【正文】 屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，全總各部門、各直屬單位：為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，以及全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法》[總工發(fā)〔2012〕80號(hào)]《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》[總工發(fā)〔2013〕51號(hào)]等文件精神，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)更好地為基層工會(huì)工作服務(wù)、為職工群眾服務(wù)，現(xiàn)就加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)事項(xiàng)，通知如下：一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則基層工會(huì)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定和全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，合理有效地使用資金。（四）預(yù)算管理原則。二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍基層工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，依法獲得。三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)。（四）工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。四、嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支（一）基層工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》，以及全國(guó)總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支，各項(xiàng)開支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開支集體研究決定。，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制。主要用于工會(huì)組織逢年過(guò)節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問(wèn)品，會(huì)員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助，以及會(huì)員本人過(guò)生日的慰問(wèn)等。（三）工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。（六）基層工會(huì)對(duì)外投資取得的收益。（七）民主管理原則。（三）經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)職工療養(yǎng)費(fèi)用開支的復(fù)函》([82]財(cái)企字100號(hào))：職工經(jīng)批準(zhǔn)到療養(yǎng)所療養(yǎng)的往返路費(fèi)，屬于因工負(fù)傷的，全部由企業(yè)報(bào)銷；屬于疾病或非因工負(fù)傷的，五十公里以內(nèi)的，由職工本人自理，五十公里以外的，原則上由企業(yè)補(bǔ)助二分之一。國(guó)家勞動(dòng)總局《關(guān)于企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育經(jīng)費(fèi)開支問(wèn)題的函》([80]勞護(hù)字18號(hào))：“凡企業(yè)開展勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育(包括裝備勞動(dòng)保護(hù)教育室)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》第四項(xiàng)規(guī)定，在企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)中開支”。一、關(guān)于工會(huì)房屋、設(shè)備費(fèi)用方面《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第45條：各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。其他支出。包括開展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等；評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)；組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng)；召開工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議；開展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研；經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。用于工會(huì)開展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng)；工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品；工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)；工會(huì)舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。留成經(jīng)費(fèi)支出包括：職工活動(dòng)支出。指基層工會(huì)對(duì)外投資發(fā)生的損益，如購(gòu)買國(guó)債或企業(yè)債券取得的收益。指建立工會(huì)組織的單位依照規(guī)定向基層工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)，或上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)代收后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)拔基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn)，保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。（五）基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立工會(huì)賬戶，工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會(huì)對(duì)會(huì)員本人過(guò)生日的慰問(wèn)，可以送生日蛋糕等慰問(wèn)品，也可以發(fā)放同等價(jià)值的蛋糕券，慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)為人均不得超過(guò)300元。二、開支規(guī)定（一）各類獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的開支。建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。全國(guó)總工會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于〈工會(huì)法〉中有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的具體規(guī)定》（工總財(cái)字[〔1992〕9號(hào)）： 工會(huì)脫產(chǎn)專職人員工資等列支問(wèn)題。具體執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)工會(huì)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)實(shí)際情況制定。工會(huì)組織的會(huì)員春游秋游，應(yīng)嚴(yán)格控制在單位所在城市，并做到當(dāng)日往返。,違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。(五)對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng)。工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)?；鶎庸?huì)要按照所在省級(jí)工會(huì)確定的經(jīng)費(fèi)分成比例,及時(shí)足額上解經(jīng)費(fèi)。包括:(一)工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,按照全國(guó)總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。要堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)為工會(huì)工作和職工群眾服務(wù)的方向,確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于職工用之于職工,把更多工會(huì)經(jīng)費(fèi)用在職工身上,為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,讓工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正惠及職工群眾和工會(huì)會(huì)員。三、規(guī)范管理（一）基層工會(huì)要嚴(yán)格遵守《工會(huì)預(yù)算管理辦法》有關(guān)規(guī)定，年初要編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算，經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”；（二）基層工會(huì)應(yīng)依法及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)會(huì)員要辦理入會(huì)手續(xù)及繳納會(huì)費(fèi)；（三）基層工會(huì)發(fā)放各類獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、慰問(wèn)等，要制定相關(guān)規(guī)定和辦法，明確發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，形成書面文件，并嚴(yán)格執(zhí)行。