【正文】 人過問，需要協(xié)調(diào)解決問題時，常常推諉、扯皮，甚至不作為，導致有的外商撤資走人；有的部門職能轉(zhuǎn)換滯后，缺位、錯位、越位情況比較嚴重，特別是少數(shù)執(zhí)法單位，部門利益至上，服務(wù)意識淡?。虎壬贁?shù)單位招商引資積極性不高。我國加入世貿(mào)組織已經(jīng)兩年多了，我們只有進一步擴大開放才能充分利用“入世”帶來的發(fā)展機遇，才能迎接國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的輻射，特別是東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金的梯度轉(zhuǎn)移。（二）充分認識招商引資是我市加快發(fā)展的必由之路。同時，招商引資還能有效解決一些現(xiàn)有企業(yè)的生存和發(fā)展問題，幫助化解積累多年的矛盾。這種思想情緒必須盡快扭轉(zhuǎn)，否則池州與全省的差距還會進一步拉大，一旦錯過發(fā)展機遇，耽誤的絕不僅僅是幾年，而可能就是一個新的發(fā)展周期，在這方面我市應(yīng)該是有過深刻教訓的。各縣區(qū)黨政主要負責同志至少要有一人把主要精力放在招商引資上，統(tǒng)攬全局，搞好協(xié)調(diào)，抓好落實，并要經(jīng)常帶隊外出走訪招商，親自參加重大招商活動；市直各部門要堅持做到主要負責同志親自過問，并明確一個職能科室負責，積極參與有關(guān)的招商活動和協(xié)調(diào)落實工作，真正從思想上、時間上、精力上、導向上把招商引資擺上突出位置。要進一步加大改革力度，明晰債權(quán)債務(wù)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系，打破行政隸屬關(guān)系的束縛，將所有具備對外合作條件的企業(yè)甚至事業(yè)單位全部推向市場，積極尋找合作伙伴，靠大靠強，盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化和縣域經(jīng)濟民營化；鼓勵民營企業(yè)通過招商引資，尋求更大的發(fā)展空間。二是建立全過程、全方位服務(wù)機制。經(jīng)過連續(xù)兩個“招商引資年”活動的開展，先后有一大批項目與外地客商簽訂了合作協(xié)議，目前手頭掌握的項目存在著數(shù)量少、深度淺、行業(yè)窄等方面不足，與外界對接十分困難。一方面達到以大型招商活動帶動各地小分隊招商活動的目的，另一方面要以更多的小分隊招商來進一步擴大大型招商活動的成果。切實做到服務(wù)客商零距離，行政審批零費用，企業(yè)經(jīng)營零干擾，規(guī)范管理零投訴。四是從嚴控制各類檢查行為，嚴禁以檢查為名干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，重點查處故意刁難投資者、吃拿卡要、勒索企業(yè)等違法亂紀行為，并加大對已落戶的外來投資企業(yè)跟蹤服務(wù)力度，尋求增資擴股和以商引商。我們必須做到有所為、有所不為，盡量減少參加大型會議招商次數(shù)，今年只參加省委、省政府在境內(nèi)舉辦的“皖粵經(jīng)濟技術(shù)合作活動”和在境外的赴港招商活動，市委、市政府也只準備組織1至2次赴沿海地區(qū)的大型走訪招商活動和赴日韓歐的小分隊招商活動，以便騰出更多精力和時間、集中有限財力和物力進行務(wù)實招商。在繼續(xù)加大工業(yè)招商引資力度、加快工業(yè)化進程的同時，大力提高旅游業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的引資比重，進一步擴大招商引資的領(lǐng)域，鼓勵投資者參與文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、中介服務(wù)、物流配送、公交、城市地下管網(wǎng)、自來水等社會公共事業(yè)的投資、參股，鼓勵興辦高新技術(shù)企業(yè)和勞動密集型企業(yè)，鼓勵發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和商業(yè)連鎖經(jīng)營等，使我市招引資工作真正延伸到經(jīng)濟社會的各個方面，盡快形成全方位、寬領(lǐng)域的對外開放格局。