【正文】 超過(guò)期限的，建設(shè)單位未申請(qǐng)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收或者環(huán)保設(shè)施未建成、未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，都要責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，并處罰款。若建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響較大，應(yīng)編制該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱。建設(shè)項(xiàng)目若有重大變動(dòng)時(shí)，建設(shè)單位及環(huán)評(píng)單位應(yīng)及時(shí)向環(huán)保管理部門(mén)報(bào)告，并根據(jù)要求編制補(bǔ)充報(bào)告、調(diào)整報(bào)告或重新開(kāi)展環(huán)評(píng)。未經(jīng)審批該項(xiàng)目的環(huán)保主管部門(mén)同意，任何部門(mén)不得隨意更改項(xiàng)目環(huán)保內(nèi)容或降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間, 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。雖然經(jīng)過(guò)多年宣傳教育，環(huán)保意識(shí)有了一定增強(qiáng)，但廣大建設(shè)單位在處理經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益關(guān)系上，存在著重前輕后的現(xiàn)象，特別是以謀求最大經(jīng)濟(jì)利益為首選目標(biāo)，而輕視污染治理，缺乏治理污染的自覺(jué)性，往往以犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致污染治理設(shè)施不能與主體工程同時(shí)投入運(yùn)行而產(chǎn)生環(huán)境危害。環(huán)保法制觀念不強(qiáng)，存在未批先建現(xiàn)象?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，未按環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求實(shí)行?三同時(shí)?的建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)并可處最高10萬(wàn)元罰款。工藝變更后，部分企業(yè)也不愿據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定重新編制變更環(huán)評(píng)。國(guó)務(wù)院總理溫家寶2012年2月29日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，?新國(guó)標(biāo)?增加了細(xì)顆粒物（）和臭氧8小時(shí)濃度限值監(jiān)測(cè)指標(biāo)。在這個(gè)過(guò)渡期，環(huán)保?三同時(shí)?工作也給建設(shè)企業(yè)帶來(lái)了很大的困擾。為保護(hù)居民，搬遷問(wèn)題也成了環(huán)保?三同時(shí)?管理一個(gè)難點(diǎn)。嚴(yán)格按照新頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)新建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行?三同時(shí)?制度，未實(shí)行?三同時(shí)?的建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)，擅自投產(chǎn)的按環(huán)保法規(guī)給予罰款外，還必須強(qiáng)制實(shí)行停產(chǎn)。建立清潔生產(chǎn)審計(jì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法。建設(shè)項(xiàng)目管理中主要是比較重視的是前臵環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)項(xiàng)目施工期產(chǎn)生污染物的環(huán)境影響、建設(shè)項(xiàng)目后期的項(xiàng)目工程環(huán)境保護(hù)?三同時(shí)?驗(yàn)收工作, 對(duì)于工程施工期建設(shè)中環(huán)境保護(hù)設(shè)施(?三同時(shí)?環(huán)保措施)安裝建設(shè)過(guò)程的管理相對(duì)薄弱，基本成為一個(gè)空白區(qū)域。凡對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目必須按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告的批復(fù)要求，落實(shí)污染防治措施，并做到“三同時(shí)”。建設(shè)單位委托有環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站或放射性監(jiān)測(cè)站進(jìn)行監(jiān)測(cè)，按國(guó)家環(huán)保部的規(guī)定，同級(jí)驗(yàn)收，同級(jí)監(jiān)測(cè)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查。并將結(jié)果公示15天（需核實(shí)）后出具驗(yàn)收意見(jiàn)。2適用范圍本制度適用于成都蜀渝萬(wàn)江塑膠材料有限公司所有部門(mén)的項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。其職責(zé)是：（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防“三同時(shí)”規(guī)定；（2）在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防的論證內(nèi)容；（3）編制（或?qū)徟┙ㄔO(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)時(shí)，應(yīng)含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防設(shè)施所需投資計(jì)劃；（4）根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收專題報(bào)告，組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。（項(xiàng)目組）負(fù)責(zé)對(duì)本單位區(qū)域內(nèi)立項(xiàng)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防、“三同時(shí)”負(fù)全面管理責(zé)任。凡符合下列情況之一的，必須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)；1）在政府部門(mén)進(jìn)行了立項(xiàng)備案的建設(shè)項(xiàng)目； 2）火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類(lèi)別為甲類(lèi)的建設(shè)項(xiàng)目；3）爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目； 4）大量生產(chǎn)或使用Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目； 5）大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目； 6）有關(guān)部門(mén)確認(rèn)的其它危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。成都蜀渝萬(wàn)江塑膠材料有限公司建設(shè)項(xiàng)目各階段行政許可、“三同時(shí)”基本工作要求：（1）可行性研究及項(xiàng)目設(shè)立審查階段 1）編制建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告。5）各項(xiàng)評(píng)審（審查）通過(guò)后，將各評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)審意見(jiàn)存檔。2）將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇及相關(guān)資料報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查。（3）施工圖設(shè)計(jì)階段1）督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及各評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)、初步成都蜀渝萬(wàn)江塑膠材料有限公司設(shè)計(jì)評(píng)審意見(jiàn)完成安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工圖設(shè)計(jì)，施工圖中應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)。