【正文】 其發(fā)展的研究不能簡單地看作一般企業(yè)研究，其研究離不開中國的基本國情，離不開中國的“三農(nóng)”實(shí)際，離不開我國改革的大環(huán)境以及愈演愈烈的國際化、信息化、市場化、工業(yè)化的趨勢。同時(shí) 20xx 年數(shù)據(jù)顯示：西部地區(qū)和東北 地區(qū)投資擴(kuò)張，東部和中部地區(qū)同比上年增長幅度有所下降。這些根源性問題不僅是目前及以后很長一段 時(shí)期制約我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)性和根本性的障礙，而且是制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決“三農(nóng)”問題的重大基礎(chǔ)性障礙。這么龐大的 農(nóng) 村人口數(shù)量不是按西方國家對于教育的投入規(guī)?？梢詽M足的。工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)則是必須有原始積累的，而且一般要求數(shù)量較大。 從國家投入來看，一、隨著財(cái)稅體制、金融體制改革，加上市場化的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐漸失去了以前的行政資金保障，另一方面隨著國有企業(yè)的艱難境地的 凸顯和外資 、私營 、 個(gè)體企業(yè)日益發(fā)揮著重要作用，國家財(cái)稅金融政策已開始更多 地向這些企業(yè)傾斜。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)地位不平等。隨著市場化的深入，財(cái)稅改革以及金融制度的改革不斷深化 ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的外部資金供給迅速受到了限制，這是改革和市場規(guī)律的結(jié)果，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在現(xiàn)階段現(xiàn)環(huán)境下的艱難處境和弱勢地位，國家本應(yīng)有一套與之相配套 的 支持鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外部資金供給的 有效 政策措施，但實(shí)際上還沒有。 （ 3） 人力資源管理和市場營銷管理落后。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)較少進(jìn)行相互合作、信息技術(shù)共享，各自 生產(chǎn)決策、經(jīng)營封閉，造成生產(chǎn)經(jīng)營成 本較高，遇到市場波動(dòng)、 環(huán)境惡劣時(shí)難以獨(dú)自 挺過 。其建立目 標(biāo)主要是：向村民傳授科學(xué)文化知識(shí)，以為以農(nóng)村為地域范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、與 本地域外組織打交道提供科學(xué)文化等智力支持；凝聚基層村民之心，以共謀本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)之發(fā)展；提供組織、溝通、信息交流共享之平臺(tái)，以逐 漸培養(yǎng)村民自律性、自覺性、獨(dú)立性、向前性。先以猶太人和美國為 例說明：猶太人以最聰明最智慧的商人而著稱，石油未被認(rèn)可為有價(jià)值時(shí) ，其生存地可以說基本沒什么資源稟賦，但卻能贏得經(jīng)濟(jì)；美洲大陸在未被發(fā)現(xiàn)之前，雖有資源稟賦，其土著人的社會(huì)卻沒發(fā)展起來，而在西歐文化等多種文明進(jìn)入后卻迅速崛起。在我們下鄉(xiāng)培訓(xùn)以及實(shí)踐逐漸探索出一些所需條件和所要堅(jiān)持的原則。 周其仁說：“收入是一連串事件”。保證農(nóng)民務(wù)工收入可采取的措施有：按照市場需求加大農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度；堅(jiān)持和完善農(nóng)民務(wù)工的信息和供需對接服務(wù)；保障農(nóng)民最低工資收入；鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工利用務(wù)工信息、知識(shí)技能、收入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重大意義在于其是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；承擔(dān)著創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、吸納農(nóng)村數(shù)量龐大的剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的義務(wù)；擔(dān)負(fù)著提高農(nóng)民收入，活躍和 繁榮 農(nóng)村市場和經(jīng)濟(jì)的重任；是農(nóng)村工業(yè)化 、城鎮(zhèn)化的 主要 平臺(tái)和物質(zhì)載體；在緩解和解決中國“三農(nóng)”問題中具有重大和深遠(yuǎn)意義。 這些基本情況的形成很大程度上是市場化條件下要素向收益高的地方流動(dòng)規(guī)律作用的結(jié)果，由于我國的農(nóng)村將在很長的 一段時(shí)期內(nèi)還是市場要素收益較低的地方，以此，農(nóng)村金融體制改革要由國家主導(dǎo)、多方面參與、運(yùn)用多種措施逐漸把農(nóng)村金融納入到市場 運(yùn)行 機(jī)制中，克服其市場化運(yùn)作不 利 的地方。其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理要逐漸科學(xué)化、制度化、減少經(jīng)驗(yàn)管理的成分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)要盡可能地形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，有效降低成本，同時(shí)可以以更強(qiáng)的實(shí)力和城市中的大中型企業(yè)競爭。 當(dāng)然， 文章只是一個(gè)本科畢業(yè)生對于中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展對策研究的初探，肯定會(huì)存在認(rèn)識(shí)上的局限，希望熱心和關(guān)注中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的人士批評指正。