【正文】 配合主管部門進行行業(yè)監(jiān)督管理。一、監(jiān)督檢查對象中外合資經(jīng)營企業(yè)的合同章程的執(zhí)行。、清算、關(guān)閉、暫停營業(yè)等情況 。通過查看現(xiàn)場、查閱和復制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品等方式進行，督促經(jīng)營者每年向商務主管部門報告本單位兩用物項進出口情況。（三）檢查反饋。一、市商務局負責查處的重大案件范圍重大案件主要指通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報、上級部門交辦、媒體披露等渠道發(fā)現(xiàn)的涉案標的大，違法行為情節(jié)惡劣，危害后果嚴重，社會影響力大的案件。確定檢查范圍、內(nèi)容、時間和工作要求。六、監(jiān)督檢查措施（一）開展行政執(zhí)法案卷評查制度，采取集中調(diào)卷、隨機抽查等方式，綜合評定案卷質(zhì)量，原則上每年一次；（二）不定期進行實地檢查或暗查暗訪，通過聽取匯報、查閱案卷資料、征求相對人意見等形式，對相關(guān)部門和人員行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查；（十五）規(guī)范商務行政處罰裁量權(quán)為規(guī)范全市商務主管部門及商務執(zhí)法機構(gòu)公平、公正地行使行政處罰裁量權(quán)，促進依法行政，根據(jù)《山東省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》（省政府令第269號），制定規(guī)范商務行政處罰裁量權(quán)制度。（四）財務管理、會計核算及會計基礎工作情況。充分利用審計等部門監(jiān)督工作成果，對有關(guān)部門依法作出的財政支出調(diào)查、檢查結(jié)論，作為重要依據(jù)實施重點監(jiān)管。下達檢查通知，告知被查單位檢查內(nèi)容和有關(guān)要求。根據(jù)需要向被查單位下達整改通知，要求被查單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改并將整改情況及時反饋。（五）是否存在混用、串用、代開財政票據(jù)行為。結(jié)合預算、會計等管理工作對財政支出事項實施日常財政監(jiān)管。、已繳、未繳財政專戶的國庫的資金款項。：提交檢查報告征求檢查對象意見，審理檢查報告，下達檢查結(jié)論和處理意見，跟蹤執(zhí)行結(jié)果，檢查資料整理歸檔。（四）項目機構(gòu)變更及實施內(nèi)容調(diào)整情況。是指由會計、審計等方面的專業(yè)人員對項目進行的全面、深入檢查。（四）財政部門與會計師事務所一起赴項目實施點進行現(xiàn)場檢查等。（三）政府投資項目施工圖預算（工程標底）是否進行審核。主要檢查下列事項：（一）縣發(fā)展改革局對建設項目是否立項；建設項目工程可行性研究報告及概算是否批復。（二）重點檢查通常委托會計師事務所進行財務專項檢查。日常檢查是指在項目實施過程中，由相關(guān)財政部門、項目辦及項目單位等對項目實施的各個環(huán)節(jié)進行的經(jīng)常性檢查。（二）設備采購的到貨和運營情況。（抽查）準備階段：明確檢查任務，配置檢查力量，制定檢查方案，下達檢查通知書。五、監(jiān)督檢查程序（一）日常檢查程序。（十一）是否存在違反政府非稅收入和財政票據(jù)管理規(guī)定的其他行為。（三）是否專人負責財政票據(jù)、建立票據(jù)使用登記制度、設置票據(jù)管理臺賬，財政票據(jù)使用記錄記載是否齊全。總結(jié)檢查情況，形成檢查報告，向組織檢查單位和領導匯報。確定檢查范圍、內(nèi)容、時間和工作要求等，并成立檢查組。制定財政監(jiān)督檢查計劃，確定檢查范圍和內(nèi)容，并按計劃組織實施，專項檢查每年進行1次。（二）資金使用有無違反規(guī)定擅自提高開支標準、擴大開支范圍、滯留、虛報冒領以及擠占挪用等問題。（四）整改落實。四、監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查采取實地檢查、案卷評查、專項檢查等方式進行。六、監(jiān)督檢查處理在檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)或個人涉嫌違法從事管制和技術(shù)交（十三）重大案件查處制度根據(jù)《行政處罰法》、《山東省行政程序規(guī)定》、《商務行政處罰程序規(guī)定》要求，市商務局主要行使商務行政執(zhí)法監(jiān)督指導、協(xié)調(diào)跨區(qū)域商務行政執(zhí)法和重大、疑難案件查處職責，一般行政處罰案件實施屬地管理。（二）實施檢查。五、監(jiān)督檢查處理在履行監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行經(jīng)營合同、公司章程職責過程中，發(fā)現(xiàn)違反外商投資相關(guān)法律、法規(guī)的，以書面形式告知，責令投資者及時采取措施予以改正，并給予警告，且可在一年內(nèi)不受理該企業(yè)任何投資核準申請；違反規(guī)定的企業(yè)三年內(nèi)不得享受國家和省、市有關(guān)外商投資政策支持。（三）管理。融資租賃企業(yè)應在辦理變更工商登記手續(xù)后5個工作日內(nèi)登錄全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)修改上述信息。