【正文】 ：市發(fā)展改革委、建委、交委、港務(wù)局）（三十一）優(yōu)先發(fā)展公共交通。（三十五）強(qiáng)化船舶污染防治。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局）（三十九）抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治。到2015年，農(nóng)田化肥施用量比2010年降低15%以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、建委、衛(wèi)生局、教育局，各區(qū)、縣級(jí)市政府）（四十五）推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。全面推進(jìn)城市生活垃圾分類收集工作，完善分類回收、密閉運(yùn)輸、集中處理體系。建設(shè)高效輸配水工程，加強(qiáng)田間高效節(jié)水，推廣普及高效節(jié)水灌溉技術(shù)。完善節(jié)能專項(xiàng)資金使用管理辦法，充分發(fā)揮節(jié)能專項(xiàng)資金的作用，全面支持節(jié)能工作的深入開(kāi)展。加大節(jié)能環(huán)保宣傳力度，每年組織參加全國(guó)、省舉辦的各項(xiàng)節(jié)能展等活動(dòng)，組織節(jié)能宣傳周活動(dòng)。組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)執(zhí)行辦公室： 主任： 成員：主要負(fù)責(zé)組織、檢查、落實(shí)我校節(jié)能減排。從日常生活的衣、食、住、行、用等六方面入手，從生活點(diǎn)滴做起，轉(zhuǎn)變不合理的消費(fèi)模式，崇尚節(jié)約、科學(xué)文明的生活方式，形成節(jié)約資源、減少污染、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)氣。（責(zé)任人：）設(shè)備節(jié)能學(xué)校新購(gòu)置的設(shè)備、零部件、耗材均符合國(guó)家環(huán)保節(jié)能要求，有計(jì)劃地淘汰和改造部分嚴(yán)重破損、老化和超期使用的設(shè)備和燈具，努力降低能耗。（校領(lǐng)導(dǎo)辦公室因來(lái)訪多，不在考評(píng)之列）（負(fù)責(zé)人：）教室及走廊節(jié)能教室是節(jié)能的重要場(chǎng)所，班主任要采取措施，把教室用電量降下來(lái)。巡視校園時(shí)要注意水路，發(fā)現(xiàn)漏水及時(shí)采取措施并報(bào)告。各部門要結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)管理，周密安排，制定可行的實(shí)施細(xì)則和制度辦法，層層分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，建立考核評(píng)價(jià)制度，并在人力、物力及經(jīng)費(fèi)方面給予支持，以保證節(jié)能減排工作的順利完成。要做好宣傳和引導(dǎo)工作，真正做到讓每一位師生員工都能參與到這一活動(dòng)中來(lái)，務(wù)求抓實(shí)抓好，抓出實(shí)效。出現(xiàn)漏水時(shí)，總務(wù)處要立即派人予以維修或更換，接到報(bào)告，要立即出工。所有專業(yè)辦集體辦公室按人均用電多少排序，排前5名的辦公室寫出說(shuō)明和整改措施，最后5名給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。促使學(xué)生養(yǎng)成人走水停、人離燈滅、字紙入簍，手紙入桶并回收利用的好習(xí)慣。（責(zé)任人：科任老師，各學(xué)科至少有一個(gè)教案中有節(jié)能減排的內(nèi)容描述，總責(zé)任人：）（5）向全校師生發(fā)出節(jié)能環(huán)保倡議每學(xué)期開(kāi)學(xué)團(tuán)委、學(xué)生會(huì)要向全校師生發(fā)起倡議：節(jié)能減排、從我做起。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，本著“節(jié)約資源，降低能耗，保護(hù)環(huán)境，和諧發(fā)展”的原則，大力開(kāi)展節(jié)能減排活動(dòng)，在全校范圍內(nèi)掀起“節(jié)能減耗，和諧發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型校園”的活動(dòng)熱潮，使節(jié)約意識(shí)深入人心，成為全體師生員工的自覺(jué)行動(dòng)，為學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展和學(xué)校事業(yè)的全面推進(jìn)做貢獻(xiàn)。加大節(jié)能環(huán)保的宣傳教育，大力倡導(dǎo)節(jié)約的生活和消費(fèi)方式，使節(jié)能、節(jié)水、資源回收利用逐步成為市民的自覺(jué)行動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)節(jié)約的消費(fèi)文化氛圍。進(jìn)一步完善在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)，加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，防止企業(yè)治污設(shè)施閑置甚至偷排，對(duì)擅自停運(yùn)或不正常運(yùn)行的偷排企業(yè)，予以嚴(yán)厲處罰。加強(qiáng)公共用水的節(jié)約用水及其管理，推進(jìn)分質(zhì)供水、中水回用及雨水回用利用，推進(jìn)污水處理廠再生水利用工程。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局，開(kāi)發(fā)區(qū)政府、南沙區(qū)政府）（四十八）推進(jìn)資源綜合利用。對(duì)公共機(jī)構(gòu)新建建筑實(shí)行更加嚴(yán)格的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，探索使用合同能源管理模式，推廣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能新技術(shù)。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、城管委，各區(qū)、縣級(jí)市政府）（四十一）治理農(nóng)業(yè)面源污染。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局）（三十八）擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。（責(zé)任單位：市公安局、交委）（三十四）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。加快全市主骨架道路網(wǎng)建設(shè)和主干道擴(kuò)容，重點(diǎn)完善東部地區(qū)路網(wǎng)，打通西部交通瓶頸，形成高效合理的道路通行體系。在建筑設(shè)計(jì)中大力推廣外遮陽(yáng)、自然通風(fēng)、自然采光、中水回用、雨水收集、人工濕地、立體綠化、底層架空等與廣州地區(qū)氣候環(huán)境相匹配的適用技術(shù)；推廣應(yīng)用透水型鋪地材料、太陽(yáng)能空調(diào)、節(jié)能隔音門窗、節(jié)能照明、節(jié)水器具、高強(qiáng)高性能混凝土、高強(qiáng)度鋼筋等各種綠色節(jié)能建材。