【正文】 ，深入基層，關(guān)注民生。加大爭先創(chuàng)優(yōu)的力度，繼續(xù)開展各類能手評比等活動，挖掘典型，宣傳先進，帶動后進。（二十五）著眼于增強監(jiān)督合力，推進紀(jì)檢監(jiān)察體制創(chuàng)新。加強組織收入工作考核。加強核定征收管理，積極推進納稅評估工作。拓寬與工商、銀行、公安、外匯管理等部門之間的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通的共享渠道，完善與有關(guān)部門的信息交換與數(shù)據(jù)共享制度。進一步完善發(fā)票管理制度和信息系統(tǒng)，強化發(fā)票使用監(jiān)管，從發(fā)票計劃、入庫、領(lǐng)購、發(fā)售、稽核、查詢、銷號等各環(huán)節(jié)，劃分權(quán)限，分級管理，實現(xiàn)發(fā)票管理的分級監(jiān)控，提高發(fā)票管理水平。規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。對拒不履行納稅義務(wù)的不法業(yè)戶，依法采取稅收保全和強制執(zhí)行措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)，嚴(yán)厲打擊偷、逃、欠稅行為。繼續(xù)推進國、地稅聯(lián)合辦證工作，依靠信息化技術(shù)的支持，優(yōu)化辦證工作流程，規(guī)范征管基礎(chǔ)資料采集和共享。積極加強與有關(guān)部門的信息交換，重點抓好涉稅信息的采集、整理和反饋、利用，通過對涉稅信息的分析運用，促進稅源監(jiān)控水平和征管工作效率的提高。結(jié)合我市稅源的實際狀況，在今年重點稅源監(jiān)控工作的基礎(chǔ)上，進一步擴大稅源監(jiān)控范圍，使監(jiān)控稅源實現(xiàn)的稅收占到全局總收入的一半以上。牢固樹立組織收入是第一要務(wù)的思想，及時做好與各級地方政府的任務(wù)銜接，努力使稅收計劃與地方經(jīng)濟發(fā)展和稅源狀況相適應(yīng)，綜合各方面的情況，力求實現(xiàn)稅收計劃的最大合理化。繼續(xù)加強教育培訓(xùn)工作，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺，增強培訓(xùn)的針對性和實用性。積極探索新形勢下的干部激勵方法，變單一的職務(wù)激勵管理為職務(wù)、精神、物質(zhì)相結(jié)合的多元化綜合激勵管理，為地稅干部提供多種途徑的自我實現(xiàn)渠道，建立起自我加壓、不斷進取的個體發(fā)展動力機制。七、堅持以人為本，努力建設(shè)一支重視民生的和諧地稅隊伍（二十二）著眼于加強稅風(fēng)建設(shè)，讓地稅干部更加近距離地關(guān)注民生。在全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為的同時，進一步加強稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，重點加強對執(zhí)法行為的事前監(jiān)督、執(zhí)法環(huán)節(jié)的事中監(jiān)督和執(zhí)法過程的事后監(jiān)督，不斷加強稅收執(zhí)法檢查，提高自我防范和糾錯能力，堅決防止和糾正執(zhí)法偏差，做到執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法手續(xù)全部合法，切實規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險。（十七）在“兩個減負(fù)”方面邁出實質(zhì)性步伐。要延伸稅收宣傳觸角，從學(xué)校做起，從農(nóng)村做起，與市婦聯(lián)、共青團、教委等幾條戰(zhàn)線、幾個戰(zhàn)場統(tǒng)一行動，協(xié)同作戰(zhàn)，以提高納稅人對稅法的遵從度。要借助稅收管理平臺，主動向勞動部門提供未參保戶信息。做好社保費結(jié)算工作，結(jié)算面達(dá)到100%。要切實規(guī)范加強涉農(nóng)稅收管理，建立農(nóng)村稅收征管直通車，凡向涉及向農(nóng)民征收稅款，都要經(jīng)縣級以上稅務(wù)機關(guān)審核備案，做到嚴(yán)肅政策、嚴(yán)格程序、嚴(yán)明紀(jì)律、注意方法。（九）認(rèn)真執(zhí)行有利于維護社會公平和正義的稅收政策。就業(yè)是社會弱勢群體面臨的最大難題，是民生之本。以實現(xiàn)全市征管數(shù)據(jù)大集中為重點，加快信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。要嚴(yán)明收入工作紀(jì)律，嚴(yán)禁私設(shè)稅款過渡戶，不準(zhǔn)延壓稅款，嚴(yán)防收入混級混庫，確保各項目、各稅種、各級次收入平衡穩(wěn)定增長。