【正文】 公開的要求；四是全局內(nèi)部和社會的評價。三、公開的基本原則開展行政權(quán)力公開透明運行工作的基本原則是：要依法實施，不違反法律法規(guī)和政策規(guī)定；要全面真實公開，不泄露黨和國家的秘密、依法受到保護的商業(yè)秘密和個人隱私；要注重實效，高效快捷，方便干部職工知情、辦事，不搞形式主義；要便于監(jiān)督，暢通民意反映渠道，不影響各方面監(jiān)督權(quán)利。六、工作紀(jì)律（一）規(guī)范操作，防止隨意性，注重運行效果。考核評價應(yīng)包括四個方面內(nèi)容：一是每個崗位上的職工，對所公開事項的內(nèi)容是否清楚；二是要求公開的內(nèi)容、范圍、公開的形式是否已經(jīng)落實；三是辦結(jié)時限、質(zhì)量是否達(dá)到公開的要求；四是全局內(nèi)部和社會的評價。暢通民意反映渠道。公開的方法和步驟：全面清理行政職權(quán)，編好職權(quán)目錄（從現(xiàn)在起到8月31日）。法律法規(guī)明確規(guī)定的，要按照法定程序制定流程圖，法律法規(guī)沒有規(guī)定的，要依工作程序逐項標(biāo)明具體承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，來辦事人員的權(quán)利，投訴舉報途徑和方式等。權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)公開的內(nèi)容：一是決策方面，要建立社會公示、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度，便于群眾知情監(jiān)督；二是執(zhí)行方面，要在履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)的事項時，特別是在行使處罰權(quán)時，必須一次性向管理相對人告知有關(guān)情況，包括依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、投訴方法等，工作人員要嚴(yán)格按照程序規(guī)定和時限要求辦理各類事項，并認(rèn)真聽取管。在此基礎(chǔ)上，對應(yīng)職權(quán)目錄，按照行使權(quán)力的類別，制作“類別流程圖”。三、公開的內(nèi)容和步驟公開的原則：除法律法規(guī)明確規(guī)定不應(yīng)公開的行政權(quán)力外，凡涉及群眾普遍關(guān)心的行政權(quán)力必須公開，涉及群眾切身利益的行政權(quán)力必須公開，涉及黨和國家方針、政策及改革等重大的行政權(quán)力必須公開，行政權(quán)力運行過程中的主要環(huán)節(jié)必須公開。從實際出發(fā)，制作行政權(quán)力和服務(wù)職能的基本運行程序、辦結(jié)時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、投訴舉報途徑和方式等，簡便易行。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及意見和建議，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；工作動態(tài)、工作經(jīng)驗要及時向區(qū)行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋，及時掌握運行情況，反饋結(jié)果。本單位涉及行政權(quán)力公開的各種文字、影像資料，明確專人負(fù)責(zé)管理，按照公開的時間順序進行存檔。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由孔慶軍同志兼任。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及意見和建議，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；工作動態(tài)、工作經(jīng)驗要及時向區(qū)行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋，及時掌握運行情況，反饋結(jié)果。本單位涉及行政權(quán)力公開的各種文字、影像資料，明確專人負(fù)責(zé)管理，按照公開的時間順序進行存檔。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由孔慶軍同志兼任。(5)有條件的單位提倡實行“通透式”辦公。以公開、便民、廉潔、高效為宗旨，針對行政許可的不同特點，積極探索行政許可制度創(chuàng)新。(3)相關(guān)部門審查同意的，簽批意見并力口蓋公章后將抄告單回執(zhí)返回受理窗口；審查后認(rèn)為需要補正有關(guān)申請材料或不予許可的，注明意見和理由后反饋給受理窗口。行政許可事項辦結(jié)后，行政服務(wù)中心應(yīng)以公告或在政府網(wǎng)站上發(fā)布等形式將辦理結(jié)果公開。對需要—專家評審、現(xiàn)場勘察和審核的，出具《承諾書》，明確承辦時限、首問責(zé)任人和聯(lián)系電活；需要實地聯(lián)合勘察的，由行政服務(wù)中心統(tǒng)一組織，相關(guān)部門參加。這不僅給黨和政府及人民群眾造成了不良影響，而且不利于保護干部。去年有的單位在編制流程圖中，一般都非常簡單。所以，各級各部門應(yīng)從本單位所行使的行政職權(quán)特點出發(fā)，遵循權(quán)力運行的一般規(guī)律，依法制定并公布覆蓋各項行政權(quán)力運行全過程的流程圖。