（責(zé)任單位：市建委）（二十四）推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)、縣級(jí)市政府）（二十二）嚴(yán)控電廠污染物排放。支持企業(yè)實(shí)行節(jié)能技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和設(shè)備。強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。加強(qiáng)用戶側(cè)管理，提高電網(wǎng)傳輸效率。城市建成區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建、改建以燃煤、重油、渣油為燃料的鍋爐、窯爐及導(dǎo)熱油爐，提高天然氣等清潔能源使用比例。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局）三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（七）抑制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。按照國(guó)家、省的要求，建立能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解落實(shí)機(jī)制，把總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到各區(qū)（縣級(jí)市），實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，加大考核和監(jiān)督力度。一、總體要求和主要目標(biāo)（一）總體要求。對(duì)于惡意排污和屢查屢犯的企業(yè)，從嚴(yán)進(jìn)行處罰。市每年組織兩次節(jié)能減排工作督查，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”執(zhí)行情況、節(jié)能和環(huán)境違法案件、媒體曝光案件及重點(diǎn)信訪案件的查處與落實(shí)情況等實(shí)施督查，重大問(wèn)題及時(shí)向市政府專題報(bào)告。嚴(yán)把節(jié)能審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)。市、縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到國(guó)家常規(guī)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力要求，市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，縣達(dá)到三級(jí)以上建設(shè)要求。推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用和煤矸石、大宗工業(yè)廢棄物、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。研究制定機(jī)關(guān)辦公用房用能設(shè)備運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房分批進(jìn)行改造。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能50的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)和銷售。抓好農(nóng)村節(jié)能。督促項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)認(rèn)真按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制以及國(guó)債項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)債資金管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。在電力、化工、建材、紡織、造紙、建筑等重點(diǎn)行業(yè)，推廣一批節(jié)能減排技術(shù)。三、加快以節(jié)能減排為重點(diǎn)的技術(shù)進(jìn)步實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。“十一五”期間，完成對(duì)3臺(tái)熱電機(jī)組的技術(shù)改造和升級(jí)換代。到，萬(wàn)元gdp能耗由噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降20；化學(xué)需氧量排放量由萬(wàn)噸下降到萬(wàn)噸，下降；氨氮排放量控制在2541噸，削減，二氧化硫排放量控制在6800噸。十一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（三十八）加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（三十六）加強(qiáng)計(jì)量管理。探索建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。各級(jí)財(cái)政要采取補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等?？h區(qū)政府及企業(yè)也要對(duì)本地、本單位節(jié)能減排工作進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各縣區(qū)政府每年向市政府報(bào)告節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任的履行情況。對(duì)沒(méi)有完成污染物排放總量削減目標(biāo)、重點(diǎn)治污工程未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求和落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)未完成，以及區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)2起以上嚴(yán)重違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度的縣區(qū)，實(shí)行區(qū)域環(huán)評(píng)限批，直至整改到位；對(duì)沒(méi)有完成總量削減目標(biāo)的企業(yè)，暫停審批新項(xiàng)目環(huán)評(píng)，直至整改到位。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)審批向上級(jí)報(bào)告?zhèn)浒钢贫群拖蛏鐣?huì)公示制度。六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查執(zhí)法工作（二十三）加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和重點(diǎn)污染源巡查。