【正文】 司法行為專項(xiàng)整治工作提出的明確要求。全國人大常委會(huì)組成人員在審議專項(xiàng)報(bào)告中,對(duì)此也給予了充分肯定。要認(rèn)真貫徹程序公正的要求,切實(shí)改變“重實(shí)體、輕程序”的傾向,真正把程序公正作為規(guī)范司法的前提,確保每一個(gè)司法辦案環(huán)節(jié)都符合程序規(guī)范的要求。要以司法辦案活動(dòng)為重心,不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督,真正堅(jiān)持司法辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、規(guī)范、安全的有機(jī)統(tǒng)一。要加強(qiáng)法律文書釋法說理工作,針對(duì)案件爭議焦點(diǎn),理清事實(shí)認(rèn)定、闡明適法依據(jù)、講透法理情理。全國各個(gè)基層院黨組尤其每一位檢察長要身體力行,強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”,持續(xù)不斷抓落實(shí)、抓督查,牢固樹立不抓規(guī)范司法就是失職、放任違法違規(guī)辦案就是瀆職的觀念,真正做到用制度管權(quán)管事管人,真正做到執(zhí)行制度沒有例外。六是受利益驅(qū)動(dòng),越權(quán)辦案,違規(guī)插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。最高檢常務(wù)副檢察長胡澤君主持會(huì)議。為將專項(xiàng)整治工作每個(gè)環(huán)節(jié)的要求落到實(shí)處，我院制定的工作方案附有任務(wù)推進(jìn)進(jìn)度一覽表，將要求和落實(shí)時(shí)間具體化。第六，紀(jì)檢監(jiān)察部門結(jié)合案件專項(xiàng)評(píng)查，確定本院執(zhí)法辦案中的十一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。監(jiān)察部門結(jié)合案件評(píng)查以及近年來受理查辦的案件歸納出11項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)，考慮到此次專項(xiàng)整治工作多項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容涉及職務(wù)犯罪偵查部門，我院將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在反貪局辦公室，以更加突出整治重點(diǎn)，更有力度、更切實(shí)際地抓好專項(xiàng)整治工作。（六）創(chuàng)辦《規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作專刊》為加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的信息報(bào)送，我院各部門選派了政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精，有較強(qiáng)調(diào)查研究能力和文字表達(dá)能力的干警負(fù)責(zé)本部門的信息報(bào)送工作，確保每周至少報(bào)送1篇信息。通過細(xì)化整治重點(diǎn)，使各部門在開展專項(xiàng)整治工作時(shí)能夠更有抓手，下一步以工作方案中提出的問題為提領(lǐng)，更有針對(duì)性地查找問題。根據(jù)高檢院確定的八個(gè)方面整治重點(diǎn)，列出了我院的整治重點(diǎn)問題，為后續(xù)查找問題和整改落實(shí)工作提出了明確的指引。三是堅(jiān)持立行立改。程序性問題已經(jīng)不是一個(gè)簡單的行為瑕疵，程序的不規(guī)范，可能對(duì)案件事實(shí)認(rèn)定和終局處理產(chǎn)生重大影響，甚至決定著案件的走向。學(xué)習(xí)賀檢講話精神，結(jié)合偵監(jiān)工作實(shí)際，在今后的工作中，有必要在以下方面繼續(xù)努力：一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加大監(jiān)督工作力度。三、健全司法規(guī)范行為工作機(jī)制，確保監(jiān)督工作實(shí)效。根據(jù)偵查監(jiān)督工作特點(diǎn)和要求，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度，強(qiáng)化偵查業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型的專門人才。因此辦案一定要更加審慎、更加細(xì)致、更加嚴(yán)謹(jǐn)，做到于法有據(jù)、于法周延，不授人以柄、不留炒作空間?！弊鳛橐幻麢z察系統(tǒng)的工作人員，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)賀恒揚(yáng)檢察長在全省檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議上的講話，我對(duì)規(guī)范司法行為有以下認(rèn)識(shí)：首先，程序公正和實(shí)體公正是司法的雙重價(jià)值追求。要求各部門梳理明確各個(gè)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的法律規(guī)定和要求，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、階段該做哪些工作做到心中有數(shù)。