【正文】 始終把黨放在心中最高位置，始終保持清清爽爽的上下級關(guān)系和同志關(guān)系。只要把制度的籠子扎緊了，潛規(guī)則就會失靈，不跑不要、踏實(shí)干事就會成為一種常態(tài)。要探索建立“有為才有位”的激勵機(jī)制，督促廣大干部既要干凈、又要干事。從嚴(yán)治黨，最根本的就是嚴(yán)格按黨章和黨的制度規(guī)定辦事。我們黨有很多紀(jì)律，問題是執(zhí)行得不好，紀(jì)律松弛，有的廢弛，大家覺得紀(jì)律是稻草人，不在乎，我們現(xiàn)在就是要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格紀(jì)律。我們黨能夠依靠自身力量解決自身問題，靠的就是批評和自我批評。作為共產(chǎn)黨人，有話要放到桌面上來講。人們常說“只要思想不滑坡，辦法總比困難多。健全完善從嚴(yán)管理干部的制度，既要適應(yīng)“新常態(tài)”的需求，以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《干部任用條例》等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合深化黨的建設(shè)制度改革和依法治國需要，建立起完備的制度規(guī)范體系、高效的制度實(shí)施體系、嚴(yán)密的制度監(jiān)督體系和有力的制度保障體系，避免制度形如“稻草人”，沒有實(shí)用性，或者“牛欄關(guān)貓”，沒有約束性。社會轉(zhuǎn)型，矛盾凸顯，時代在變，環(huán)境在變。做到大是大非面前能亮劍，殫精竭慮謀發(fā)展，撲下身子干事業(yè)，不負(fù)黨和人民群眾的期望。領(lǐng)導(dǎo)干部會遇到形形色色、五花八門的誘惑：金錢、權(quán)力、美色等。打破單位界限，整合區(qū)域資源，擴(kuò)大非公企業(yè)和新社會組織黨組織覆蓋面。優(yōu)化機(jī)制運(yùn)行，完善黨員發(fā)展、教育培訓(xùn)、民主議事和黨性定期分析制度，形成統(tǒng)一、規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)轉(zhuǎn)和黨員教育管理機(jī)制。制定基層組織“五比”考核辦法，比較基層組織覆蓋面廣不廣、工作運(yùn)行態(tài)優(yōu)不優(yōu)、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)、群眾滿意度高不高、黨建責(zé)任網(wǎng)實(shí)不實(shí)，形成爭先進(jìn)位、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，努力實(shí)現(xiàn)基層組織戰(zhàn)斗力的全面增強(qiáng)。要充分尊重黨員群眾的主體地位，健全“四議兩公開”、群眾訴求表達(dá)、黨內(nèi)活動參與和利益矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制，整體推進(jìn)基層事務(wù)公開透明，真正讓人民群眾滿意。要樹立平者讓的導(dǎo)向。要完善科學(xué)的考評體系，堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合，把發(fā)展質(zhì)量效益、民生保障、生態(tài)保護(hù)等方面的實(shí)績作為重要考評內(nèi)容；研究建立差異化指標(biāo)設(shè)置辦法和領(lǐng)導(dǎo)干部德的考評辦法，體現(xiàn)針對性和科學(xué)性。要突出監(jiān)督的全面性。建立重優(yōu)獎先的激勵機(jī)制，給干部“身心”減負(fù)，切實(shí)減少不必要的檢查、調(diào)研和不切實(shí)際的評比表彰，讓干部騰出更多的時間和精力來干好本職工作。干部出問題，首先是理想信念和思想道德防線出了問題，根本原因是黨性上出了問題。要突出新調(diào)整干部任職談話，在同一崗位時間較長干部談話，對出現(xiàn)苗頭性傾向性問題的干部提醒談話，要原汁原味地給談話者反饋身上存在的問題，談深談透，直擊要害，讓干部刻骨銘心。明確管理內(nèi)容，重點(diǎn)是管政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的執(zhí)行。監(jiān)督問責(zé)要把“認(rèn)真”作為重要原則，要強(qiáng)化法治思維，規(guī)矩意識，監(jiān)督問責(zé)不搞例外，不留“暗門”、不開“天窗”，切實(shí)解決監(jiān)督問責(zé)問題抓不住、重點(diǎn)不突出、處理不到位等問題。監(jiān)督要強(qiáng)化問責(zé)。作為首都的領(lǐng)導(dǎo)干部，講政治是第一位的。強(qiáng)化責(zé)任使命教育，培養(yǎng)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。