)主動(dòng)接受媒體監(jiān)督。廬陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持把宣傳工作貫穿于拆遷整治工作的始終，把被拆遷群眾的思想工作做實(shí)、做細(xì)。如今的拆遷改造，則是政府主導(dǎo)加市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，即由市土地儲(chǔ)備中心、市地產(chǎn)集團(tuán)對(duì)土地進(jìn)行拆遷、收購(gòu)、整理、儲(chǔ)備、然后以招、拍、掛等形式進(jìn)入市場(chǎng)。集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有后，部分由政府招標(biāo)建設(shè)安置房，部分地塊用于出讓以解決建設(shè)資金。改造的主體為企業(yè)，政府在改造中起著決策引導(dǎo)，制定