【正文】 全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度XX集團(tuán)股份有限公司XX分公司 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)內(nèi)部管理，維護(hù)分公司利益，減少財(cái)產(chǎn)損失，保證人員生產(chǎn)安全，堅(jiān)持“以人為本、常抓不懈、重在預(yù)防”的安全觀，結(jié)合分公司實(shí)際，特制訂本制度。第七條 事故發(fā)生后，應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)提交事故書面報(bào)告。第十一條 事故發(fā)生后，應(yīng)啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施各種降低事故損失的措施，并根據(jù)事故現(xiàn)場情況，做好與政府及上級(jí)主管部門的銜接，以便啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（三）工傷人員的傷殘?jiān)u定，由本人提出申請(qǐng)，安?？瓢磭乙?guī)定報(bào)請(qǐng)傷殘鑒定。特種設(shè)備發(fā)生事故，除向有關(guān)部門報(bào)告外，還應(yīng)向特種設(shè)備監(jiān)督管理部門報(bào)告。重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（2）事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)①事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等性能和質(zhì)量狀況； ②使用的材料：必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)驗(yàn)與分析； ③有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；④關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況：包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作狀況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄；⑤個(gè)人防護(hù)措施狀況：應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍； ⑥出事前受害人和肇事者的健康狀況； ⑦其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。確定事故責(zé)任（1）根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；（2）在直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者；（3）根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見。六、事故結(jié)案歸檔材料當(dāng)事故處理結(jié)案后，應(yīng)歸檔的事故資料如下：職工傷亡事故登記表；職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書及批復(fù)；現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片；技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；物證、人證材料；直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；事故責(zé)任者的自述資料；醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書；發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料；處分決定和受處分人的檢查材料；1有關(guān)事故的通報(bào)、簡報(bào)及文件；1注明參加調(diào)查組的人員、姓名、職務(wù)、七、安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度為貫徹《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度，保障在施工生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本考核制度：一、施工生產(chǎn)必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持第一管理者是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作負(fù)全面責(zé)任和“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，制定出安全生產(chǎn)管理考核目標(biāo)，并在施工過程中宣傳、貫徹，確保安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。七、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的主要方面有：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全文明施工達(dá)標(biāo)、傷亡事故控制、安全教育、特種作業(yè)持證上崗、安全技術(shù)交底、安全防護(hù)設(shè)施等。六、應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)執(zhí)行情況的考核。發(fā)生輕傷、重傷事故（輕傷3人以上或重傷1人）時(shí)，安質(zhì)部參與施工隊(duì)調(diào)查處理。事故原因分析（1）屬于下列情況者為直接原因 ①機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài) ②人的不安全行為（2）屬下列情況者為間接原因①技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷——工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝流程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題；②教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)； ③勞動(dòng)組織不合理； ④對(duì)現(xiàn)象工作缺乏檢查或指導(dǎo) ⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全； ⑥沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；對(duì)事故隱患整改不力； ⑦其他。物證搜集（1）現(xiàn)場物證包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等；（2）在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者；（3）所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭；（4）對(duì)健康有危害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。二、事故分級(jí)按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍，安全生產(chǎn)事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個(gè)等級(jí)，并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。如果發(fā)生行車事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向施工負(fù)責(zé)人報(bào)告，施工負(fù)責(zé)人向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并應(yīng)采取積極措施，迅速搶救，盡量減少損失。第十四條 事故傷亡人員處理（一）對(duì)事故死亡人員，按集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償，勞資科做好善后工作。第十條 事故調(diào)查組要履行職責(zé)，通過事故調(diào)查，須查明下列事項(xiàng)，得出事故原因，并按規(guī)定完成事故調(diào)查報(bào)告：（一）事故發(fā)生的時(shí)間和具體地點(diǎn)（二）受傷害的人數(shù)、傷害部位、性質(zhì)和程度；（三）導(dǎo)致事故發(fā)生的起因物或與被傷害人直接接觸造成傷害的危險(xiǎn)物；（四）事故的后果和事故的經(jīng)濟(jì)損失；（五）受傷害人和與事故直接有關(guān)人員的具體情況，受過何種技術(shù)培訓(xùn)與安全教育等。4小時(shí)內(nèi)，上報(bào)集團(tuán)公司。第二十一條 對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的其他單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施。事故發(fā)生單位對(duì)較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任且有謊報(bào)或者瞞報(bào)行為的，處50萬元的罰款。第十條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予的行政處罰，享有陳述、申辯的權(quán)利；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第四條 本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入，屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指該單位上級(jí)主管部門所確定的上一年年收入總額；屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指經(jīng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門核定的上一年年收入總額。，公司安委辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跟蹤。，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。（3）發(fā)生死亡1人或者3人以上5人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的一般事故，對(duì)事故責(zé)任單位處20萬元以上30萬元以下罰款；給予單位領(lǐng)導(dǎo)成員處上一年年收入10%至20%的罰款，并視其責(zé)任程度可給予行政記過或以下處分。，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要清理或者移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄。特別是發(fā)生較大人員傷亡或被困、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、中毒、著火、爆炸等事故，除按規(guī)定向公司報(bào)告外，必須在10分鐘內(nèi)向集團(tuán)安委辦和市安監(jiān)局（電話）口頭報(bào)告，在撥打1119報(bào)警時(shí)，應(yīng)同時(shí)撥打12350或82595958向市安監(jiān)局應(yīng)急中心報(bào)告。3引用文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))； 《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》(國家安監(jiān)總局令第21號(hào))；《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》。防范和整改措施由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)落實(shí)，落實(shí)情況除接受工會(huì)和職工的監(jiān)督外，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門要進(jìn)行監(jiān)督檢查。事故調(diào)查報(bào)告除了要包括事故發(fā)生單位概況，事故經(jīng)過和救援情況，事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)、事故責(zé)任的認(rèn)定，對(duì)事故責(zé)任者的處理建議以及防范和整改措施等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料，由事故調(diào)查組成員簽名。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。為了方便人民群眾報(bào)告和舉報(bào)事故，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，條例規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立的值班制度，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。事故現(xiàn)場有關(guān)人員、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，以及有關(guān)地方人民政府，都有報(bào)告事故的責(zé)任。問：條例是如何劃分事故等級(jí)的？答：根據(jù)國務(wù)院2005年1月26日印發(fā)的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，按照事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失，條例將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個(gè)等級(jí)。二是，堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。但是，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新問題。第四十五條 特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第四十條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，５年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。第二十七條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。第十四條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。第一篇：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（２００７年３月２８日國務(wù)院第１７２次常務(wù)會(huì)議通過）第一章 總則第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院：（一）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（二）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起７日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第三章 事故調(diào)查第十九 條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。第三十三條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。第三十九 條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報(bào)