要按照全市經(jīng)濟工作會議精神的部署和要求，用足用活、全面落實好支持經(jīng)濟發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，大力支持和鼓勵全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點項目，以及縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，提高效益，大力培植地方經(jīng)濟稅源，不斷壯大全市經(jīng)濟總規(guī)模，做大做強全市經(jīng)濟“蛋糕”。結(jié)合開展反瀆職活動，建立中層領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉制度，加強與檢察院的工作聯(lián)系，建立預(yù)防工作機制和聯(lián)席會議制度，定期開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，推動預(yù)防工作的深入開展。制定《xx地稅局二○○六年干部教育培訓(xùn)計劃》，實施干部素質(zhì)工程，重點加強對干部的稅收業(yè)務(wù)技能、計算機知識、稅收英語及國內(nèi)外經(jīng)濟形勢方面的培訓(xùn)教育。牢固樹立經(jīng)濟稅收意識，積極參與地方招商引資工作，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，培植后續(xù)稅源。（六）優(yōu)化稅收服務(wù)，提升地稅形象穩(wěn)妥地推進納稅服務(wù)中心工作運轉(zhuǎn)。針對我局計算機機房布局不合理的情況，完成機房的優(yōu)化改造，以達(dá)到青島市局的要求標(biāo)準(zhǔn)。對拒不履行納稅義務(wù)的不法業(yè)戶，依法采取稅收保全和強制執(zhí)行措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)，嚴(yán)厲打擊偷、逃、欠稅行為。按照“抓大控中定小”的要求，加強對兩個所得稅及個體稅收的核定征收管理工作。層層分解落實收入目標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)管理考核，實行組織收入“一票否決制”。選派優(yōu)秀干部到稅收業(yè)務(wù)實踐基地學(xué)習(xí)鍛煉。充分利用信息化手段，鞏固完善多元化申報納稅方式，拓展網(wǎng)上辦稅功能，積極推行稅庫銀聯(lián)網(wǎng)，提高辦稅效率；積極推進同城辦稅，方便納稅人就近辦理涉稅事項；繼續(xù)深化“一站式”和“一窗式”服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)等多樣化、人性化的辦稅服務(wù)，最大限度地滿足納稅人方便快捷辦稅需求。強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)舉措。完善系統(tǒng)運行維護管理制度、工作流程和績效考評機制，建立兩級服務(wù)保障責(zé)任對應(yīng)關(guān)系，加強對新軟件模塊上線、數(shù)據(jù)質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)安全等重要工作的日常監(jiān)控，做好應(yīng)用系統(tǒng)運行維護和安全保障工作。推進大企業(yè)個性化管理與服務(wù)，推行相對集中統(tǒng)一管理，完善定點聯(lián)系企業(yè)制度。開展專項檢查和專項整治活動。健全執(zhí)法監(jiān)督體系。開展稅收反映經(jīng)濟分析，從稅收收入的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、稅種、結(jié)構(gòu)等不同角度分析宏觀經(jīng)濟各方面的基本特征，反映我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的狀況。科學(xué)合理分解稅收計劃，堅持按月、按季、按專題召開收入分析會，做好增減收因素影響測算、計劃執(zhí)行情況分析、計劃執(zhí)行結(jié)果反饋和收入預(yù)測預(yù)警分析，加強行業(yè)、稅種、地區(qū)和重點稅源收入分析。辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進，星級辦稅服務(wù)廳評定實現(xiàn)新突破。稅源科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理水平顯著提升。加強收入分析，強化收入調(diào)度，確保地稅收入持續(xù)較快增長，“兩個比重”有所提高，收入質(zhì)量穩(wěn)步提升，地方稅收的財力保障作用進一步增強。推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。（六）以樹立行業(yè)新形象為落腳點，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全面推進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核研判，健全完善干部選拔任用機制。規(guī)范納稅人學(xué)校運行機制，落實聯(lián)系企業(yè)制度。加大與國稅部門的協(xié)作力度，鞏固在聯(lián)合辦稅、聯(lián)合稅法宣傳、納稅咨詢、信用等級評定等事項上的合作，同時積極拓展國地稅協(xié)作的范圍，嘗試在聯(lián)建“納稅人學(xué)?！