（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持規(guī)范責(zé)任，堅(jiān)持立行立改，確保找準(zhǔn)問題、有效整改一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。（二）緊密貼合實(shí)際，確保工作務(wù)實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)一是整治重點(diǎn)問題貼合實(shí)際。（四）向黨委、人大匯報(bào)工作情況楊淑雅檢察長就我院開展專項(xiàng)整治工作的部署安排、責(zé)任分工、目標(biāo)任務(wù)等情況向區(qū)黨委、人大負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專門匯報(bào)，取得了區(qū)相關(guān)部門與領(lǐng)導(dǎo)的肯定與支持。工作方案共分為指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則、重點(diǎn)內(nèi)容、工作步驟、教育培訓(xùn)、信息報(bào)送和輿論宣傳工作、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求八個(gè)部分，工作方案緊密聯(lián)系我院實(shí)際，指向明確，操作性強(qiáng)。各部門在本部門及時(shí)開展學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)最高檢、市院開展專項(xiàng)整治工作的會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神以及總書記、孟建柱書記、曹建明檢察長系列重要講話，學(xué)習(xí)的相關(guān)信息在內(nèi)通過處室動(dòng)態(tài)的形式予以反映。第四，要求各業(yè)務(wù)部門結(jié)合本院工作方案制定本部門的工作方案，確定一至兩項(xiàng)不規(guī)范行為作為整治重點(diǎn)，提出本擬出臺(tái)的規(guī)范性文件，并確定一名專項(xiàng)整治工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)報(bào)送工作信息。第四篇：規(guī)范司法行為總結(jié)規(guī)范司法行為總結(jié)（一）按照市院關(guān)于規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的部署，我院檢察長在中層領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上和全體干警大會(huì)上對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了動(dòng)員，并專門召開黨組會(huì)，研究成立院專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，研究制定西城院具體實(shí)施方案。要實(shí)行“一案雙查”,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要倒查相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。四是違法采取強(qiáng)制措施,違法取證,違法查封扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益。曹建明強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),必須切實(shí)把規(guī)范司法行為的要求落實(shí)到基層。曹建明指出,深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),必須深化檢務(wù)公開,以公開促規(guī)范,以公開“倒逼”規(guī)范。要突出案件質(zhì)量評(píng)查,引入社會(huì)評(píng)價(jià),健全科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要把堅(jiān)決貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法作為規(guī)范司法的重點(diǎn),嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限、程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。這些都充分體現(xiàn)了中央對(duì)規(guī)范司法行為工作的高度重視,為檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)指明了方向,也對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出了更高要求。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),必須首先做到嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。◎四是違法采取強(qiáng)制措施,違法取證,違法查封扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益。