有的不敢為，表現(xiàn)為怕“攤上事兒”、怕“捅婁子”、怕得罪人，是非面前不表態(tài)、矛盾面前不敢上、失誤面前不擔(dān)責(zé)。要大力推進(jìn)中國特色社會主義理論學(xué)習(xí)教育，不斷深化總書記系列講話精神學(xué)習(xí)教育，使紅色基因融入干部血脈、崇高信仰深入干部靈魂。嚴(yán)規(guī)矩扎籬笆。要強(qiáng)化正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，絕不讓守攤子、保帽子的圓滑官、太平官得便宜，不讓玩花活、走水路的投機(jī)鉆營者有市場；要規(guī)范選人用人機(jī)制，改進(jìn)民主推薦、民主測評辦法，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，綜合分析把握干部的資歷與能力、年頭與實(shí)績，切實(shí)防止“四唯”問題和論資排輩、平衡照顧問題，嚴(yán)厲懲治跑官要官、拉票賄選、說情打招呼等不正之風(fēng)。另一方面著力規(guī)范干部法定權(quán)責(zé)。時下，絕大多數(shù)黨員干部自覺以規(guī)矩為紅線，保持清正廉潔的政治本色。不為“四風(fēng)”所染、不為圈子所惑、不為名利所誘，用規(guī)矩筑起防火墻，歪風(fēng)邪氣就侵蝕不進(jìn)來。鄭培民用“情濃錢淡，永葆清白”警示自己；焦裕祿以“不看白戲”教育孩子；楊業(yè)功用“攜禮莫入”擋住送禮者，許許多多黨的優(yōu)秀干部為我們樹立了嚴(yán)守規(guī)矩的榜樣。要抓住組織部門黨員教育機(jī)構(gòu)成立轉(zhuǎn)型契機(jī)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，宣傳、黨校等部門共同參與的黨員教育工作聯(lián)席會議制度，形成黨委抓、書記抓，多方配合、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任明晰、各司其職的黨員教育工作格局。要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和新媒體發(fā)展趨勢，建立“網(wǎng)上黨校”“網(wǎng)絡(luò)課堂”，辦好黨員教育電視欄目、網(wǎng)站、手機(jī)報、微信、易信等，利用新興傳播媒介實(shí)現(xiàn)黨員教育“全域無縫”覆蓋。增強(qiáng)本領(lǐng)一刻不停發(fā)布時間：2015年03月09日作者：沈小平總書記為近日出版發(fā)行的第四批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材作序。既要配強(qiáng)專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部等專業(yè)師資，更要選好優(yōu)秀黨組織書記、先進(jìn)基層黨員典型等“鄉(xiāng)土”師資，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的專兼職師資隊(duì)伍。在機(jī)制完善上出“實(shí)招”。要加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，從黨的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取守紀(jì)律講規(guī)矩的思想源泉和精神動力，以清廉正直的先進(jìn)典型為 鏡、用破壞規(guī)矩的反面教材為戒，知曉規(guī)矩、認(rèn)同規(guī)矩、敬畏規(guī)矩，讓規(guī)矩意識深入骨髓、融入血液。講規(guī)矩看似約束，實(shí)則是保護(hù)。矩不正，不可為方；規(guī)不正，不可為圓。法治首在治權(quán)、重在治官，要把治理“為官不為”納入法治軌道。打好約束激勵組合拳，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。擰緊從嚴(yán)監(jiān)督管理干部螺絲，深入治理“為官不為”現(xiàn)象。對此，要發(fā)揮黨的思想教育的傳統(tǒng)優(yōu)勢，強(qiáng)化理論武裝“補(bǔ)鈣”。有的不愿為，表現(xiàn)為飯不吃了、紅包不拿了，但該做的工作也不做了，該履的職也不履了。一方面，我們通過健全完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，強(qiáng)化制度的剛性約束，依紀(jì)依法從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。強(qiáng)化理想信念教育，確保干部對黨絕對忠誠。從嚴(yán)監(jiān)督干部要求能不能落到實(shí)處，關(guān)鍵在一把手帶頭。要加大重點(diǎn)崗位干部交流輪崗力度，進(jìn)行適當(dāng)有計劃交流，真正體現(xiàn)關(guān)心干部、愛護(hù)干部。目前，干部隊(duì)伍管理不同程度存在著重選拔、輕管理，重使用、輕培養(yǎng)等問題。