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會(huì)在國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日可以向全體會(huì)員發(fā)放少量的與節(jié)日相關(guān)的慰問(wèn)品。職工在療養(yǎng)所療養(yǎng)期間的伙食費(fèi)，可由企業(yè)適當(dāng)給予補(bǔ)助，最多不得超過(guò)伙食費(fèi)的二分之一，如因身體衰弱或經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難負(fù)擔(dān)不起伙食費(fèi)的，可酌量提高其補(bǔ)助費(fèi)，但不得超過(guò)伙食費(fèi)的三分之二。第四項(xiàng)的規(guī)定為：購(gòu)置或編印安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)的參考書、刊物、宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)、幻燈及電影片等。國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家建設(shè)委員會(huì)、中華人民共和國(guó)財(cái)政部、國(guó)家物資總局、中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于妥善解決各級(jí)工會(huì)房屋、設(shè)備問(wèn)題的通知》（〔79〕財(cái)事字第426號(hào)工發(fā)總字〔1979〕162號(hào)）：產(chǎn)業(yè)公司工會(huì)和基層工會(huì)及其所屬職工集體文化、福利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水電取暖等費(fèi)用，均由同級(jí)行政解決?；鶎庸?huì)可以向會(huì)員送生日蛋糕等慰問(wèn)品，也可向會(huì)員發(fā)放指定蛋糕店的領(lǐng)取蛋糕券。中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳2014年7月3日附件2：關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》的補(bǔ)充通知工財(cái)發(fā)〔2014〕69號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)財(cái)務(wù)部，中華全國(guó)鐵路總工會(huì)、中國(guó)民航工會(huì)全國(guó)委員會(huì)、中國(guó)金融工會(huì)全國(guó)委員會(huì)財(cái)務(wù)部(辦公室，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)辦公室:《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》(總工辦發(fā)〔2014〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》印發(fā)后，全總陸續(xù)接到基層工會(huì)組織來(lái)信來(lái)電咨詢此《通知》執(zhí)行中的一些具體問(wèn)題。, 濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。加強(qiáng)工作面的探水、防水工作，提前準(zhǔn)備好排水設(shè)備，以便貫通時(shí)能夠安全有效、及時(shí)地排除積水。3306回風(fēng)順槽聯(lián)絡(luò)巷掘進(jìn)施工安全技術(shù)措施一、概括：3306回風(fēng)順槽聯(lián)絡(luò)巷工程量共計(jì)20米，現(xiàn)設(shè)計(jì)從33回風(fēng)下山向33運(yùn)輸下山貫通。(四單位行政按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)組織的補(bǔ)助款項(xiàng)。(六勤儉節(jié)約原則。(二依法獲取原則。（五）基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立工會(huì)賬戶，工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會(huì)對(duì)會(huì)員本人過(guò)生日的慰問(wèn)，可以送生日蛋糕等慰問(wèn)品，也可以發(fā)放同等價(jià)值的蛋糕券，慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)為人均不得超過(guò)300元。二、開支規(guī)定（一）各類獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的開支。獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)控制在參與人數(shù)的三分之一以內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為人均不得超過(guò)300元。組織會(huì)員觀看電影應(yīng)盡量統(tǒng)一組織，因會(huì)員工作性質(zhì)、時(shí)間等原因不能統(tǒng)一組織的，可發(fā)放同等價(jià)值電影觀摩券。各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的管理和監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定和要求的行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定處理。基層工會(huì)要依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格,單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶,實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。要依靠職工和工會(huì)會(huì)員管好、用好經(jīng)費(fèi),定期公布賬目,實(shí)行民主管理,接受職工和工會(huì)會(huì)員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。(七其他收入。優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)。包括開展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等四、巷道貫通安全技術(shù)措施必須密切關(guān)注3306回風(fēng)順槽聯(lián)絡(luò)巷的掘進(jìn)進(jìn)度。主要用于工會(huì)組織逢年過(guò)節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問(wèn)品,會(huì)員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助,以及會(huì)員本人過(guò)生日的慰問(wèn)等。,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制。工會(huì)組織的會(huì)員春游秋游，應(yīng)嚴(yán)格控制在單位所在城市，并做到當(dāng)日往返。具體執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)工會(huì)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)實(shí)際情況制定。全國(guó)總工會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于〈工會(huì)法〉中有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的具體規(guī)定》（工總財(cái)字[〔1992〕9號(hào)）：工會(huì)脫產(chǎn)專職人員工資等列支問(wèn)題。建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。二、開支規(guī)定（一）各類獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的開支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會(huì)對(duì)會(huì)員本人過(guò)生日的慰問(wèn)，可以送生日蛋糕等慰問(wèn)品，也可以發(fā)放同等價(jià)值的蛋糕券，慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)為人均不得超過(guò)300元。（五）基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立工會(huì)賬戶，工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算。(二)依法獲取原則。(六)勤儉節(jié)約原則。(四)單位行政按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)組織的補(bǔ)助款項(xiàng)。文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。(二)工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。(七)以上支出項(xiàng)目以外的必要開支。,或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。關(guān)于“少量”的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)工會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)確定。發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)毓ぷ鞑偷臉?biāo)準(zhǔn)，并符合中央和本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。三、關(guān)于工會(huì)開展活動(dòng)有關(guān)費(fèi)用方面全國(guó)總工會(huì)辦公廳《關(guān)于解決勞動(dòng)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》（工廳生字〔1986〕21號(hào)）： 基層工會(huì)為搞好勞動(dòng)保護(hù)工作所需費(fèi)用，應(yīng)在本單位的行政勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)中支付，不能在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中開支。四、關(guān)于職工教育、療休養(yǎng)活動(dòng)費(fèi)用方面財(cái)政部、全國(guó)總