五、加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)管能力建設(shè)（二十）加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，積極探索節(jié)能減排的新模式，并及時(shí)總結(jié)推廣。（十七）推動(dòng)政府機(jī)關(guān)節(jié)能。（十五）加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。對(duì)污染物超總量排放和超標(biāo)排放的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。從起，市財(cái)政設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，主要用于補(bǔ)助以節(jié)能降耗和提高資源綜合利用等為主要目標(biāo)的節(jié)能示范項(xiàng)目、技術(shù)與產(chǎn)品的推廣等，并將根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)情況逐步擴(kuò)大資金規(guī)模；從市級(jí)排污費(fèi)中安排專項(xiàng)資金，支持重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)裝置建設(shè)。（八）實(shí)施污染治理重點(diǎn)工程。同時(shí)，建立高耗能高污染企業(yè)檔案，取消對(duì)高耗能高污染行業(yè)及企業(yè)實(shí)行的優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向節(jié)約型、環(huán)保型轉(zhuǎn)變。按照“管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的思路，制定《亳州市工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)》及淘汰落后產(chǎn)能的工作方案，將節(jié)能減排作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的剛性指標(biāo)。對(duì)列入全國(guó)千家、全省百家和全市節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃的14戶企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)，編制節(jié)能規(guī)劃，實(shí)施對(duì)標(biāo)改造，確?！笆晃濉逼陂g14戶企業(yè)節(jié)能10萬(wàn)噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤。建立以企業(yè)自籌、金融機(jī)構(gòu)貸款、社會(huì)資金投入和財(cái)政資金引導(dǎo)為主的節(jié)能減排投入機(jī)制。組織實(shí)施8個(gè)重點(diǎn)節(jié)能示范項(xiàng)目，開(kāi)展電機(jī)改造節(jié)能專項(xiàng)行動(dòng)。大力發(fā)展低能耗、輕污染的先進(jìn)制造業(yè)和面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生物質(zhì)能包括秸稈氣化等新能源和可再生能源。二、著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（三）制定結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，建立和完善節(jié)能減排監(jiān)測(cè)體系、考核體系和責(zé)任體系，著力形成集約型的增長(zhǎng)方式和節(jié)約型的消費(fèi)模式，建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范，以監(jiān)測(cè)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、以統(tǒng)計(jì)和計(jì)量等為基礎(chǔ)的節(jié)能減排協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（五）擇優(yōu)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。通過(guò)實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等節(jié)能工程，實(shí)現(xiàn)節(jié)能12萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、節(jié)電近1億千瓦時(shí)。（十）多渠道擴(kuò)大投入。四、抓好重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)域的節(jié)能減排（十二）抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排。二、著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（三）制定結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案。大力發(fā)展低能耗、輕污染的先進(jìn)制造業(yè)和面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生物質(zhì)能包括秸稈氣化等新能源和可再生能源。組織實(shí)施8個(gè)重點(diǎn)節(jié)能示范項(xiàng)目，開(kāi)展電機(jī)改造節(jié)能專項(xiàng)行動(dòng)。建立以企業(yè)自籌、金融機(jī)構(gòu)貸款、社會(huì)資金投入和財(cái)政資金引導(dǎo)為主的節(jié)能減排投入機(jī)制。對(duì)列入全國(guó)千家、全省百家和全市節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃的14戶企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)，編制節(jié)能規(guī)劃，實(shí)施對(duì)標(biāo)改造，確保“十一五”期間14戶企業(yè)節(jié)能10萬(wàn)噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤。合理使用農(nóng)藥、肥料，減少農(nóng)村面源污染。鼓勵(lì)采用高效照明電器和變頻節(jié)電技術(shù)，實(shí)施“綠色照明”工程。（十八）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。拓寬散裝水泥發(fā)展的深度和廣度，提高水泥散裝量和預(yù)拌混凝土使用量。城市污水處理廠在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)與建設(shè)部門聯(lián)網(wǎng)。對(duì)不履行節(jié)能環(huán)保“三同時(shí)”的，責(zé)令停止生產(chǎn)；對(duì)節(jié)能及污染防治設(shè)施不同步運(yùn)行或運(yùn)行不正常的試生產(chǎn)企業(yè)，責(zé)令停止試生產(chǎn)并限期改正。（二十六）實(shí)行區(qū)域環(huán)評(píng)限批制度。市政府每年