遍_展聯(lián)合辦學(xué)，聯(lián)合開展納稅人權(quán)益保護、“雙定戶”管理等方面進行協(xié)作，不斷推進合作進程。深入推進匯算清繳申報管理系統(tǒng)和納稅評估系統(tǒng)建設(shè)，做好年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作。強化重點稅源直報系統(tǒng)，加強重點稅源扁平化管理。深入開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治，以查處大案要案為突破口，集中力量查處一批社會影響較大的涉稅違法案件。堅定工作信心，樹立攻堅克難的決心，認(rèn)真分析并準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟稅收形勢，科學(xué)合理分解xxxx年收入計劃。（二）以推進依法行政為重點，著力提升服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力嚴(yán)格落實稅收政策。強化納稅評估，以風(fēng)險管理系統(tǒng)上線為契機，強力推進日常及專業(yè)納稅評估工作。進一步加大網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票推廣力度完善發(fā)票管理制度，加強發(fā)票行政許可事項審核，強化發(fā)票日常管理檢查。加快信息化建設(shè)步伐。開展星級辦稅服務(wù)廳、三八紅旗集體和納稅服務(wù)明星評選表彰活動。（五）以文化興稅為載體，強化干部隊伍素質(zhì)建設(shè)加強系統(tǒng)黨的建設(shè)。結(jié)合省局要求，制定xxxx年干部教育培訓(xùn)方案，全面開展各類人才、崗位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的行使，明確重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作責(zé)任，強化流程控制，加強風(fēng)險管理，推廣廉政風(fēng)險防控軟件，構(gòu)建上下協(xié)同、整體聯(lián)動的懲防體系網(wǎng)絡(luò)。健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機制，落實“一案雙查雙報告”制度，執(zhí)行重大案件剖析和通報制度，確保地稅事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。規(guī)范性文件合法性程度提高，稅收執(zhí)法規(guī)范化程度增強，稅收法制宣傳教育強化。運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，深化征管改革，構(gòu)建與現(xiàn)代稅收理念相適應(yīng)的管理新格局。干部職工的幸福指數(shù)顯著提升，干事創(chuàng)業(yè)的激情不斷激發(fā)，干部隊伍的整體素質(zhì)穩(wěn)步提高。不折不扣地貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)、調(diào)節(jié)、激勵的作用，努力促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。（二）突出風(fēng)險防范，進一步提高依法行政水平。推進稅收執(zhí)法監(jiān)督的經(jīng)?；鸵?guī)范化，做好人工檢查與計算機考核的有機結(jié)合，注重對考核結(jié)果的運用。實施稅源專業(yè)化管理。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全各級地稅機關(guān)之間，地稅機關(guān)內(nèi)部之間、地稅機關(guān)與外部門之間縱橫結(jié)合，內(nèi)外協(xié)作的稅源管理機制。堅持以業(yè)務(wù)為先導(dǎo)，加強業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合，提高信息管稅能力。完善納稅信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)和納稅信用管理機制，營造誠信創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為龍頭，圍繞“三個比對”開展有效的思想政治工作。完善廉能管理，從源頭上預(yù)防腐敗，構(gòu)建“大預(yù)防”工作機制；加強廉潔從政、廉潔自律教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局；強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，形成“大監(jiān)督”工作體系，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效。進一步嚴(yán)肅征收紀(jì)律，規(guī)范征收秩序，充分發(fā)揮稅收會計的監(jiān)督職能，加強