【正文】 工藝變化、生產(chǎn)規(guī)模變化及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施改變等設(shè)計(jì)變更時(shí)，須將設(shè)計(jì)變更及說(shuō)明報(bào)相關(guān)政府行政管理部門批準(zhǔn)或備案。試生產(chǎn)必須在批準(zhǔn)的規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，試生產(chǎn)未完成不具備驗(yàn)收條件的應(yīng)及時(shí)辦理試生產(chǎn)延期手續(xù)，不得超期試生產(chǎn)和未經(jīng)竣工驗(yàn)收投產(chǎn)?！〗ㄔO(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)強(qiáng)行投產(chǎn)造成傷亡事故、職業(yè)中毒、職業(yè)病等職業(yè)危害和環(huán)境污染事故的，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究批準(zhǔn)投產(chǎn)單位(部門)和投產(chǎn)者的責(zé)任，觸犯刑律的，由司法部門追究刑事責(zé)任?！?duì)建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收不合格的，應(yīng)組織限期整改。委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)、編制評(píng)價(jià)報(bào)告，將報(bào)告書(shū)及相關(guān)資料報(bào)送衛(wèi)生行政部門審查驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工只能由具備相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。初步設(shè)計(jì)應(yīng)包括安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)專篇，專篇內(nèi)容應(yīng)落實(shí)各評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)提出的措施及評(píng)審意見(jiàn)。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)應(yīng)得到政府相關(guān)部門批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)要遵照法律法規(guī)要求及時(shí)辦理相應(yīng)的排污許可證、安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員要取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書(shū)并持證上崗?！〖夹g(shù)部的職責(zé)a)從項(xiàng)目范圍、進(jìn)度、質(zhì)量、投資等方面對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和控制；b)參與項(xiàng)目的立項(xiàng)審查、驗(yàn)收工作；c)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施審查；d)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向相關(guān)方下達(dá)整改通知，并監(jiān)督檢查其整改情況；e)在項(xiàng)目建設(shè)期間，配合建設(shè)單位，組織相關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行三查四定。第五篇：建設(shè)項(xiàng)目工程“三同時(shí)”管理制度建設(shè)項(xiàng)目工程“三同時(shí)”管理制度1　目的為了貫徹執(zhí)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”法律法規(guī)，確保公司建設(shè)項(xiàng)目（工程）符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防標(biāo)準(zhǔn)，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，防止環(huán)境污染，根據(jù)國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的法律、法規(guī)的要求及集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目管理制度，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制訂本制度。、實(shí)施全面負(fù)責(zé)，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)解決。 組織有關(guān)單位和專家，研究建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題并提出對(duì)策，且按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)方案，并將試生產(chǎn)方案報(bào)送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 將建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)及相關(guān)資料報(bào)公安消防機(jī)關(guān)審查。 “三查四定”指查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查未完工程、查工程質(zhì)量隱患；定任務(wù)、定負(fù)責(zé)處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向安全管理部門提供建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)資料、項(xiàng)目投資額及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生投入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)竣工驗(yàn)收需具備下列條件：（1）職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成；（2）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施的效果進(jìn)行了測(cè)定；（3）對(duì)試車或試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問(wèn)題進(jìn)行了整改；（4）對(duì)可能影響職工安全和健康的生產(chǎn)崗位進(jìn)行了檢測(cè)，并建立了檔案；（5）建立健全了職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保操作規(guī)程、安全規(guī)章制度和突發(fā)事故的應(yīng)急處理方案；（6）特種作業(yè)人員持證上崗并建立檔案制度；（7）符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。2）組織有關(guān)單位和專家，研究建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題并提出對(duì)策，且按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)方案。5）將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)專篇及相關(guān)資料報(bào)環(huán)保監(jiān)督管理部門審查。4）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，將職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)送政府衛(wèi)生行政部門評(píng)審（審查）。5詳細(xì)規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時(shí)”法律法規(guī)，主動(dòng)、積極地接受政府有關(guān)部門工作檢查和指導(dǎo)，及時(shí)落實(shí)政府有關(guān)工作指示和要求。4職責(zé)【【投資發(fā)展管理部門】】負(fù)責(zé)公司建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收管理工作。環(huán)境保護(hù)行政主管部門自收到建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料之日起30日內(nèi)完成驗(yàn)收。委托監(jiān)測(cè)或調(diào)查。[4]加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的環(huán)境監(jiān)理制度。加大環(huán)保執(zhí)法力度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)?三同時(shí)?制度實(shí)施的監(jiān)督管理。