同時(shí),該院要求各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政法工作會(huì)議精神,全力以赴投入到專項(xiàng)整治中來,著力解決各個(gè)部門、環(huán)節(jié)存在的突出問題,不斷提升執(zhí)法公信力。認(rèn)真落實(shí)中央部署,穩(wěn)步推進(jìn)省以下檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理、檢察人員分類管理、完善檢察官職業(yè)保障制度等改革。對(duì)濫用強(qiáng)制措施、違法扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物、阻礙律師會(huì)見、不嚴(yán)格執(zhí)行同步錄音錄像等“頑癥”,最高人民檢察院將部署開展專項(xiàng)整治,以實(shí)際成效取信于民。全國檢察機(jī)關(guān)將以這次全國人大常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)報(bào)告為契機(jī),從加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的高度,把規(guī)范司法行為作為長期性、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持嚴(yán)格司法,不斷提高檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法的能力和水平,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。辦案骨干力量缺乏,高層次、專家型業(yè)務(wù)人才更少。有的辦案質(zhì)量不高、瑕疵較多,引起當(dāng)事人質(zhì)疑甚至上訪。最高人民檢察院制定實(shí)施基層檢察院建設(shè)指導(dǎo)意見和規(guī)范化建設(shè)考核辦法,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)口聯(lián)系、業(yè)務(wù)部門對(duì)口指導(dǎo)等制度,開展“規(guī)范司法強(qiáng)化年”等活動(dòng)。(三)大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。去年以來,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入查找和整改司法不規(guī)范等突出問題。推進(jìn)統(tǒng)一的檢務(wù)公開大廳建設(shè),把檢務(wù)宣傳、業(yè)務(wù)咨詢、控告舉報(bào)申訴受理、律師接待、視頻接訪、案件信息查詢、12309平臺(tái)等工作整合起來,開展“一站式”服務(wù)。辯護(hù)人、訴訟代理人申請(qǐng)閱卷、會(huì)見、收集調(diào)取證據(jù)材料以及提供證據(jù)材料、要求聽取意見、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施等,可以通過該平臺(tái)提出申請(qǐng),相關(guān)檢察院在法定時(shí)限內(nèi)處理回復(fù)。今年9月,頒布人民檢察院信息公開工作規(guī)定,開通人民檢察院案件信息公開網(wǎng),正式運(yùn)行全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的案件信息公開系統(tǒng),目前已建成四大平臺(tái)。為加強(qiáng)對(duì)查辦職務(wù)犯罪工作的外部監(jiān)督,2003年9月檢察機(jī)關(guān)探索建立人民監(jiān)督員制度,2010年10月全面推行。建立公訴部門提前介入重大職務(wù)犯罪案件偵查機(jī)制,監(jiān)所檢察、案件管理部門加強(qiáng)對(duì)檢察環(huán)節(jié)羈押犯罪嫌疑人情況的監(jiān)督,強(qiáng)化偵查監(jiān)督、審查起訴、控告申訴檢察部門對(duì)其他辦案部門的糾錯(cuò)功能。(一)建立案件集中管理機(jī)制。為防止和糾正各政法機(jī)關(guān)超期羈押,完善羈押必要性審查、羈押期限屆滿提示等機(jī)制,堅(jiān)持定期清理、督促糾正久押不決案件。(五)嚴(yán)格規(guī)范刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。針對(duì)律師會(huì)見難、閱卷難、調(diào)查取證難問題,制定加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障的意見,細(xì)化保障律師權(quán)益的法律規(guī)定,指定專門部門接待律師,安排專門場所方便律師閱卷、復(fù)制卷宗材料。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真總結(jié)發(fā)生冤錯(cuò)案件的教訓(xùn),制定實(shí)施切實(shí)履行檢察職能防止和糾正冤假錯(cuò)案等意見,正確把握捕訴標(biāo)準(zhǔn)、加大監(jiān)督力度,既依法打擊犯罪,又堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線、維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益,努力做到不枉不縱、不錯(cuò)不漏。細(xì)化傳喚、訊問等程序性要求,依照法定條件采取指定居所監(jiān)視居住、逮捕等強(qiáng)制措施,制定“十個(gè)依法、十個(gè)嚴(yán)禁”。三是規(guī)范民事行政申訴案件的辦理程序。