【正文】 動(dòng)的最后一個(gè)階段，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果見實(shí)效的階段。（四）、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，自覺接受黨員干部和群眾的監(jiān)督，真正形成與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展調(diào)查研究工作制度，堅(jiān)持深入實(shí)際，深入基層，進(jìn)行調(diào)查研究，幫助群眾解決生產(chǎn)中的難題，每年至少形成2篇以上有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，多關(guān)心老干部、老黨員，為他們排憂解難，解決生活中存在的問題。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)污染減排，服務(wù)安徽崛起”主題，著力轉(zhuǎn)變和解決環(huán)境保護(hù)工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和突出問題，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，著力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的機(jī)制制度建設(shè)，切實(shí)取得推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐和制度成果，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。各責(zé)任處室、單位要嚴(yán)格按照方案逐條整改，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。2．完善協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。建立污染減排預(yù)警機(jī)制。5．強(qiáng)化減排調(diào)度和管理，確保完成污染減排目標(biāo)任務(wù)。針對各地上報(bào)的減排計(jì)劃項(xiàng)目，有針對性地加以指導(dǎo)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格保護(hù)集中式飲用水源地，健全飲用水源安全預(yù)警制度，開展淮河流域污染聯(lián)防，加強(qiáng)巢湖藍(lán)藻防控，保障群眾飲水安全。8．強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和安全監(jiān)管，防范和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對下級環(huán)保部門行政處罰工作的督促和指導(dǎo)，建立行政處罰工作月報(bào)制度，對于行政處罰工作相對滯后的市縣，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法，防治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加快巢湖、長江、新安江流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)。14．加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施和輻射環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。完善環(huán)境新聞發(fā)布機(jī)制，做好環(huán)境對外宣傳工作。當(dāng)前，要針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的不同特點(diǎn)，尤其是充分考慮金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，因地因時(shí)制宜，把依法行政的嚴(yán)肅性和處置特殊問題的靈活性很好地結(jié)合起來，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的能力。從2009年開始，我局將結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，以及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部空編情況，進(jìn)一步加大輪崗力度，使干部能在多個(gè)崗位上得到鍛煉。20．積極推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)。明確了整改目標(biāo)，即：通過整改活動(dòng)，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn)，以盡快解決好一批基層和人民群眾反映強(qiáng)烈的具體問題為突破口，研究城鄉(xiāng)建設(shè)工作在建筑市場管理、建筑業(yè)做大做強(qiáng)、建筑節(jié)能、建設(shè)工程質(zhì)量安全管理等方面存在的突出問題，著力在創(chuàng)新工作理念，轉(zhuǎn)變工作思路上下功夫，要讓群眾直接感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的成效，使群眾對市建委科學(xué)發(fā)展的滿意度更高。六是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。四是強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化指導(dǎo)思想，樹立整改目標(biāo)。要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格。堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)造就干部，樹立正確的用人導(dǎo)向。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，進(jìn)一步把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。16．進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保宣傳教育。2009年完成六安、安慶、黃山、巢湖、淮北、宿州6市環(huán)境信息機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。11．加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。積極爭取國家“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)創(chuàng)建工作。檢查多以暗訪為主，采取節(jié)假日突擊檢查、夜查、隨機(jī)檢查等多種形式，增加檢查的突然性、隱蔽性和有效性。嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目和產(chǎn)能過剩行業(yè)的過快增長，防止已被淘汰的項(xiàng)目以改造、投資拉動(dòng)等為名恢復(fù)生產(chǎn)。2009年將對三個(gè)流域的重度污染支流，逐條制定整治規(guī)劃，實(shí)行“一河一策”，開展綜合治理。2009年，新增100萬噸以上污水處理能力和250萬千瓦火電機(jī)組脫硫設(shè)施，為到2010年底實(shí)現(xiàn)“十一五”減排目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對省委、省政府和環(huán)保部部署的工作，以及領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)，及時(shí)上報(bào)落實(shí)情況。加快制定《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、修訂《巢湖流域水污染防治條例》。建議省政府在對市政府目標(biāo)管理考核中，提高環(huán)保指標(biāo)的權(quán)重；對未完成減排目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大污染事故的市，實(shí)行一票否決，全面落實(shí)各級政府、部門及領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。3．落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。結(jié)合省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的網(wǎng)民意見和省政府黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室轉(zhuǎn)來的分辦意見，這些問題概括起來，主要涉及服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化環(huán)境管理體制改革、履行環(huán)保職責(zé)、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、加強(qiáng)環(huán)保能力和隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作、加強(qiáng)對基層環(huán)保部門的支持和指導(dǎo)，以及加強(qiáng)環(huán)保宣傳等方面。此項(xiàng)工作由李敏、高繼平、尉淑琴同志負(fù)責(zé)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督，堅(jiān)持指導(dǎo)和檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行座談反饋，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)村長期穩(wěn)定。