（四）市商務局定期對企業(yè)關(guān)聯(lián)交易比例、風險資產(chǎn)比例、單一承租人業(yè)務比例、租金逾期率等關(guān)鍵指標進行分析。（十）融資租賃企業(yè)的監(jiān)督檢查根據(jù)商務部《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,為進一步完善融資租賃企業(yè)監(jiān)管制度，提升融資租賃行業(yè)監(jiān)管水平，規(guī)范融資租賃企業(yè)經(jīng)營行為，防范行業(yè)風險，促進融資租賃業(yè)健康有序發(fā)展，制定如下監(jiān)督檢查制度。一、監(jiān)督檢查對象全市各類舊貨市場、經(jīng)營舊貨的企業(yè)和個體工商戶；二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）舊貨經(jīng)營者和舊貨市場是否經(jīng)營法律、行政法規(guī)明令禁止經(jīng)營和特許經(jīng)營的物品。六、監(jiān)督檢查處理（七）二手車流通的監(jiān)督檢查為加強對二手車流通的監(jiān)管，根據(jù)《二手車流通管理辦法》等法規(guī)規(guī)章,制定如下監(jiān)督檢查制度：一、監(jiān)督檢查對象全市二手車交易市場經(jīng)營者和經(jīng)營主體。（一）根據(jù)企業(yè)風險等級和監(jiān)管類別，按照規(guī)定組織開展對拍賣企業(yè)的監(jiān)督抽查，明確具體監(jiān)管責任，建立誰監(jiān)管誰負責的責任制度。每年根據(jù)投訴舉報或上級機關(guān)要求開展一次專項檢查。要求報廢汽車回收拆解企業(yè)通過老舊汽車報廢更新信息管理系統(tǒng)，如實填報報廢車輛信息及企業(yè)經(jīng)營情況信息。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）發(fā)卡企業(yè)是否按規(guī)定備案，購卡章程、協(xié)議及資金管理制度等情況；（二）發(fā)卡企業(yè)預收資金用途、余額比例、存管制度、存管協(xié)議及帳戶情況是否違反資金管理相關(guān)規(guī)定；（三）發(fā)卡企業(yè)購買登記情況、購卡方式、限額、退卡等操作程序執(zhí)行情況是否違反發(fā)行和服務相關(guān)規(guī)定；（四）發(fā)卡企業(yè)是否制定預收資金結(jié)算、風險管理、日常監(jiān)督、應急處置等制度。（三）檢查反饋。（二）專項執(zhí)法檢查。六、監(jiān)督檢查處理監(jiān)測數(shù)據(jù)作為環(huán)境保護部門進行排污申報核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計、排污費征收和現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。對轄區(qū)內(nèi)的國控企業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),每月至少進行一次例行檢查，如有異常情況，應進行重點檢查。四、監(jiān)督檢查措施（一）自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核，每季度開展一次；（二）監(jiān)督性監(jiān)測及污染源自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測，每季度至少開展一次；（三）督查企業(yè)按照實時報、日報、周報、月報、季報、年報開展自行監(jiān)測。對重點排污單位，采取自動監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測檢查等方式進行檢查。項目竣工后，對環(huán)保設施進行竣工驗收。按照屬地管理原則，由各市縣環(huán)境保護主管部門組織對轄區(qū)內(nèi)的建設項目開展環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)督檢查，對建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施是否發(fā)生重大變動，建設期間是否落實環(huán)保設施和主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”的要求，是否存在嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的行為等方面進行監(jiān)督檢查。六、監(jiān)督檢查處理將案件承辦情況、規(guī)范環(huán)保執(zhí)法情況進行事中檢查，每年對行政處罰案卷質(zhì)量進行評查，發(fā)生出錯的，依照相關(guān)規(guī)定處理和糾錯。完整的案件調(diào)查報告應包括案由、調(diào)查過程、主要證據(jù)、調(diào)查結(jié)論、提出的處理處罰建議等基本要素。（二）檢查實體內(nèi)容合法性（1）證據(jù)與待證事實之間的關(guān)聯(lián)性包括證據(jù)與待證事實之間是否存在法律上的客觀聯(lián)系，不同證據(jù)之間是否能夠形成證據(jù)鏈。六、監(jiān)督檢查處理(一)發(fā)現(xiàn)危險廢物經(jīng)營單位在經(jīng)營活動中有不符合原發(fā)證條件的情形的，應當責令其限期整改，給予警告。其它單位每年不少于2次。