一是理順機構(gòu)，整合資源，加強力量，市一級只確定一個招商引資牽頭部門，專門負責工作上的統(tǒng)籌安排、項目上的跟蹤督查、政策上的完善修改和大型招商活動的策劃組織。尤其是池州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和柯村新區(qū)要積極圍繞招商引資想問題、辦實事，堅決沖破一切束縛對外開放的條條框框，堅決掃除一切制約招商引資的障礙和阻力，在招商引資上取得突破，為全市招商引資工作帶個好頭。重點要抓好八項工作：（一）繼續(xù)把招商引資工作作為“一號工程”緊抓不放。從近幾年我市國內(nèi)生產(chǎn)總值實際增長看，最好的2003年都沒有達到這個增長要求，加上前兩年留下的欠帳，所以我們必須清醒地認識到全面建設(shè)小康社會所面臨的嚴峻形勢，切實增強責任感和緊迫感，以更加開放的姿態(tài)，付出更大的努力，千方百計加快發(fā)展。從近兩年我市投入資金結(jié)構(gòu)趨勢分析，爭取國家和省里的投資在遞減，特別是今年國家投資（國債資金）的投向重點開始調(diào)整，對我市而言進一步減少已成定局；我市經(jīng)濟發(fā)展滯后，金融機構(gòu)貸款、企業(yè)自身積累、本地民間融資都受到很大限制；資本市場募集資金的工作我們也作了多年，但成效不明顯。近幾年我市經(jīng)濟出現(xiàn)了穩(wěn)步快速增長的局面，招商引資應(yīng)是最主要原因之一。首先招商引資是經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢。作為“兩翼”的九華山風景區(qū)和池州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)該是我市對外開放的“窗口”，吸納外來投資的主要平臺，但實際上它們在招商引資中發(fā)揮的作用不十分明顯，特別是九華山更加滯后。在這里，我代表市委、市政府對這些在招商引資工作中做出重要貢獻的單位和同志們表示熱烈的祝賀！希望你們繼續(xù)保持旺盛的工作熱情，加倍努力地工作，為全市招商引資工作再作新的貢獻。受非典影響，我市組織或參加的大型招商活動基本集中在下半年，主要有7月初首次嘗試自行在韓國開展系列走訪招商，并在漢城舉辦了“池州市投資貿(mào)易旅游說明會”；9月下旬參加省委、省政府組織的“皖蘇滬經(jīng)濟技術(shù)合作活動”，并在上海舉辦了“池州市暨九華山投資旅游推介會”；11月初參加省政府組織的赴日、韓招商活動。在13個直接引資責任單位中，青陽縣、貴池區(qū)、東至縣、石臺縣、開發(fā)區(qū)、市國土局、市交通局、大水泥項目辦、市建委都超額完成了任務(wù)；在市直介紹引資責任單位中，除1個單位未能完成外，其它59個單位都順利完成，共介紹落實85個項目。（一）引進資金又上了一個新臺階。對招商引資任務(wù)完成不好的縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報批評，黨政一把手評先、評優(yōu)、晉級等實行“一票否決”。各級各部門要高度重視，嚴肅對待，要認真對照工作目標進行分解，按照“定目標、定分工、定措施、定期檢查”的“四定”原則，建立工作目標責任制，一級抓一級，層層抓落實。掌握信息是招商引資的第一道工序，一有信息，要緊追不舍，快速跟上，對重要項目要采勸人盯人”戰(zhàn)術(shù)，抓在手上不放松，一抓到底，抓出成效。一是笑迎八方的“開放”精神。我縣是勞務(wù)輸出大縣，去年在全國各地務(wù)工經(jīng)商人員達18萬左右，這是我們的一大財富。各級各部門的主要負責同志，在工作擺布上一定要統(tǒng)籌處理好招商引資與日常工作的關(guān)系，既要真正將招商引資工作擺上極其重要工作位子，對干部職工嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制度，又要做到讓招商引資和日常工作兩不誤、兩促進。