施工單位在安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前須編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。3）將試生產(chǎn)方案報(bào)送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。3）委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，編制評(píng)價(jià)報(bào)告，將報(bào)告書(shū)及相關(guān)資料報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查驗(yàn)收。項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位的有關(guān)部門(mén)及公司安全生產(chǎn)、技術(shù)管理部門(mén)要經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督。建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格，正式投入運(yùn)行后，生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施必須同時(shí)投入使用。6附則本制度若與國(guó)家及上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸，按照國(guó)家及上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。2 依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》。5 內(nèi)容和規(guī)范、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時(shí)”法律法規(guī)，主動(dòng)、積極地接受政府有關(guān)部門(mén)工作檢查和指導(dǎo)，及時(shí)落實(shí)政府有關(guān)工作指示和要求。初步設(shè)計(jì)應(yīng)包括安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)專篇，專篇內(nèi)容應(yīng)落實(shí)各評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)提出的措施及評(píng)審意見(jiàn)。 施工建設(shè)階段、施工圖設(shè)計(jì)審查提出的意見(jiàn)，落實(shí)安全預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)及其評(píng)審（審查）中提出的措施，保證安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工進(jìn)度和質(zhì)量，確保安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)竣工、同時(shí)投入使用。工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任、監(jiān)理單位在安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前須編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。 向公安消防機(jī)關(guān)提出消防設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)，驗(yàn)收通過(guò)后方可轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)。，試生產(chǎn)未完成不具備驗(yàn)收條件的應(yīng)及時(shí)辦理試生產(chǎn)延期手續(xù)，不得超期試生產(chǎn)和未經(jīng)竣工驗(yàn)收投產(chǎn)?！叭樗亩ā惫ぷ?。6 附則 本制度若與國(guó)家及上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸 ,按照國(guó)家及上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。范圍本制度適用于術(shù)語(yǔ)和定義　建設(shè)項(xiàng)目指新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施的危化品建設(shè)項(xiàng)目。其職責(zé)是：a)貫徹執(zhí)行國(guó)家的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防“三同時(shí)”規(guī)定；b)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防的論證內(nèi)容；c)編制（或?qū)徟┙ㄔO(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)時(shí)，應(yīng)含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防設(shè)施所需投資計(jì)劃；d)根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收專題報(bào)告，組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作?！》止荆?xiàng)目組）負(fù)責(zé)對(duì)本單位區(qū)域內(nèi)立項(xiàng)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防“三同時(shí)”負(fù)全面管理責(zé)任?！》卜舷铝星闆r之一的，必須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)；a)在政府部門(mén)進(jìn)行了立項(xiàng)備案的建設(shè)項(xiàng)目；b)火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類(lèi)別為甲類(lèi)的建設(shè)項(xiàng)目；c)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目；d)大量生產(chǎn)或使用Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目；e)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目；f)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)的其它危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。　建設(shè)項(xiàng)目各階段行政許可、“三同時(shí)”基本工作要求　可行性研究及項(xiàng)目設(shè)立審查階段　編制建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告。各項(xiàng)評(píng)審（審查）通過(guò)后，將各評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)審意見(jiàn)存檔。將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇及相關(guān)資料報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查。施工圖設(shè)計(jì)階段督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及各評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)、初步設(shè)計(jì)評(píng)審意見(jiàn)完成安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工圖設(shè)計(jì)，施工圖中應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)。施工單位在安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前須編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。將試生產(chǎn)方案報(bào)送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，編制評(píng)價(jià)報(bào)告，將報(bào)告書(shū)及相關(guān)資料報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查驗(yàn)收?！№?xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位的有關(guān)部門(mén)及公司安全生產(chǎn)、技術(shù)管理部門(mén)、要經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督?！〗ㄔO(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格，正式投入運(yùn)行后，生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施必須同時(shí)投入使用。6　附則　本制度若與國(guó)家及上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸,按照國(guó)家及上級(jí)規(guī)定