【正文】 建設(shè)富有特色的科普活動(dòng)場(chǎng)所；加強(qiáng)各類培訓(xùn)中科學(xué)教育的教材建設(shè)，根據(jù)各類人員的特點(diǎn)和需求，編寫、更新課程內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法；以培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)方式的變革。建立全市科普信息資源交流平臺(tái)，集成國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有科普?qǐng)D書、期刊、掛圖、音像制品、展教品、文藝作品以及圖片、科普志愿者等各類科普信息，建立數(shù)字化科普信息資源庫和共享交流平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)為社會(huì)和公眾提供資源支持和公共科普服務(wù)；開展優(yōu)秀科普作品的推介、展演、展播和展示活動(dòng)，不斷擴(kuò)大科普信息資源的共享范圍；針對(duì)公眾生產(chǎn)生活的實(shí)際需要，組織編制簡(jiǎn)明生動(dòng)的科普資料，以公眾易于獲得的方式送達(dá)基層。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體的科技傳播功能。落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)公益性科普設(shè)施建設(shè)提供捐贈(zèng)、資助；吸引境內(nèi)外資本投資興建和參與經(jīng)營(yíng)科普?qǐng)鲳^；鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位根據(jù)自身特點(diǎn)建立專業(yè)科普?qǐng)鲳^；培育科普展覽、展品市場(chǎng)，推動(dòng)設(shè)計(jì)制作社會(huì)化；制定技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)制作機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定辦法，擇優(yōu)扶持一批設(shè)計(jì)制作機(jī)構(gòu)，提高設(shè)計(jì)制作水平。（三）完善督促、考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。會(huì)議認(rèn)為，全民科學(xué)素質(zhì)工作是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)性工程。一是要繼續(xù)堅(jiān)持聯(lián)合協(xié)作的工作機(jī)制。各部門要通過各自的工作系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)地方工作的指導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作落實(shí)到學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層。盡快成立《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作辦公室，以辦公室名義抓緊印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)工作2008— 3 — 年工作要點(diǎn)》。公民科學(xué)素質(zhì)水平低下，嚴(yán)重制約了我國(guó)創(chuàng)新型人才的產(chǎn)生和成長(zhǎng)，已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的瓶頸之一。提高全民科學(xué)素質(zhì)與每一個(gè)公民息息相關(guān)，公民既是受益者也是參與主體；政府在《綱要》實(shí)施中起領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)作用，負(fù)有主要責(zé)任；社會(huì)各方面特別是科技教育、傳播與普及等相關(guān)部門應(yīng)共同為公民提升科學(xué)素質(zhì)提供充足的機(jī)會(huì)和渠道。從國(guó)家及社會(huì)加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的客觀條件和能力尚不足等實(shí)際情況出發(fā)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，提高公民科學(xué)素質(zhì)要突出重點(diǎn)，未成年人和農(nóng)民是重中之重。［鄧楠點(diǎn)評(píng)］《綱要》首次對(duì)與提高公民科學(xué)素質(zhì)相關(guān)的各方面工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署和系統(tǒng)安排。［背景與現(xiàn)狀］改革開放以來，我國(guó)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及都獲得很大發(fā)展，為提高全民科學(xué)素質(zhì)作出了各自的貢獻(xiàn)。［背景與現(xiàn)狀］我國(guó)青少年科學(xué)素質(zhì)水平在不斷提高，但由于長(zhǎng)期受應(yīng)試教育影響，科學(xué)素質(zhì)結(jié)構(gòu)存在明顯缺陷；農(nóng)民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例僅為城市居民的六分之一，農(nóng)民享受科技教育、傳播與普及公共服務(wù)的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)低于城市居民；適齡勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)不高，難以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要；領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)水平則直接影響到?jīng)Q策科學(xué)化、民主化和科學(xué)管理。公民提升自身科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會(huì)、渠道和方式都較為缺乏，公民參與科技教育普及活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮。［背景與現(xiàn)狀］有關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家差距甚大。三、同意《〈全民科學(xué)素質(zhì)綱要〉實(shí)施工作機(jī)制》。三是要繼續(xù)推動(dòng)地方的《全民科學(xué) — 2 — 素質(zhì)綱要》實(shí)施工作。這表明，國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作和地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)貙?shí)施工作的格局沒有變；《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》中明確的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求沒有變；過去領(lǐng)導(dǎo)小組的功能和形成的工作機(jī)制仍然要繼續(xù)發(fā)揮作用，各項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門和責(zé)任部門的職責(zé)也沒有變。會(huì)議聽取了關(guān)于《全民科學(xué)素質(zhì)工作2007年工作總結(jié)和2008年工作要點(diǎn)》、《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（200820102015年）》以及《〈全民科學(xué)素質(zhì)綱要〉實(shí)施工作機(jī)制》的匯報(bào)。