【正文】 整黨和土地改革。20世紀(jì)30年代以后，開(kāi)始落伍。羅斯福的這些做法，不但有效地改善了民生，緩解了社會(huì)矛盾，而且推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改善民生屬于社會(huì)公正問(wèn)題當(dāng)中“共享社會(huì)發(fā)展成果”所關(guān)住的基本內(nèi)容，但決不是社會(huì)公正的全部?jī)?nèi)容。而平均主義一旦抬頭，便會(huì)對(duì)公平正義、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及人們的自由發(fā)展形成嚴(yán)重的破壞。我們現(xiàn)在可以預(yù)判一下，假如中近期未來(lái)的某個(gè)時(shí)期，一旦出現(xiàn)社會(huì)騷亂，主要參與者是哪幾個(gè)人群的成員？恐怕這樣三個(gè)人群當(dāng)中成員的可能性比較大：一是失業(yè)大學(xué)生。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作。穩(wěn)步提高職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)持續(xù)不斷的努力，盡快扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)，努力使廣大人民群眾更多分享改革發(fā)展成果。將孤兒養(yǎng)育、教育和殘疾孤兒康復(fù)等納入財(cái)政保障范圍。重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)行為監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。二是抓好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。加強(qiáng)婦幼保健工作。做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。提高基本醫(yī)療保障水平。加強(qiáng)信息安全和保密工作，完善信息網(wǎng)絡(luò)管理。以人為本，就是要尊重人在發(fā)展中的主體地位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步與人的全面發(fā)展相協(xié)調(diào)，不斷提高人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。不注重改善民生，經(jīng)濟(jì)不可能持續(xù)健康發(fā)展。第五篇：保障和改善民生把保障和改善民生納入制度化軌道20130607 民生問(wèn)題是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的問(wèn)題。科學(xué)設(shè)計(jì)制度，應(yīng)堅(jiān)持正確的價(jià)值理念，其中最重要的有兩條：一是以人為本理念，保證人民共享改革發(fā)展成果；二是公平正義理念，做到權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。認(rèn)真落實(shí)制度。（作者單位：吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院）。如果不能有效提高人民收入水平、提高人民健康素質(zhì)、提升社會(huì)保障能力，恐怕很難從根本上解決這一問(wèn)題。如果制度設(shè)計(jì)科學(xué)合理，即使不能一下子解決所有民生問(wèn)題，也能得到人們的支持和理解。解決好民生問(wèn)題，人民群眾熱切期盼，各級(jí)黨委和政府責(zé)無(wú)旁貸。這樣，才能最大限度激發(fā)社會(huì)活力，增加和諧因素，促進(jìn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。保障和改善民生是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。加強(qiáng)和完善公共安全體系?；舅幬锉Ｕ瞎?yīng)體系，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。健全突發(fā)事件應(yīng)急體制，提高全社會(huì)危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。全面做好人口和計(jì)劃生育工作。今年全國(guó)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元。一是在基層全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。加快健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，滿足居民合理住房需求。完善城鄉(xiāng)低保制度。堅(jiān)決取締非法收入。這既是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是當(dāng)前的緊迫工作。繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。從這個(gè)角度看，需要重點(diǎn)關(guān)注幾個(gè)重要人群的民生問(wèn)題。現(xiàn)在中國(guó)的復(fù)雜情形是，改善民生的迫切要求同潛在的某些平均主義因素有時(shí)是交織在一起的。社會(huì)公正有兩個(gè)相輔相成、缺一不可的基本價(jià)值取向：第一個(gè)基本價(jià)值取向是，要讓全體社會(huì)成員能夠共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果：第二個(gè)基本價(jià)值取向是，要為每一個(gè)社會(huì)成員的自由發(fā)展提供充分的空間。羅斯福采取的主要辦法是，底線保障，大規(guī)模救濟(jì)，大規(guī)模公共工程建設(shè)，以工代賑；制定勞動(dòng)保障法；激活中小企業(yè)；激活銀行。臺(tái)灣與大陸同文同種，臺(tái)灣發(fā)展的不少經(jīng)驗(yàn)，值得大陸借鑒。就改善民生成功與否而言，分為成功者，不成功者，一般成功者這樣三種情況。19792013年，中國(guó)公共財(cái)政收入年均增長(zhǎng)19%；%%。公益慈善組織同現(xiàn)實(shí)社會(huì)及民眾的聯(lián)系更加密切，專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)一些，公益慈善組織對(duì)改善民生的針對(duì)性及反應(yīng)力相對(duì)要更強(qiáng)、更貼切。這是一個(gè)規(guī)律。在中國(guó)現(xiàn)階段，有四個(gè)問(wèn)題直接妨礙著民生的改善。第三，基礎(chǔ)保障性?！