要對干部經(jīng)常開展同志式的談心談話，既指出缺點(diǎn)不足，又給予鞭策鼓勵。思想教育要從嚴(yán)。完善黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與干部談心談話制度，及時了解干部的所思、所想、所盼，幫助他們化解心結(jié)、打消顧慮。要突出監(jiān)督的主動性。以科學(xué)的考核評價鞭策。要樹立能者上的導(dǎo)向。黨的建設(shè)工作特別是基層組織建設(shè)工作，要做到工作方向與發(fā)展目標(biāo)相一致，工作內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相銜接，不斷提高群眾滿意度。在服務(wù)穩(wěn)定中提高戰(zhàn)斗力，最大限度增加積極因素、化解不和諧因素。優(yōu)化班子運(yùn)行，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，加強(qiáng)黨性鍛煉、能力培養(yǎng)和監(jiān)督管理。適應(yīng)新常態(tài)，擴(kuò)大覆蓋面是基礎(chǔ)。新常態(tài)需要戰(zhàn)勝誘惑的清廉心。為官避事平生恥，新常態(tài)當(dāng)有新作為。要充分整合部門、媒體、群眾監(jiān)督力量，形成高壓監(jiān)督合力，構(gòu)建對干部全方位、全天候的監(jiān)督大網(wǎng)，讓干部逾矩和違法亂紀(jì)的行為無處遁形?！安灰砸?guī)矩，不能成方圓。這就要求我們在干部隊(duì)伍建設(shè)中，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，加大對干部的日常管理監(jiān)督力度，推動從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化，讓黨員干部真正成為“為民務(wù)實(shí)清廉”的表率。開展批評和自我批評需要勇氣和黨性，不能把我們防身治病的武器給丟掉了。嚴(yán)格黨內(nèi)生活，就要認(rèn)真開展批評和自我批評。嚴(yán)格黨內(nèi)生活，就要認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)。要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任與加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化抓早抓小抓預(yù)防的組織措施，通過談心談話、考察考核、信訪舉報、巡視審計等渠道，及時發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正干部身上的苗頭性、傾向性問題，避免小毛病演化成大問題。要深化干部選任制度改革，著力解決唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人等問題，尤其要完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，切實(shí)糾正一些干部政績觀偏差的問題，引導(dǎo)廣大干部不比靠山比德才、不比關(guān)系比實(shí)績。刷新政治生態(tài)，既要揚(yáng)清以彰正氣，又要激濁以壓邪氣。現(xiàn)在，一些地方吏治不嚴(yán)、風(fēng)氣不正，從政環(huán)境不容樂觀。從嚴(yán)管好干部，要在處置從嚴(yán)上保持純潔性。通過從嚴(yán)管理培養(yǎng)造就好干部，就必須把標(biāo)準(zhǔn)定得高一點(diǎn)、要求提得嚴(yán)一些，讓干部跳起來摘桃子，在對標(biāo)尺、照鏡子、抓整改的過程中，不斷取得新的更大進(jìn)步。多為基層干部辦雪中送炭的好事，多為他們成長進(jìn)步鋪路搭橋，多宣傳他們作出的奉獻(xiàn)和犧牲，激勵廣大基層干部以更大的熱情、更足的勁頭做好工作。二是抓隊(duì)伍建設(shè)。抓好基層黨組織建設(shè)“固本強(qiáng)基”。一是從嚴(yán)把好選人用人關(guān)。把黨員干部帶頭學(xué)和教育引導(dǎo)群眾學(xué)結(jié)合起來，廣泛開展面向大眾、面向基層的宣講活動，使講話精神為廣大干部群眾接受、掌握、運(yùn)用。補(bǔ)精神之“鈣” 醒政治之腦發(fā)布時間：2015年01月30日作者：姚玉舟新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，始終保持黨的肌體健康，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)身健體、正風(fēng)提效，使每個黨組織都始終成為戰(zhàn)斗堡壘。從引領(lǐng)全鄉(xiāng)、全縣發(fā)展大計的使命感，到關(guān)懷群眾生活冷暖的人情味，為了群眾、依靠群眾，是高德榮從未改變的信念和準(zhǔn)則。