(二)取得輻射安全許可證的企業(yè)未依照《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（2005年8月31日國務院第104次常務會議通過，2005年9月14日中華人民共和國國務院令第449號公布，自2005年12月1日起施行）規(guī)定定期提交評估報告的，當?shù)丨h(huán)保部門責令限期改正，逾期未改正的，依法予以處理。(3)獲證企業(yè)自取得輻射安全許可證之日起，每應當向市環(huán)保局提交評估報告。(3)不定期進行獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管督查，加強高環(huán)境風險輻射項目事后監(jiān)管。情節(jié)嚴重的，并可以吊銷排污許可證或者臨時排污許可證。(2)部分檢查下發(fā)檢查通知，部分檢查實行隨機抽查。(二)排放污染物情況定期檢查及不定期抽查等方式。(四)根據(jù)檢查情況，視情處理各類情況。定期檢查，報告書項目自審批后每三個月檢查1次；專項督查，每年不少于1次。(二)建設項目評價自批準之日起滿5年方開工建設的。(4)根據(jù)檢查情況，視情處理各類情況。定期監(jiān)測，縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)每季度不少于監(jiān)測一次。（一）現(xiàn)場檢查轄區(qū)內(nèi)飲用水源，全面掌握涉及飲用水源安全的排污企業(yè)和建設項目，及其污染治理設施運行情況、污染物排放情況等。六、監(jiān)督檢查處理(一)考核機制。采取日常巡查、專項督查和全面檢查相結(jié)合的方式進行?！边M行處罰。五、監(jiān)督檢查程序(一)做好檢查前的準備工作(收集相關(guān)材料和信息，制定檢查方案，備好檢查工具和監(jiān)測工具)。六、監(jiān)督檢查處理（一）在檢查中發(fā)現(xiàn)申請補貼信息與核查作業(yè)合同（或土地承包、租賃、流轉(zhuǎn)合同）等證明材料信息不一致的，不予補貼。（三）根據(jù)上級主管部門安排或舉報投訴開展專項檢查。列入黑名單的經(jīng)銷商銷售的產(chǎn)品不得再享受補貼，法定代表人不得再參與農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動。檢查結(jié)果反饋。市農(nóng)機部門核實補貼機具的型號、配置、參數(shù)和出廠編號等信息是否與《供貨與核實表》中信息一致。（二）通過實地查看的方式對補貼機具經(jīng)銷企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查。六、監(jiān)督檢查處理（一）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，予以通報，并責令立即糾正。明確檢查目的、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查時間、工作要求等。三、監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查采取日常監(jiān)督檢查、案卷評查、隨機抽查等方式進行。（四）發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違反農(nóng)業(yè)機械安全法律法規(guī)的行為，制作并送達《責令改正違法行為通知書》。（二）查驗拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械登記證書、牌照及有關(guān)操作證件。（三）情節(jié)嚴重的違法違規(guī)行為，由市農(nóng)業(yè)機械管理局向自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理局報告，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理局核實后作出處理。（二）通知相對人，告知監(jiān)督檢查內(nèi)容和有關(guān)要求。（二）專項檢查和重點抽查。(三)是否存在超出培訓范圍，培訓內(nèi)容是否符合教學大綱規(guī)定要求。（四）整改落實。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）持證人年齡、身體條件符合法定要求；（二）駕駛證檔案核查合格，持證人無未處理完結(jié)的農(nóng)機（交通）事故、農(nóng)機（交通）安全違法行為案件三、監(jiān)督檢查方式（一）開展不定期的日常監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查時，至少有兩名監(jiān)管人員參加，并向被檢查人出示有效行政執(zhí)法證件，說明來意，告知其享有的合法權(quán)利和應當履行的法定義務（三）檢查結(jié)果反饋。（四）拖拉機、聯(lián)合收割機擁有者提供法定證明、憑證。督促被檢查人對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，對整改落實情況進行跟蹤并做好記錄。（三）責令被檢查單位或者個人停止違法行為，履行法定義務。（二）農(nóng)業(yè)機械的改裝是否到具有相應資質(zhì)的農(nóng)業(yè)機械改裝點進行改裝。檢查工作完成后，將檢查情況進行匯總，向被檢查人反饋。（二）要求被檢查單位提供農(nóng)機維修配件進貨記錄、農(nóng)業(yè)機械維修記錄、年度維修情況統(tǒng)計表等資料。