環(huán)保關(guān)注程度越來(lái)高，新要求越來(lái)越嚴(yán)格，可是大多數(shù)企業(yè)從重污染向輕污染轉(zhuǎn)型，及環(huán) 5 保措施的投入均需要較長(zhǎng)的時(shí)間。在項(xiàng)目的可研階段開(kāi)展環(huán)評(píng)工作，此時(shí)項(xiàng)目的工藝方案尚不明確或不成熟，環(huán)評(píng)資料的收集進(jìn)程拖沓，嚴(yán)重影響環(huán)評(píng)工作的完成進(jìn)度及質(zhì)量。?三同時(shí)?工作徒有虛名，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。建設(shè)項(xiàng)目完工后, 建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目投入試生產(chǎn)前向有審批權(quán)的環(huán)保主管部門提出試生產(chǎn)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行試生產(chǎn)，且應(yīng)確保項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投人試運(yùn)行。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家、?。ㄊ校┘皡^(qū)級(jí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》要求的審批權(quán)限上報(bào)環(huán)保行政主管部門，并在可研報(bào)告獲得批復(fù)前取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件。需要試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)環(huán)保部門同意后，建設(shè)項(xiàng)目方可進(jìn)行試生產(chǎn)，試生產(chǎn)期間在3 個(gè)月內(nèi)完成（有特殊原因的，可說(shuō)明情況申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)延長(zhǎng)，試生產(chǎn)期最長(zhǎng)不超過(guò)1年），試生產(chǎn)期間主體工程應(yīng)當(dāng)與環(huán)保設(shè)施同時(shí)投入使用。為了更好地做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作，國(guó)務(wù)院還發(fā)布了若干專門法規(guī)，與此同時(shí)，全國(guó)人大制定頒布的《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》，也都對(duì)涉及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的要求作了規(guī)定。[1]建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的法規(guī)體系我國(guó)是世界上第一個(gè)形成比較完整的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系的國(guó)家。它從過(guò)程上控制了項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中人為因素產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的破壞，從根本上減輕對(duì)環(huán)境的污染，提高了人們生活環(huán)境的質(zhì)量，有效地預(yù)防了由環(huán)境污染而產(chǎn)生的各種疾病，保障了人們的身心健康，提高了項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境發(fā)展影響的可持續(xù)性；完善了我國(guó)在環(huán)境污染預(yù)防方面的法律規(guī)定，提高了我國(guó)在環(huán)境資源保護(hù)方面的立法水平，也體現(xiàn)了我國(guó)法律對(duì)環(huán)境污染預(yù)防和治理的重視程度。1996年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》中，重申了建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行?三同時(shí)?制度。建設(shè)項(xiàng)目在正式投產(chǎn)使用前，建設(shè)單位要向環(huán)保部門提交環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，說(shuō)明環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、治理效果，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后由環(huán)保部門出具項(xiàng)目竣工 2 環(huán)保驗(yàn)收意見(jiàn)。可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)；可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)；對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境，防止對(duì)環(huán)境造成不應(yīng)有的污染；項(xiàng)目竣工后，應(yīng)修整和恢復(fù)建設(shè)過(guò)程中受到破壞的環(huán)境。部分建設(shè)單位（特別是中小企業(yè)）缺少具有專業(yè)知識(shí)的環(huán)保管理和操作人員，或其他人員兼職環(huán)保管理，致使污染治理設(shè)施成為一種擺設(shè)，無(wú)法正常運(yùn)行。環(huán)評(píng)工作開(kāi)展困難，耗時(shí)長(zhǎng)，且變更環(huán)評(píng)難以跟進(jìn)。會(huì)議要求，2012年要在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開(kāi)展細(xì)顆粒物與臭氧等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，2013年在113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市開(kāi)展監(jiān)測(cè)，2015年覆蓋所有地級(jí)以上城市。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)建設(shè)單位走科技開(kāi)發(fā)和清潔生產(chǎn)新路子，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和人才，擺脫技術(shù)落后、污染嚴(yán)重狀況，向無(wú)污染和少污染方向發(fā)展。因此，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)擴(kuò)大到項(xiàng)目的立項(xiàng)到實(shí)施全過(guò)程，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料選用、工藝設(shè)計(jì)、技術(shù)選擇和能源消耗等方面進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)潛在的清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)并提出相應(yīng)的清潔生產(chǎn)措施，同時(shí)通過(guò)環(huán)境保護(hù)?三同時(shí)?制度建立清潔生產(chǎn)思維下的環(huán)境影 6 響評(píng)價(jià)程序，發(fā)展立足于清潔生產(chǎn)審計(jì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法。建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)或運(yùn)營(yíng)3個(gè)月內(nèi)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，同時(shí)提交項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件及批復(fù)。完成驗(yàn)收?！叭樗亩ā保褐覆樵O(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查未完工程、查工程質(zhì)量隱患；定任務(wù)、定成都蜀渝萬(wàn)江塑膠材料有限公司負(fù)責(zé)處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。在人員培訓(xùn)時(shí)應(yīng)有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保的內(nèi)容，應(yīng)制定完整的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保方面的規(guī)章制度；（6）建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收前，應(yīng)自主選擇并委托政府職能部門認(rèn)可的、有資質(zhì)的單位進(jìn)行勞動(dòng)條件檢測(cè)、危害程度評(píng)價(jià)、環(huán)境