感謝我下鄉(xiāng)的戰(zhàn)友，多少個(gè)下鄉(xiāng)日夜你們陪 伴著我工作。沒有他們的幫助，我將無法順利完成這次設(shè)計(jì)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的策略與對策研究 21 致 謝 四年的大學(xué)生活就快走入尾聲，我們的校園生活就要?jiǎng)澤暇涮?hào)，心中是無盡的 難舍與眷戀。是他們在我畢業(yè)的最后關(guān)頭給了我們巨大的幫助與鼓勵(lì)， 給了我很多解決問題的思路， 在此表示衷心的感激。 歷時(shí)半年之久的論文寫作，終于結(jié)束了。感謝你們在我的寫作過程中幫我查閱文獻(xiàn)資料，給我提出建議，幫我查閱錯(cuò)別字，還要感謝你們陪伴我度過了最美好的大學(xué)時(shí)光。后者才更真摯，更深入心靈。 感謝我的父母，父母的愛支撐我的生命和生活，大愛無言。 最后感謝所有關(guān)心、支持和幫助我的朋友和老師。 感謝在我生活最缺乏光彩的時(shí)候陪伴我一起走過的未名網(wǎng)友，感謝帶給我無數(shù)歡樂的通信 0704 男同胞們，在一些方面提點(diǎn)過我的郭連波老師，張金桃老師和盧文婷老師，感謝一直支持我的趙明璐學(xué)姐，感謝那么些個(gè)人們： YX， Venky, Nan, Yang…… 最后感謝我的父母，我的所有力量來自于你們。沒有劉老師的辛勤栽培、孜孜教誨，就沒有我論文的順利完成。 致 謝 經(jīng)過大學(xué)四年的學(xué)習(xí)，籍論文完成之際，我特向指導(dǎo)和幫助我的老師、同學(xué)、同事、朋友及關(guān)心支持我的家人表示誠摯的謝意。是你們讓我在學(xué)習(xí)很生活中收獲到了更多的東西。 這其中，我得到了多方面的幫助。 在此，我特別要感謝我的導(dǎo)師劉惠英老師。 致 謝 感謝在大學(xué)四年中各位老師的指導(dǎo)，尤其是我的導(dǎo)師任海蘭教授，現(xiàn)在終于完成了畢業(yè)論文，這也標(biāo)志著大學(xué)的學(xué)習(xí)階段即將告一段落。 其次，我要感謝王平輝、全亮等同學(xué)所提供的論文所需要的資料，同他們的討論也讓我受到了很大的啟發(fā)，他們的開放和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S方式讓我受益匪淺。感謝導(dǎo)師在學(xué)習(xí)路上用長者的睿智給予我方向性的指導(dǎo)。需要的是對自己對時(shí)間、對生命的尊重和珍惜，同樣需要對在我成長歷程中、在人生某個(gè)階段一直給予我?guī)椭⒅笇?dǎo)、鼓勵(lì)、支持、信任、愛護(hù)的人，表達(dá)真正的感謝。還要感 謝大學(xué)期間遇到的其他老師，謝謝你們讓我在學(xué)到知識(shí)的同時(shí)，也學(xué)到了如何做人，你們的言傳身教將讓我一生受用。孜孜不倦的老師，善良可愛的 同學(xué)，美麗幽靜的校園，一直陪伴著我，見證了我的成長。 在我的十幾年求學(xué)歷程里，離不開父母的鼓勵(lì)和支持，是他們辛勤的勞作，無私的付出，為我創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，我才能順利完成完成學(xué)業(yè)，感激他們一直以來對我的撫養(yǎng)與培育。 另外，我還要感謝大學(xué)四年和我一起走過的同學(xué)朋友對我的關(guān)心與支持，與他們一起學(xué)習(xí)、生活，讓我在大學(xué)期間生活的很充實(shí)，給我留下了很多難忘的回憶。經(jīng)過這次畢業(yè)設(shè)計(jì)，我的能力有了很 大的提高，比如操作能力、分析問題的能力、合作精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)等方方面面都有很大的進(jìn)步。雖然您們沒有直接指導(dǎo)我的畢業(yè)論文，但卻對我個(gè)人思想的成長和這篇論文思想的形成起著至關(guān)重要的作用。其啟示意義在于：對于發(fā)展在市場化條件下處于弱勢地位的經(jīng)濟(jì)主體和地域時(shí)其群體的內(nèi)在知識(shí)文化水平以及精神思想上的獨(dú)立性、自覺性、向前性和組織化程度的關(guān)鍵作用。 （四） 加大企業(yè)的信息化投入，進(jìn)行信息化運(yùn)作管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化投入和運(yùn)用不足是普遍的現(xiàn)象，但無可爭議的是信息 在市場化環(huán)境中越來越重要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一方面要加大信息化投入，另一方面盡快進(jìn)行信息化運(yùn)作管理，提高搜集、分析市場環(huán)境信息，運(yùn)用信息決策的能力。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的策略與對策研究 15 （ 3）鼓勵(lì)和支持條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行直接融資 。 再次， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中也可根 據(jù)需要進(jìn)行兼并、重組，尤其鼓勵(lì)有優(yōu)勢互補(bǔ)特點(diǎn) 的企業(yè)通過資本運(yùn)營就近兼并聯(lián)合，逐步培 育規(guī)模較大、效益較好的大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從而帶動(dòng)本地域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成能與城市 大中型企業(yè)抗衡、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)、具有一定影響力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的策略與對策研究 13 （ 三）市場 化運(yùn)動(dòng) 1． 強(qiáng)化中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)主體地位，同時(shí)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理體制 進(jìn)一步強(qiáng)化中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)主體地位，需要認(rèn)真弄清楚中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念，需要充分而深刻地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重大意義。