【正文】 和違約責(zé)任等土地使用條件，協(xié)商一致后簽訂用地協(xié)議。省不少錢的。市縣國土資源部門、農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都應(yīng)將設(shè)施農(nóng)用地納入日常管理，建立制度，分工合作，形成聯(lián)動工作機(jī)制。（二）附屬設(shè)施用地是指農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi),直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。不辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的，簽訂復(fù)耕協(xié)議，縣級備案，不作為耕地減少考核；辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的，實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡。記者：在完善管理上，《通知》中提出了哪些改進(jìn)的政策措施呢？負(fù)責(zé)人：完善管理的具體政策措施上，有以下幾點(diǎn)需要說明的：第一，設(shè)施農(nóng)用地全部按農(nóng)用地管理，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用。其一，興建農(nóng)業(yè)設(shè)施的，經(jīng)營者應(yīng)擬定設(shè)施建設(shè)方案，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂用地協(xié)議。經(jīng)營者持設(shè)施建設(shè)方案和用地協(xié)議及相關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出用地申請。市縣國土資源部門發(fā)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)用地未依法報市縣政府審核或擅自改變用途、違法違規(guī)用地的，應(yīng)依法嚴(yán)肅查處。另外，按照115號文件精神，農(nóng)用地審批只要求不占用基本農(nóng)田，沒有要求規(guī)劃允許和項(xiàng)目立項(xiàng)等，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)用地實(shí)際處于自發(fā)狀態(tài)，有些項(xiàng)目借設(shè)施農(nóng)業(yè)名義私自占地，違法案件頻發(fā)，農(nóng)民土地權(quán)益時常受到損害。所承包經(jīng)營的土地雖然用來種植農(nóng)作物，但不是設(shè)施農(nóng)業(yè)。但是，由于設(shè)施農(nóng)用地按照農(nóng)用地管理，有的使用權(quán)人認(rèn)為沒有改變土地用途和性質(zhì)等，不申請辦理審批手續(xù)。三是套取資金。堅(jiān)持做到“三不得、三禁止”。出臺的細(xì)則中特別要結(jié)合地方現(xiàn)狀及特點(diǎn)，明確不同類型設(shè)施農(nóng)用地的生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)模、使用集體建設(shè)用地的審批程序和方法、無生產(chǎn)設(shè)施用地的附屬設(shè)施用地的審批等內(nèi)容。一企業(yè)在我縣預(yù)流轉(zhuǎn)土地1000畝，地類為一般農(nóng)用地，主要建設(shè)大型養(yǎng)?；兀€準(zhǔn)備在園區(qū)內(nèi)建設(shè)一座占地面積約10畝的辦公樓。第五篇：設(shè)施農(nóng)用地材料清單[推薦]設(shè)施農(nóng)用地材料清單鎮(zhèn)政府（街道辦）關(guān)于設(shè)施農(nóng)用地備案的申請；設(shè)施農(nóng)用地備案表；設(shè)施農(nóng)用地經(jīng)營者的建設(shè)方案；設(shè)施農(nóng)用地經(jīng)營者與鎮(zhèn)政府（街道辦）、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的用地協(xié)議，涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，經(jīng)營者應(yīng)提交依法先行與承包農(nóng)戶簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同；農(nóng)業(yè)設(shè)施復(fù)墾還耕承諾書；設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)方案和用地協(xié)議通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組政務(wù)公開等形式向社會予以公告的相關(guān)資料；設(shè)施農(nóng)用地項(xiàng)目用地規(guī)劃平面圖；乙級以上資質(zhì)的測繪單位編制的相關(guān)圖件（設(shè)施農(nóng)用地勘測定界技術(shù)報告、標(biāo)注設(shè)施農(nóng)用地使用范圍所在地的土地利用總體規(guī)劃圖局部、土地利用現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)分幅圖）；設(shè)施農(nóng)用地經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人證明書；農(nóng)業(yè)局審查審核意見；1住建局選址定點(diǎn)批復(fù)（城區(qū)范圍內(nèi)）；1其他相關(guān)材料（占用林地的需林業(yè)部門出具相關(guān)手續(xù)）。對待這類用地，區(qū)分經(jīng)營者及經(jīng)營目的，實(shí)行一定范圍的有償使用。出臺細(xì)則。不符合規(guī)定要求的設(shè)施農(nóng)用地計入違法用地，督察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對督察區(qū)域內(nèi)設(shè)施農(nóng)用地的監(jiān)督檢查。