（二）農(nóng)業(yè)機械維修者是否能保持設備、設施、人員、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等技術(shù)條件符合開業(yè)條件要求。（五）農(nóng)業(yè)機械維修者是否按規(guī)定填寫維修記錄和報送年度維修情況統(tǒng)計表。五、監(jiān)督檢查程序（一）制定檢查計劃。六、監(jiān)督檢查處理（一）監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題輕微能立即糾正的，應現(xiàn)場監(jiān)督立即整改。三、監(jiān)督檢查方式（一）開展不定期的日常監(jiān)督檢查。（二）實施現(xiàn)場檢查。（三）對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，符合立案條件的，按照行政處罰程序進行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。四、監(jiān)督檢查措施現(xiàn)場核查、查驗拖拉機、聯(lián)合收割機是否登記、是否定期檢驗、是否免檢或擁有安全技術(shù)檢驗合格證明。督促被檢查人對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，對整改落實情況進行跟蹤并做好記錄。（一）到農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)抽查辦理拖拉機、操作證辦理人員是否按要求提交資料。（二）對駕駛證、操作證過期的要求立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機械的轉(zhuǎn)移，并到農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)申請辦理。(六)學員檔案是否健全完備。（二）要求被檢查單位提供辦學條件、培訓記錄、收費憑證存根、學員檔案等資料。（四）根據(jù)需要向農(nóng)業(yè)機械駕駛培訓機構(gòu)下達整改通知。三、監(jiān)督檢查方式（一）對從事農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)等相關(guān)活動的單位和個人開展日常執(zhí)法檢查。（五）查封、扣押有事故隱患的農(nóng)業(yè)機械或者扣押發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故后企圖逃逸或者拒不停止存在重大事故隱患農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)或者轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)機械及證書、牌照、操作證件。（三）對達到報廢條件或者使用年限的農(nóng)業(yè)機械，責令農(nóng)業(yè)機械所有者強制報廢并監(jiān)督解體或者銷毀。（二）不定期采取詢問執(zhí)法有關(guān)人員、向行政管理相對人和其他相關(guān)人員征求意見等形式，對行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查。（三）檢查結(jié)果反饋。第八項：農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查對象補貼產(chǎn)品申購者、補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)。（二）實地核查補貼產(chǎn)品申購者的具體購買行為，要求補貼產(chǎn)品申購者提供所購買的補貼機具及相關(guān)補貼手續(xù)證明等材料。（二）補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督檢查程序。督促被檢查單位對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并對整改落實情況進行跟蹤。第九項：深耕整地補貼監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查對象申請補貼的個人、法人、其他組織二、監(jiān)督檢查內(nèi)容(一)對身份證或營業(yè)執(zhí)照復印件、農(nóng)機深松整地作業(yè)合同復印件、《農(nóng)機深松整地作業(yè)驗收單》進行審核。五、監(jiān)督檢查程序（一）核查作業(yè)合同（或土地承包、租賃、流轉(zhuǎn)合同）等證明材料與影像資料。三、監(jiān)督檢查方式(一)現(xiàn)場檢查。(四)根據(jù)檢查情況，視情處理各類情況。(3)轄區(qū)內(nèi)造紙產(chǎn)量控制是否符合減排要求。四、監(jiān)督檢查措施(一)確定縣（區(qū)）減排工作任務及五年減排計劃任務。對減排工程未按時間要求完成、減排工程建設和運行未按要求執(zhí)行的縣（區(qū)）進行通報、掛牌督辦，并實行區(qū)域限批。對存在環(huán)境違法行為的一律立案查處。(三)檢查企業(yè)排放污染物許可證情況。不需要移交的，相關(guān)材料總結(jié)歸檔。三、監(jiān)督檢查方式(一)對通過環(huán)境影響評價文件審批的建設單位進行現(xiàn)場檢查。建設項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防