要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，以黨的規(guī)章制度為尺度，長期抓，抓長期，一個問題一個問題地解決，一顆釘子一顆釘子地往下釘。因此，必須堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。以“釘釘子”的鉆勁敢管敢嚴(yán)。必須清醒認(rèn)識到我們黨有八千多萬黨員、在十三億人口大國長期執(zhí)政的黨情，認(rèn)識到近些年來世界上一些老牌執(zhí)政黨衰敗落伍、丟權(quán)垮臺的沉痛教訓(xùn)的世情，認(rèn)識到我們的黨員、干部隊(duì)伍龐大，管理起來難度很大，但又必須管好，管不好就會出亂子的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。要加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大黨員自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，增強(qiáng)黨員意識、宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識，切實(shí)做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。完善考核評價體系，讓“清廉為官、事業(yè)有為”成為干部的應(yīng)有常態(tài)。組工干部必須帶頭遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，保持一身正氣，敢于抵制各種違規(guī)違紀(jì)行為，真正以鐵的紀(jì)律確保選人用人風(fēng)清氣正。選拔任用干部首要的是堅(jiān)持政治導(dǎo)向，突出政治操守，把政治素養(yǎng)作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨的建設(shè)與法治建設(shè)相輔相成、共生共存，建設(shè)法治蘇州，必須以建設(shè)法治型黨組織為引領(lǐng)和保障，全面推進(jìn)法治政府、法治市場、法治社會一體化建設(shè)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。對書記來說，要真正做到“兩手硬”，不僅要對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局在握，更要對黨的建設(shè)了然于胸；要堅(jiān)持既掛帥又出征，對黨建工作不僅要把握方向、總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更要親力親為、靠前指揮、層層傳導(dǎo)壓力。我們感到，新常態(tài)不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新變化，而且涉及到政治、社會、文化、生態(tài)等方方面面，對轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會治理和從嚴(yán)管理干部都提出新的要求。把常規(guī)研判與專項(xiàng)研判結(jié)合起來，對某項(xiàng)工作、某一方面問題開展“點(diǎn)穴式”研判，對熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題開展專項(xiàng)研判，加強(qiáng)對干部的履職監(jiān)督。要通過社區(qū)查訪、家庭走訪、配偶談話訪孝訪廉，注重看干部德的表現(xiàn)。注重分類研判，研判出“老黃?！毙?，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)型，善于駕馭復(fù)雜局面、完成急難險重任務(wù)型等多種類型干部，增強(qiáng)研判的針對性和指向性。要求各級組工干部樹立“凡事不做則已，做必至全”的理念和“不要差不多、盯住最完美”的工匠精神，堅(jiān)持把中央要求和實(shí)踐需要、基層探索結(jié)合起來，把針對性、操作性和穩(wěn)定性結(jié)合起來，把積極補(bǔ)齊短板和穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)結(jié)合起來，精準(zhǔn)科學(xué)地選干部配班子、育人才聚賢能、抓基層打基礎(chǔ)，不斷提升組織工作整體質(zhì)量和水平。把“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的運(yùn)用范圍從基層黨建向全域黨建拓展，把互聯(lián)網(wǎng)思維嵌入組織工作各個環(huán)節(jié)，做好“互聯(lián)網(wǎng)+組織工作”這篇大文章。大力實(shí)施“千人計劃”“萬人計劃”人才項(xiàng)目，以云南國際人才交流會為平臺，深化滬滇、省院省校和泛珠三角區(qū)域人才交流合作，建立柔性引才基地和人才特區(qū)，促進(jìn)人才工作邁出新的步伐。