學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對整改落實(shí)工作的指導(dǎo)和督查，針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究部署，提出針對性措施。涉及整改項(xiàng)目的主要責(zé)任部門要主動(dòng)聯(lián)系協(xié)同有關(guān)部門、單位，圍繞整改措施，列出子項(xiàng)目，排出時(shí)間表；按照職能分工，密切配合，切實(shí)解決職責(zé)范圍內(nèi)的具體問題。（四）關(guān)于增加學(xué)生休讀點(diǎn)問題措施：在實(shí)訓(xùn)樓廣場前大樹下、實(shí)訓(xùn)樓東北角楊樹林、1號樓北側(cè)、17號18號樓北側(cè)增加4個(gè)休讀點(diǎn)。時(shí)限：2009年6月至8月底。改革完善輔導(dǎo)員（班主任）工作考核體系，進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)對輔導(dǎo)員（班主任）的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作過程的有效監(jiān)督。通過思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，推進(jìn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：劉存剛、李潤芳、就業(yè)指導(dǎo)處、各二級學(xué)院。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、梁慶文、院辦、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、審計(jì)處、采購中心。主要表現(xiàn)民辦高校機(jī)制靈活的優(yōu)勢沒有很好地發(fā)揮出來，干部能上不能下、官本位意識較強(qiáng)，工作效率低下。整改項(xiàng)目4：提高師生員工的思想素質(zhì)。時(shí)限：長期。時(shí)限：2009年2月至8月底。目標(biāo)：院董事會(huì)、黨委、行政抓大事、管全局、把方向，決策能力強(qiáng)，學(xué)院管理體制順暢。學(xué)院每月給每位員工午餐補(bǔ)助100元，因物價(jià)上漲因素，學(xué)院又給每位員工每月補(bǔ)助300元。5月13日至15日，山東省委高校工委對我院德育工作進(jìn)行了評估，評估結(jié)果優(yōu)秀。(2)突出特色，解決問題。（五）學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。（二）建立監(jiān)督檢查制度。根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步修改完善整改措施，確保活動(dòng)尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。整改落實(shí)方案要區(qū)別解決問題的輕重緩急和難易程度，做到“四明確、一承諾”，即明確整改項(xiàng)目、明確整改目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改措施、明確整改責(zé)任，整改方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，作出公開承諾，接受黨員、群眾監(jiān)督。組織群眾評議。精心組織召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。要結(jié)合我局實(shí)際，在去年解放思想大討論活動(dòng)征求意見的基礎(chǔ)上，采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)“對比找”等方法，切實(shí)把存在的突出問題找準(zhǔn)、找實(shí)。開展主題實(shí)踐活動(dòng)。全局黨員干部職工要合理安排時(shí)間，處理好工學(xué)矛盾，采取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、班組學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)、案例學(xué)和黨課教育等形式，組織好黨員職工的學(xué)習(xí)，要求集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于5個(gè)工作日。我局開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為三個(gè)階段、十四個(gè)環(huán)節(jié)。（六）圍繞加大對外開放力度工作和“走出去、請進(jìn)來”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊國家的交流與合作，積極做好與相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)工作；加強(qiáng)邊境旅游工作，積極吸引第三國人員入境旅游，以邊境旅游拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長。以誠動(dòng)人、以情感人，創(chuàng)造一個(gè)良好的和諧環(huán)境。堅(jiān)定不移地把改革創(chuàng)新精神，貫徹到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的全過程，推進(jìn)旅游工作的發(fā)展。在創(chuàng)新體制機(jī)制上有新進(jìn)展。（二）目標(biāo)要求。根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《*縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（臘學(xué)組[XX]3號）和《*縣縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)意見的通知》精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。切實(shí)解決當(dāng)前黨員干部思想理念、工作作風(fēng)、創(chuàng)新能力等方面的問題，是擺在我們面前的首要問題。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，努力促進(jìn)我縣旅游工作又好又快發(fā)展和跨越式發(fā)展。充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹群眾路線。（二）圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各自分管工作的工作作風(fēng)，大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)和創(chuàng)新精神，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力。（八）圍繞體制機(jī)制改革工作，繼續(xù)做好基層服務(wù)工作，堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定相統(tǒng)一，認(rèn)真做好來信來訪工作和協(xié)調(diào)解決改制遺留問題，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，營造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)氛圍。3月24日，及時(shí)召開局務(wù)會(huì)，研究成立組織機(jī)構(gòu)、辦公室及工作職責(zé)，起草并制定實(shí)施方案，并報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)工作組審批。各分管領(lǐng)導(dǎo)和股長就自己主管的工作認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，要深入基層和群眾，找出制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸和突出問題。結(jié)合我局存在的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，深入基層、企業(yè)、群眾等服務(wù)對象，開展面對面討論。撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。會(huì)上，要做到“三檢查、三分析”，即檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，分析學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性；檢查工作中存在的突出問題，分析結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性；檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識，明確今后的整改措施。根據(jù)征求意見和評議意見進(jìn)一步修改完善。對涉及股室和單位的問題，積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的解決方式。（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。黨支部要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織好領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休學(xué)員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，針對不同群眾提出不同要求，在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，大膽創(chuàng)新、主動(dòng)實(shí)踐，既嚴(yán)格完