【正文】 各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴肅追究安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障職工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，制定本制度。第六條安全生產(chǎn)問責(zé)制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”（事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則。存在上級單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患。第十三條對重大安全隱患責(zé)任人的問責(zé)產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施，強行作業(yè)的責(zé)任人給予留用查看處分或解除勞動合同；產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向安全部匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)的責(zé)任人給予免職處理或撤職處分；產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向安全部匯報，隱瞞、謊報、遲報的責(zé)任人給予行政記過或行政記大過處分；對重大安全隱患未按“四定’’（定項目、定時間、定措施、定責(zé)任人）要求整改的責(zé)任人給予行政警告或行政記過處分。第十五條對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的問責(zé)（一）井下發(fā)生一起死亡1人生產(chǎn)責(zé)任事故取消事故單位當評先評優(yōu)資格，對事故單位黃牌警告；對發(fā)生事故單位扣罰當月基礎(chǔ)工資總額的20%；給予事故單位當班跟班領(lǐng)導(dǎo)行政撤職處分；對事故單位分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副職分別給予行政記大過或降級處分；對事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政撤職處分；對負有責(zé)任的礦分管副總、公司業(yè)務(wù)部室的部長、分管副部長（主任）給予行政警告或記過處分。事故單位副職以上干部當月只發(fā)給生活費。（三）發(fā)生二級非傷亡事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談；（四）發(fā)生死亡事故的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)、及業(yè)務(wù)部室主要領(lǐng)導(dǎo)由公司主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。第六章附則第二十四條問責(zé)實行回避制度。第三條 制定本制度是為了在成都二繞A41項目分部內(nèi)部規(guī)范問責(zé)程序，強化責(zé)任管理。二、有下列情況之一的，對部門予以經(jīng)濟處罰，取消當評先評優(yōu)資格：對上級部門掛牌督辦的重大事故隱患整改不力的；內(nèi)被上級公司黃牌警告兩次及兩次以上或被上級公司通報批評的。責(zé)任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過程中（包括設(shè)計、安裝、使用、維修等過程），有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，不履行崗位職責(zé)，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故；非責(zé)任事故是指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由于目前國內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。同時對事故單位主要負責(zé)人進行約談告誡。第十七條 本制度解釋權(quán)屬成都二繞A41項目分部第五篇：安全生產(chǎn)問責(zé)制度安全生產(chǎn)問責(zé)制度第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化責(zé)任追究，促使各單位依法履行職責(zé)，按照煤業(yè)公司要求，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（493號令）、《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合礦井實際，制定本制度。（8）未及時發(fā)現(xiàn)、上報重大安全隱患的，對重大安全隱患未及時落實整改計劃、整改資金，未及時整改、整改不力或監(jiān)控實施不到位的。（7）其它造成嚴重后果或者不良社會影響行為需要進行問責(zé)的。對需要問責(zé)的事項予以立項。復(fù)核期間，行政問責(zé)處理決定不停止執(zhí)行；復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯誤，應(yīng)當及時糾正。第十條安全生產(chǎn)問責(zé)小組由礦長或礦長委托的分管領(lǐng)導(dǎo)和安全處分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的相關(guān)負責(zé)人組成。第十四條 有安全生產(chǎn)違法違紀行為的責(zé)任人，由紀委監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；為中國共產(chǎn)黨黨員的，按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定執(zhí)行。約談程序：約談原則上在事故發(fā)生、事故等級、事故性質(zhì)確定10日內(nèi)進行。