農(nóng)民務(wù)農(nóng)是 在農(nóng)業(yè)性收入極其有限或新生代農(nóng)民不愿進(jìn)行農(nóng)業(yè)行為 等情況下的選擇。二是農(nóng)民收入除去消費(fèi)后直接投入新成立或已成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自有資金。其次要恢復(fù)和建立其他農(nóng)村組織，如婦女協(xié)會(huì)、老年人協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì) 以及逐漸興盛的各種協(xié)會(huì)。 2． 積極建立和完善農(nóng)村文化組織和其他的組織；以重建農(nóng)村思想精神， 孕育農(nóng)村民眾的獨(dú)立性、自覺性、向前性和組織化 如此來說，顯得有些和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 的進(jìn)一步發(fā)展聯(lián)系不上。因此我們也要由此入手。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的策略與對策研究 9 （ 5）企業(yè)生產(chǎn)定位單一，沒有形成有力的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，企業(yè)之間缺 乏合作。 （ 2） 設(shè)備更新和技術(shù)開發(fā)升級緩慢。企業(yè)資金的來源主要是內(nèi)部積累和外部供給。如此一來，在《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》執(zhí)行主體上缺乏權(quán)威性，政策空虛化，各地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)權(quán)益的侵害行為屢禁不止，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這一市場主體的規(guī)范性、市場權(quán)益得不到保障。 另一方面近些年農(nóng)民外出務(wù)工收入穩(wěn)中見增，但實(shí)際中這類務(wù)工純收入已被消費(fèi)在家庭日常開支、子女教育、置換新房等上，基本沒有結(jié) 余。 試想， 中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中國的農(nóng)村農(nóng)民有著千絲萬縷的聯(lián)系，其民眾 思想精神不具有獨(dú)立 性、自覺性和向前性，怎能在中國農(nóng)村艱難的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中生存，進(jìn)而壯大 發(fā)展。截止 20xx年底，我國農(nóng)村人口 71288 萬，占總?cè)丝诘?%，這樣的農(nóng)村人口數(shù)量在世界上只鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的策略與對策研究 6 和一個(gè)國家相當(dāng)，就是印度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在吸納農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)和增加農(nóng)民收入方面的作用明顯 。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的策略與對策研究 4 二、 中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀綜述 （一）中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展取得的成績概述 1． 中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量 持續(xù)穩(wěn)定增長 從 20xx 和 20xx 年《中國 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工年鑒》獲得的數(shù)據(jù)顯示 ： 20xx 全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值、經(jīng)營收入， 工業(yè)營業(yè)收入分別為 萬億 元 ， 萬億 元 ， 萬億 元 ， 20xx 年的數(shù)據(jù)則分別為 萬億 元 ， 萬億 元 ， 萬億 元 ，比 5 年前分別增長 %、 132%、 %。 目前的我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村辦、聯(lián)辦、其他形式的合作企業(yè)以及個(gè)體企業(yè)五種形式，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn) 輸業(yè)、建筑業(yè)以及各類服務(wù)業(yè)。 文章對于中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展對策的初步探究，是在理論與實(shí)踐相結(jié)合的思想指導(dǎo)下完成的。從 1984 年到 1988 年中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)歷了快速的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村的社會(huì)化分工，同時(shí)這一時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的外向型經(jīng)濟(jì)也有了較快發(fā)展。 ：任務(wù)書、開題報(bào)告、外文譯文、譯文原文（復(fù)印件）。 作者簽名： 日 期： II 學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。 作 者 簽 名： 日 期： 指導(dǎo)教師簽名： 日 期： 使用授權(quán)說明 本人完全了解 大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的規(guī)定，即：按照學(xué)校要求提交畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和電子版，并提供目錄檢索與閱覽服務(wù)；學(xué)?？梢圆捎糜坝?、縮印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文；在不以贏利為目的前提下，學(xué)?？梢怨颊撐牡牟糠只蛉績?nèi)容。 作者簽名： 日期： 年 月 日 導(dǎo)師簽名： 日期： 年 月 日 III 注 意 事 項(xiàng)