我縣的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，都是很好的，其他縣是難以比擬的。三要研究好投資者的心態(tài)。一要研究好宏觀政策。一個項目的成功引進，往往涉及到許多部門和單位，需要通力合作，同頻共振。因此，我們各級領(lǐng)導干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識招商引資工作的極端重要性和緊迫性，切實強化“首位”意識，真正把招商引資擺在經(jīng)濟工作的“龍頭”位置，抓在手上，放在心上，集中領(lǐng)導、集中精力、集中時間、集中財力抓招商，真正在全縣上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。下面，我就如何有效推進全縣招商引資工作再講五點意見。我們要審時度勢，把握好政策走向，發(fā)揮自身優(yōu)勢，選準招商引資主攻方向和著力點。四要強化“爭先”意識，形成“你追我趕”的新局面。招商引資，人人有責。招商引資工作要想取得突破性進展，前提條件是要在全縣上下營造濃厚的工作氛圍。所以說，抓住了招商引資，就是抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，就是抓住了促進生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，就是抓住了贏得未來競爭的主動權(quán)。首先，我謹代表縣委、縣政府向受到表彰獎勵的10個先進集體表示熱烈的祝賀，希望你們再接再厲，再創(chuàng)佳績！剛才學東同志代表縣委、縣政府作了非常全面的報告，尤其是下一步的措施很有針對性和可操作性，希望各級各部門認真貫徹落實。一方面要組織機關(guān)干部走出去適應(yīng)市場、了解行情、捕捉信息、開展招商；另一方面對外來投資者要熱情相待，增加感情，留住客商。五要把招商引資與爭取政策性投資結(jié)合起來。項目建設(shè)是招商引資的一項重要的基礎(chǔ)性工作。一定要把縣情、鄉(xiāng)情弄清楚，認真分析我們的優(yōu)勢所在，作好推介懷寧的文章，作好優(yōu)勢招商的文章，要把自然優(yōu)勢、客觀優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢。外商要來我們這里投資，首先研究我們，研究能否最大限度地發(fā)展、賺錢。縱觀國際國內(nèi)形勢，應(yīng)該說我們招商引資工作面臨著許多新的機遇。四要強化“爭先”意識，形成“你追我趕”的新局面。招商引資，人人有責。招商引資工作要想取得突破性進展，前提條件是要在全縣上下營造濃厚的工作氛圍。這既是一次總結(jié)表彰會，又是一次動員部署會，更是一次提神鼓勁、升溫加壓的大會。近年來的實踐充分表明，如果沒有招商引資，我縣制約發(fā)展的資金“瓶頸”問題就難以突破，我們的“兩大一新”等重點項目就無法施展開來，綜合經(jīng)濟實力就不可能實現(xiàn)較大跨越，在全市乃至全省的位次就很難象現(xiàn)在這樣引人注目。無論是領(lǐng)導干部還是一般同志，無論是工人還是農(nóng)民，無論是本縣人還是外地人，誰能為我們請來客商、招來項目、引進資金，誰就是懷寧人民的功臣。二、必須進一步錘煉招商本領(lǐng)招商引資就是闖市場，既要勇于招商，更要善于招商。掌握了資本流動規(guī)律，我們才能有的放矢，避免走彎路。四要研究好自身優(yōu)勢。三、必須進一步改善招商方法要用統(tǒng)籌的觀點、全局的觀點來思考、來安排招商引資工作，切不可孤立地、片面地抓招商引資。三要把招商引資與企業(yè)改革改制結(jié)合起來。四、必須進一步轉(zhuǎn)變招商作風招商引資工作是一項競爭性很強的工作，要想取勝，一靠客觀條件，二靠爭取力度，工作作風事關(guān)招商引資成敗。我們一定要講大局、講奉獻，要明白“只有全縣發(fā)展，才有單位