為切實(shí)解決群眾反映集中的控告申訴難問題,檢察機(jī)關(guān)不斷完善控告、舉報(bào)、申訴受理和辦理程序,加強(qiáng)源頭管理。(四)完善司法責(zé)任規(guī)范。建立案例指導(dǎo)制度,先后發(fā)布5批19個(gè)在審查證據(jù)、適用法律等方面具有普遍指導(dǎo)意義的案例,為處理同類案件提供參考。為從根本上預(yù)防和解決辦案隨意性問題,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)要求抓起,明確辦案程序、細(xì)化操作規(guī)范,厘定權(quán)力邊界、確保司法公正。（2）息訴服判，維護(hù)司法裁判的權(quán)威 在辦理當(dāng)事人申訴案件工作中，經(jīng)審查認(rèn)為不符合提請(qǐng)抗訴條件的，認(rèn)真向申訴人宣傳法律，講明檢察機(jī)關(guān)不予抗訴的理由，做好勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)申訴人息訴服判，自覺服從和履行法院的生效裁判。工作中，注意區(qū)分嚴(yán)重犯罪和輕微犯罪、被告人主觀惡性程度、是否具有法定、酌定量刑情節(jié)，并根據(jù)被告人犯罪的實(shí)際情況依法提出從寬、從嚴(yán)的具體量刑建議，全面實(shí)現(xiàn)公訴案件的刑事審判權(quán)的權(quán)力制約。對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪要從嚴(yán)予以打擊，該批捕的堅(jiān)決依法及時(shí)批捕；對(duì)輕微犯罪或有從寬情節(jié)的犯罪要寬緩處理，嚴(yán)格把握逮捕條件，慎用逮捕措施，努力做到法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。偵查監(jiān)督部門（1）強(qiáng)化審查逮捕環(huán)節(jié)的監(jiān)督職能，狠抓逮捕案件質(zhì)量。只有通過大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，才能真正滿足人民群眾日益增長的多元化司法需求。一方面，由于利益格局深刻調(diào)整、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、思想觀念深刻變化，成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，并以勞資糾紛、拆遷沖突、金融犯罪等案件形式大量涌入司法機(jī)關(guān)；另一方面，國際敵對(duì)勢力不愿意、不甘心中國的發(fā)展強(qiáng)大，他們熱衷炒作司法個(gè)案、制造各種事端無限放大人民內(nèi)部矛盾。第一篇：規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告一、規(guī)范司法行為的重要性、必要性和緊迫性 規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正是中央深化司法體制和工作機(jī)制改革的重要內(nèi)容。我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，矛盾凸顯。隨著我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的推進(jìn)，人民群眾法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)司法工作有了更高的期待：不僅要求裁判結(jié)果公正，還要求訴訟過程的公開、便捷；不僅要求對(duì)司法活動(dòng)的知情權(quán)，還期待對(duì)司法活動(dòng)的主動(dòng)參與和監(jiān)督；不僅要求提供實(shí)體上的司法保障，還要求提供良好的司法服務(wù)和環(huán)境。通過嚴(yán)格執(zhí)行辦案監(jiān)督和決策機(jī)制，多年來我院所辦自偵案件無不起訴及無罪判決案件，辦案干警的偵查能力，證據(jù)意識(shí)得到了強(qiáng)化。在偵查監(jiān)督的各個(gè)辦案環(huán)節(jié)全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，把嚴(yán)格執(zhí)法與執(zhí)行刑事政策有機(jī)統(tǒng)一起來。公訴部門（1）全面開展量刑建議工作，實(shí)現(xiàn)刑事審判權(quán)的制約。民事行政檢察部門（1）突出重點(diǎn)，加大對(duì)民事行政案件的抗訴力度 認(rèn)真辦理民事行政申訴案件，把辦理抗訴案件和再審檢察建議案件有機(jī)結(jié)合起來，注重案件質(zhì)量和效果，根據(jù)案件實(shí)際情況，選擇最佳的監(jiān)督方式，切實(shí)維護(hù)申訴人的合法權(quán)益。(一)完善司法程序規(guī)范。會(huì)同最高人民法院先后就辦理行賄、瀆職、危害食品安全、環(huán)境污染、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等刑事案件適用法律問題出臺(tái)司法解釋32個(gè),明確追訴和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。2009年,最高人民檢察院頒布以“忠誠、公正、清廉、文明”為主要內(nèi)容的檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則,2010年又頒布檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范、檢察機(jī)關(guān)文明用語規(guī)則,著力解決檢察人員履