從2008年開始，以《中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》為指導(dǎo)，結(jié)合連云港實(shí)際，建立我市公民基本科學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，并納入社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系。多渠道籌集資金，加快市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村、居）四級(jí)科普設(shè)施建設(shè)步伐，經(jīng)過510年的努力，建成一座市級(jí)綜合性、多功能性的科技館，力爭(zhēng)使每個(gè)縣都有1所科技館；在城鄉(xiāng)社區(qū)繼續(xù)建設(shè)和改造科普學(xué)校、科普畫廊、科普活動(dòng)室、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程科普宣傳教育的終端設(shè)備等設(shè)施；增強(qiáng)青少年宮等未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的科普教育功能；增強(qiáng)社區(qū)科普設(shè)施的為老年人服務(wù)功能；落實(shí)科普?qǐng)鲳^對(duì)未成年人和老年人的優(yōu)惠措施。建立科普應(yīng)急機(jī)制。制定優(yōu)惠政策和相關(guān)規(guī)范，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)力量參與科普資源開發(fā)；圍繞宣傳落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)作一批緊扣時(shí)代發(fā)展脈搏、適應(yīng)市場(chǎng)需求、公眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品，并推向市場(chǎng)；以評(píng)獎(jiǎng)、作品征集等方式，加大對(duì)優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)力度，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)各界參與科普作品創(chuàng)作；調(diào)動(dòng)科技工作者科普創(chuàng)作的積極性，把科普作品納入業(yè)績(jī)考核范圍；鼓勵(lì)和支持科普創(chuàng)作、科技傳播專業(yè)團(tuán)體發(fā)揮作用；將科普作品納入科技進(jìn)步評(píng)審范圍；建立將政府重大科技項(xiàng)目成果及轉(zhuǎn)化為科學(xué)教育、傳播與普及資源的機(jī)制；推動(dòng)科普、科技、教育、傳媒界的有效合作；依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，充分保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造公共科普信息資源公平使用的法制環(huán)境。促進(jìn)教育界和科技界雙方互動(dòng)，動(dòng)員組織高等院校、科研院所的科技專家參與中小學(xué)科學(xué)課程教材建設(shè)、教學(xué)方法改革和科學(xué)教師培訓(xùn)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加各類科普活動(dòng),帶動(dòng)公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的提高。以科普宣傳、技能培訓(xùn)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工等活動(dòng)為平臺(tái)，鼓勵(lì)職工進(jìn)行群眾性技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造，力爭(zhēng)全市每年有60%從事技術(shù)崗位的職工參加各類各項(xiàng)技能大練兵活動(dòng)；充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機(jī)構(gòu)的作用，著力加強(qiáng)科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神教育和弘揚(yáng)，全面提高職工的科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)，充分發(fā)揮社區(qū)在提高勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)方面的作用。（二）責(zé)任單位 牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局、市科協(xié)。廣泛開展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的科普實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，鞏固普及義務(wù)教育成果，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的科學(xué)教育資源建設(shè)，發(fā)展針對(duì)農(nóng)村校外未成年人的非正規(guī)教育，開展生活能力和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，為農(nóng)村未成年人提供更多參與科普活動(dòng)的機(jī)會(huì)。依托農(nóng)村中小學(xué)、村黨員活動(dòng)室、農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校、文化站和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等農(nóng)民合作組織，發(fā)展鄉(xiāng)村科普活動(dòng)場(chǎng)所。――開展農(nóng)村科技、科普示范活動(dòng)，建立和完善示范體系。措施：――逐步建立內(nèi)容豐富、形式多樣、適應(yīng)需求的農(nóng)村科學(xué)教育、宣傳和培訓(xùn)體系。――新聞出版、廣播電視、文化等機(jī)構(gòu)和團(tuán)體加大面向未成年人的科技傳播力度，用優(yōu)秀、有益、生動(dòng)的科普作品吸引未成年人，為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。――提高農(nóng)村未成年人科學(xué)教育水平和質(zhì)量。每?jī)赡陮?duì)全市實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行總結(jié)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以推動(dòng)《綱要》在全市廣泛深入實(shí)施。各級(jí)財(cái)政要按照《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》和《綱要》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)財(cái)力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要,出臺(tái)具體政策，將全民 科學(xué)素質(zhì)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列為戰(zhàn)略性投資，逐步增加教育、科普經(jīng)費(fèi),并將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立以政府投入為主、社會(huì)資助為輔的多元化投入機(jī)制，保障《綱要》的順利實(shí)施。