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要各部門的行政權(quán)力項目進行全面審核。(五)收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)要明確。今年，省紀(jì)委監(jiān)察廳將省法制辦在搞行政執(zhí)法責(zé)任制工作對行政權(quán)力的分類引入了行政權(quán)力公開透明運行工作中，并根據(jù)行政權(quán)力公開透明運行工作的特點和需要，又增加了“非行政許可的審行政強制權(quán)、行政征收權(quán)、行政給付權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、—行政裁決權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)、行政征用權(quán)、非行政許可審批權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)及其他行政權(quán)力”籌十二大類，并對每個類型的概念或者說內(nèi)含都作了解釋，請大家認(rèn)真區(qū)分。行政權(quán)力的概念一般在剛剛開始清理工作時很難搞清楚，所以編制的職權(quán)目錄也不夠準(zhǔn)確，尤其是與所從事的工作容易混淆。然而，省級、市級政府又不能公布已經(jīng)失去法律效力的國家部委規(guī)章設(shè)定的行政審批項目。對于職權(quán)交叉的項目進行協(xié)調(diào)、確認(rèn)，雖然是一項非常困難的工作，但又是一項非常必要的工作。所以求各單位報送同級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室時，必須以“正式文件”呈報，加蓋公章并由領(lǐng)導(dǎo)簽字，將來一旦哪個環(huán)節(jié)出了問題，引起不良后果需要進行責(zé)任追究的，那就那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費小說網(wǎng)要追究有關(guān)人員及其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。廣泛征求意見。四是由于行政審批項目涉及面廣，所以在清理中難免還有遺漏，也可能不夠準(zhǔn)確。清理的依據(jù)。只有摸清底數(shù)，才能做到胸中有數(shù)。二、工作重點和要求（一）清理備案。本文出自網(wǎng)（三）目標(biāo)任務(wù)：推進行政權(quán)力公開透明運行，經(jīng)過年的努力，使我局所涉及的行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。對所行使的行政權(quán)力進行全面清理，是開展行政權(quán)力公開透明運行工作的基礎(chǔ)。但是，由于主觀和客觀等因素，有的試點單位上報的行政權(quán)力項目不很準(zhǔn)確，有的把不屬于行政權(quán)力的項目作為行政權(quán)力來上報；有的將國家、省、市已經(jīng)在行政審批制度改革工作中公布取消的行政審批項目或廢止的條規(guī)中設(shè)定的行政審批項目又作為行政權(quán)力報了上來；有的本來屬于行政權(quán)力的項目卻沒有上報上來；也有的部門把屬于其他部門或政府的權(quán)力列在了自己部門的名下報了上來；還有的部門把同一項行政權(quán)力作為兩種名稱表述重復(fù)的報上來等。三是國務(wù)院決定轉(zhuǎn)變管理方式，移交行業(yè)組織或中介機構(gòu)的項目，當(dāng)時河北省對一些部門沒有行業(yè)組織或中介機構(gòu)無處移交的34項行政審批項目也設(shè)立了過渡期，現(xiàn)在過渡期已過，對于仍然沒有移交出去的項目，各部門和單位不能作為行政許可項目進行審批。只有列出法律法規(guī)名稱、條款及其內(nèi)容，才能為實施審核提供便利，打下一個好的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”要對這次審核把關(guān)承擔(dān)責(zé)任。搞好職權(quán)交叉項目的協(xié)調(diào)、確認(rèn)工作。但是，在實踐中，按照“誰設(shè)定、誰清理”的原則，國家部委規(guī)章設(shè)定的行政審批沒有公布取消的，省級部門是無權(quán)做出處理的。全面清理是清理工作的過程，職權(quán)目錄是全面清理工作的結(jié)果。由于大家對行政權(quán)力的名稱、概念認(rèn)識不清，在分類上也把握的不夠準(zhǔn)，加上我們確定的行政權(quán)力的類型覆蓋面較窄，因此一些單位就把那些不好把握、不好區(qū)分的行政權(quán)力項目統(tǒng)統(tǒng)簡單地列為“其他行政權(quán)力”，導(dǎo)致“其他行政權(quán)力”類型成了一個“筐”，什么都往里面裝。去年個別單位也有把公開的形式、范圍和時間填錯的，請大家注意區(qū)分。(七)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批復(fù)。行政職權(quán)目錄和流程圖也是相輔相成的，沒有行政職權(quán)目錄，權(quán)力的底數(shù)就不會清楚；有了行政職權(quán)目錄，沒有流程圖，在行使行政權(quán)力中就可能出現(xiàn)各種各樣的問題。流程圖要真正起到制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力擁有者行為的作用，必須要有明確、具體、全面的內(nèi)容。但是，這個非常好的監(jiān)督思想由于沒有一個