绷?xí)近平：“全面深化改革，必須……以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我國(guó)現(xiàn)在主要面臨的民生問(wèn)題已不僅僅是溫飽問(wèn)題,更是關(guān)系國(guó)家能否持續(xù)發(fā)展進(jìn)步的民生問(wèn)題,如上學(xué)難、就業(yè)難、看病難、養(yǎng)老難、住房難等問(wèn)題,這些問(wèn)題關(guān)系到改革的成敗與和諧社會(huì)的構(gòu)建。沒(méi)有秩序的無(wú)政府狀態(tài)，比任何專(zhuān)制的危害更烈。社會(huì)管理問(wèn)題。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化管理。此外，社會(huì)救助和慈善事業(yè)，具有不可替代的促進(jìn)社會(huì)和諧的特殊功能，應(yīng)當(dāng)支持加快發(fā)展。在就業(yè)方面，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。三年內(nèi)基本解決農(nóng)村“普九”債務(wù)問(wèn)題。總體而言，應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)，政治，文化等多方面著手，在經(jīng)濟(jì)上，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展生產(chǎn)力，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。以胡錦濤為總書(shū)記的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體將解決民生問(wèn)題列為首要的目標(biāo)，并且開(kāi)始采取多方面的措施來(lái)推進(jìn)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這樣的社會(huì)結(jié)構(gòu)不是健康的結(jié)構(gòu)，不可能形成一種和諧安全的社會(huì)局面。只有堅(jiān)持不斷地改善民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，切實(shí)解決利益平衡和利益兼顧問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義，才能促進(jìn)社會(huì)和諧。社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中提出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)，并且提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的六大任務(wù)。在唐代，湯太重對(duì)君民關(guān)系有很深刻的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“水能載舟，亦能覆舟”。鄉(xiāng)人民政府將把民生工程項(xiàng)目納入各部門(mén)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格檢查考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)工作不力、不能如期完成目標(biāo)任務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。保障和改善民生行動(dòng)，是鄉(xiāng)人民政府對(duì)全鄉(xiāng)人民的莊嚴(yán)承諾。組織調(diào)研組成員學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)地方的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。（2）擴(kuò)大鄉(xiāng)村就業(yè)。資助病殘兒童實(shí)施康復(fù)手術(shù)，對(duì)殘疾人免費(fèi)提供醫(yī)藥或醫(yī)療救助，落實(shí)免費(fèi)扶助用具。第一篇：保障和改善民生實(shí)施方案.（精選）尖字沽鄉(xiāng)關(guān)于保障和改善民生行動(dòng)的 實(shí)施方案關(guān)注民生、保障民生、改善民生，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的內(nèi)在要求，也是廣大人民群眾熱切期盼、普得實(shí)惠的根本所在。加大助殘力度。（1）進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民用工制度，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，依法規(guī)范企業(yè)用工和工資保障制度，保障工人基本權(quán)益。3．考察學(xué)習(xí)。五、保障措施（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。與此同時(shí)，道家學(xué)派的創(chuàng)始人老子主張“無(wú)為”，主張順應(yīng)自然，反對(duì)統(tǒng)治者對(duì)人民的侵?jǐn)_。黨的十七大在改善民生方面提出了明確的目標(biāo)要求，要從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，加大對(duì)改善民生的投入力度。民生與社會(huì)主義本質(zhì)相連。民生問(wèn)題歸根到底是人民群眾的利益問(wèn)題，是如何使人民群眾的利益訴求得到滿足的問(wèn)題。當(dāng)前全國(guó)居民低收入者以及中低收入者約占全部居民的 80％多，中等收入者只占全部居民的 10％ ～15％。中國(guó)的穩(wěn)定，中國(guó)的發(fā)展好壞，將在很大程度上取決于民生問(wèn)題解決得如何?？偨Y(jié)黨和國(guó)家近些年的政策措施，我得出以下總結(jié)。落實(shí)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育政策。就業(yè)問(wèn)題。所以社會(huì)保障體系的建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是建立和促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑。繁榮社會(huì)科學(xué)，積極發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、廣播影視、新聞出版事業(yè)。要通過(guò)改革和發(fā)展，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，防止兩極分化，使全體社會(huì)成員逐步共同富裕。從而，有助于社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，讓全體人民共享發(fā)展改革的成果，為每一個(gè)社會(huì)成員提供充分的自由發(fā)展的空間；有