將全省各州市村民小組活動場所建設(shè)情況、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”情況、人才發(fā)展情況等重點(diǎn)組織工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)量化，定期公布工作進(jìn)展?fàn)顩r，推動各地區(qū)各單位對標(biāo)對表，在創(chuàng)先爭優(yōu)中找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。黨的十九大把“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”納入新時代黨的建設(shè)總要求，全國組織部長會議強(qiáng)調(diào)要“著力推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展”。早在延安時期，組織部門為了了解一個干部，晚上提著馬燈跋山涉水找干部談話，一談就是一宿。諸葛亮七擒七縱，使他心悅誠服、為其所用。基層組織要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。講政治是具體的，不是抽象的?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明講政治。善于組織群眾的力量是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)?！度龂分杏袃蓚€命運(yùn)截然相反的人物：一是孟獲。組織部門自身建設(shè)要增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵是提升組織工作質(zhì)量和效果。提高組織工作質(zhì)量與水平，需要以科學(xué)思維、創(chuàng)新思維、求解思維，不斷優(yōu)化工作方式方法和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展質(zhì)量關(guān)乎組織工作的生命。云南省研究制定農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、高校學(xué)生、中小學(xué)校等9類黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過出臺標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目清單，細(xì)化量化工作內(nèi)容，通過抓兩頭帶中間，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部，加快促進(jìn)中間狀態(tài)支部轉(zhuǎn)化升級。實(shí)行項(xiàng)目化管理，任務(wù)到人、明確責(zé)任、限定時限，集中開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位“吃空餉”、長期借調(diào)下級部門工作人員、超編制超職數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)空編清理等“四項(xiàng)整治”，收到較好效果。積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)化模型試點(diǎn)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔配備精準(zhǔn)化。匠心成就精品，細(xì)節(jié)決定成敗。既看公德，也看私德；既看顯績，也看潛績；既看現(xiàn)實(shí)崗位表現(xiàn)，也看上屆崗位表現(xiàn)；既看正面評價，也看負(fù)面評價；既看常規(guī)工作，又看特色工作。同時要客觀公正地看工作實(shí)績，對條件艱苦、不易出成績的單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要重點(diǎn)看是否具有開拓精神、責(zé)任意識、做出了多大努力等，不讓弱勢單位和“老實(shí)人”吃虧。研判結(jié)果及時反饋，肯定成績、指出不足，讓干部知曉“身體狀況”，對癥下藥提出整改建議。蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的一些趨勢性變化和階段性特征在時間上也早于全國、全省。各級黨委（黨組）書記要牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，認(rèn)真履行好黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，不能丟了黨建抓城建，不抓干部隊(duì)伍只抓土地開發(fā)項(xiàng)目；黨委（黨組）成員也要嚴(yán)格履行分管領(lǐng)域黨建責(zé)任，成為黨建工作的