（八）科普基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)行動(dòng)。連云港電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、各縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)要開辟科普專題節(jié)目，連云港日?qǐng)?bào)、蒼梧晚報(bào)、各縣報(bào)紙要開辟科普專欄（版）；各縣區(qū)要建立科普網(wǎng)站，向公眾傳傳播科技知識(shí)和科技動(dòng)態(tài)以及提供科技資詢服務(wù)；所有媒體的科普欄目（專題）要進(jìn)一步提高質(zhì)量，使其成為有廣泛影響的媒體品牌；各類科普出版物的品種和發(fā)行量、各類報(bào)紙的科技專欄（版）數(shù)量、科普網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站的科技專欄內(nèi)容和版面要大幅度增加。牽頭部門：市教育局、市人事局。五、基礎(chǔ)工程（一）科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程建設(shè)行動(dòng)。將提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)列入《連云港市“十一五”期間干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，認(rèn)真實(shí)施“111黨政干部培訓(xùn)工程”和“五﹢X公務(wù)員能力培訓(xùn)工程”，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃、年輕干部“雙培”行動(dòng)計(jì)劃和“三個(gè)五”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃等，通過到黨校（行政學(xué)院）脫產(chǎn)培訓(xùn)、高校進(jìn)修、參加專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)、出國(guó)培訓(xùn)、實(shí)踐培訓(xùn)等形式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部公國(guó)員的科技素質(zhì)。優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為勞動(dòng)者提高科學(xué)素質(zhì)提供更多機(jī)會(huì)和途徑。依托學(xué)校、村黨員活動(dòng)室、農(nóng)村成人培訓(xùn)中心、文化站，發(fā)展鄉(xiāng)村科普活動(dòng)場(chǎng)所，努力建成“上下一條線，左右連成片”的農(nóng)村科普組織網(wǎng)絡(luò)；發(fā)展和健全全市農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普組織；建立同等院校專家教授按其專業(yè)特點(diǎn)對(duì)口掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)制度，為科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造條件；在每個(gè)行政村建立科普工作站，明確一名專兼職科普員，并定期組織開展科普活動(dòng)；發(fā)展新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通服務(wù)組織、發(fā)展培育農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織50個(gè)，重點(diǎn)扶持農(nóng)技協(xié)30個(gè)；積極整合省內(nèi)外科研院所專家力量，利用電信先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和語音系統(tǒng)，充分發(fā)揮其覆蓋面廣，交互性強(qiáng)，信息傳輸快等優(yōu)勢(shì)，全力打造農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái)，使全市廣大農(nóng)民足不出戶就可以全天候、全方位接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技教育，全心全意農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)隊(duì)伍，提高農(nóng)村實(shí)用人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和傳播能力。2．責(zé)任分工牽頭部門：市教育局責(zé)任單位：市科協(xié)、市文明辦、市婦聯(lián)、市科技局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市廣電局、市環(huán)保局、市社科院。（2）著力提高未成年人的科技素養(yǎng)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，鞏固普及義務(wù)教育成果，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的科學(xué)教育資源建設(shè)，發(fā)展針對(duì)農(nóng)村校外未成年人的非正規(guī)教育，開展生活能力和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，為農(nóng)村未成年人提供更多參與科普活動(dòng)的機(jī)會(huì)。（2）廣泛開展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的科普實(shí)踐活動(dòng)。2．責(zé)任單位牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局、市科協(xié)。以科普宣傳、技能培訓(xùn)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工等活動(dòng)為平臺(tái)，鼓勵(lì)職工進(jìn)行群眾性技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造，力爭(zhēng)全市每年有60%從事技術(shù)崗位的職工參加各類各項(xiàng)技能大練兵活動(dòng)；充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機(jī)構(gòu)的作用，著力加強(qiáng)科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神教育和弘揚(yáng)，全面提高職工的科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)，（4）充分發(fā)揮社區(qū)在提高勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)方面的作用。（3）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加各類科普活動(dòng),帶動(dòng)公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的提高。促進(jìn)教育界和科技界雙方互動(dòng)，動(dòng)員組織高等院校、科研院所的科技專家參與中小學(xué)科學(xué)課程教材建設(shè)、教學(xué)方法改革和科學(xué)教師培訓(xùn)工作。制定優(yōu)惠政策和相關(guān)規(guī)范，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)力量參與科普資源開發(fā)；圍繞宣傳落實(shí)科學(xué)