問責(zé)處理應(yīng)當制作書面決定送達當事人；處理決定應(yīng)當說明錯誤事實、處理理由和依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。需要問責(zé)的，提出具體建議；不需要問責(zé)的，提出終止問責(zé)建議。（5）季度內(nèi)發(fā)生2起以上（含2起）重大安全事故的。第五條 問責(zé)認定標準安全隱患認定標準（1）瓦斯超限作業(yè)；（2）瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行；（3）防治水措施不落實；（4）礦井雙回路供電系統(tǒng)不穩(wěn)定；（5）未按照有關(guān)規(guī)定和要求建立健全安全工作規(guī)章制度、制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，或?qū)χ卮蠊舶踩?、生產(chǎn)安全隱患不及時整改的。第十五條對責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)結(jié)果，納入安全績效考核，并在一定范圍內(nèi)通報批評。五、單位內(nèi)累計死亡3人生產(chǎn)責(zé)任事故：對發(fā)生事故的單位罰款5000元，取消當評先評優(yōu)資格，對部門黃牌警告；給予事故單位負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)免職處分，安質(zhì)部負責(zé)人免職處理或行政降級處分；由上級部門給予項目經(jīng)理、分管副經(jīng)理免職處理或行政降級處分，扣除項目部領(lǐng)導(dǎo)班子負責(zé)人安全獎。事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。第三章重大安全隱患問責(zé)第七條 重大安全隱患認定標準：一、超能力、超強度或超定員組織生產(chǎn)；二、有嚴重水患，未采取有效措施；三、孔樁施工隱患，未采取有效措施；四、腳手架危險，未采取有效措施；五、使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；六、單位在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)存在可能導(dǎo)致人身傷亡事故或者可能造成重大經(jīng)濟損失的其他重大安全隱患。第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)問責(zé)（以下簡稱問責(zé)），是指安全生產(chǎn)責(zé)任單位負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責(zé)任部門及負責(zé)人采取行政問責(zé)措施。（一）約談前，由安全部書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的材料；（二）事故單位責(zé)任人接通知后，持通知書到安全部簽到領(lǐng)取約談表，按照約談層次找約談人進行約談，約談后，被約談人將約談表返回安全部，經(jīng)同意后方可上崗。第二十一條約談對象（一）發(fā)生輕傷事故、三級非傷亡事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)由安全部長進行約談。事故單位副職以上干部當月只發(fā)給生活費。責(zé)任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過程中（包括設(shè)計、安裝、使用、維修等過程），有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，不履行崗位職責(zé)，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故。產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向公司主管部門匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)：上級單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；集團公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；群眾舉報經(jīng)查屬實，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；未實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標管理考核指標（二）有下列情況之一的，對地面責(zé)任單位予以經(jīng)濟處罰，取消當評先評優(yōu)資格。第十一條對存在重大安全隱患井下單位的問責(zé)（一）有下列情況之一的，對責(zé)任單位予以黃牌警告。通過問責(zé)充分調(diào)動干部職工的積極性，抓住安全隱患來控制安全生產(chǎn)過程，最終達到安全生產(chǎn)的目的。第十八條本制度適用于公司所屬各部門、車間。問責(zé)處理應(yīng)當制作書面決定送達當事人；處理決定應(yīng)當說明處理理由和依據(jù)，并告知當事人應(yīng)享有的權(quán)利。第五條問責(zé)原則堅持實事求是，有責(zé)必問、有錯必究，教育與懲戒相結(jié)合的原則。第一條本制度所稱安全工作問責(zé)制，是指公司按照本制度規(guī)定，對安全生產(chǎn)工作存在過失、過錯及責(zé)任不落實的責(zé)任部門、車間發(fā)出預(yù)警或提起問責(zé)，要求作出解釋，并按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任部門（車間）和人員安全生產(chǎn)責(zé)任的制度。第四條電氣設(shè)備及線路出現(xiàn)一處嚴重失爆，責(zé)任單位正職降級、機電副職撤職、責(zé)任者開除；如出現(xiàn)兩次嚴重失爆，單位正職開除、機電副職開除、責(zé)任者開除。不定期對外委隊組安全工作進行檢查。第八條外委隊組必須加強自身建設(shè)，完善勞動組織關(guān)系，保持從業(yè)人員相對穩(wěn)定。關(guān)于加強外委隊組安全監(jiān)管的實施辦法第一條為了進一步加強全礦外委隊組安全監(jiān)管