不排除有些地方土地成片租賃，看似流轉(zhuǎn)，實(shí)則圈地；二是改變用途。監(jiān)管不力。但是，隨著農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、隨著土地整治力度的加大以及國家對農(nóng)村土地改革政策的不斷完善，使得農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加快，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營擴(kuò)大，土地逐漸從分散的農(nóng)戶手里向業(yè)主集中、向種植大戶集中。一、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地方面存在的問題規(guī)劃滯后。市縣國土資源部門、農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都應(yīng)將設(shè)施農(nóng)用地納入日常管理，建立制度，分工合作，形成聯(lián)動工作機(jī)制。申請?jiān)O(shè)施農(nóng)用地時，設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者擬定設(shè)施建設(shè)方案，方案內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、用地面積，擬建設(shè)施類型、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和用地規(guī)模等；與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商土地使用年限、土地用途、補(bǔ)充耕地、土地復(fù)墾、交還和違 約責(zé)任等土地使用條件，協(xié)商一致后簽訂用地協(xié)議。附屬設(shè)施用地包括管理和生活用房用地、倉庫用地、硬化晾曬場、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)場地、符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的道路等用地。支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，有利于農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是對附屬設(shè)施部分的用地進(jìn)行規(guī)模控制，附屬設(shè)施內(nèi)涵不一，規(guī)?？刂茦?biāo)準(zhǔn)也有所差別。這是有法律依據(jù)的，請閱讀一下下面的資料（注：關(guān)于您的疑問，可以在第一條第二款關(guān)于附屬設(shè)施的規(guī)定中找到答案）十五、想問下，蘑菇食用菌種植大棚要辦理設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)嗎？能否占用基本農(nóng)田？可以的，（一）生產(chǎn)設(shè)施用地是指在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。請問，對于占用基本農(nóng)田搞養(yǎng)殖的，按非法占地進(jìn)行處罰是否得當(dāng)?對于占用基本農(nóng)田以外的其他土地作為設(shè)施農(nóng)用地，但沒有辦理設(shè)施農(nóng)用地審批手續(xù)的該如何處理?對于某些因規(guī) 模小導(dǎo)致政府不予辦理設(shè)施農(nóng)用地審批手續(xù)的農(nóng)戶，應(yīng)如何處理?按照《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)?2010?155號)，生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其性質(zhì)不同于非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地，依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T210102007)，按農(nóng)用地管理。然后是上農(nóng)業(yè)局、畜牧局，有時候還要上林業(yè)局，建設(shè)局等部門，反正如果沒有認(rèn)識的人，跑完要好幾個月。其三，對設(shè)施農(nóng)用地中的附屬設(shè)施用地明確控制規(guī)模，省級國土資源部門會同農(nóng)業(yè)部門制定具體用地標(biāo)準(zhǔn)。1設(shè)施建設(shè)方案及平面布置圖（方案內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、用地面積、擬建設(shè)施類型、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模等）1用地復(fù)墾保證書、委托造地協(xié)議及補(bǔ)充耕地方案；（土地復(fù)墾保證書針對全部設(shè)施農(nóng)用地，由用地單位出具，委托造地協(xié)議只針對附屬設(shè)施用地占用耕地部分，由用地單位到區(qū)國土房管局土地整理中心辦理）。設(shè)施農(nóng)用地使用情況要納入土地巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍，不符合規(guī)定要求的設(shè)施農(nóng)用地計入違法用地，督察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對督察區(qū)域內(nèi)設(shè)施農(nóng)用地的監(jiān)督檢查。涉及經(jīng)營承包權(quán)流轉(zhuǎn)的，附土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。第三，明確設(shè)施農(nóng)用地管理方式。造成這些問題的主要原因，一是臨時與永久農(nóng)業(yè)設(shè)施缺少具體的劃分界限，用地管理時難以掌握；二是由于設(shè)施用地不同于獨(dú)立的非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目用地，難以預(yù)先納入土地利用總體 規(guī)劃，用地實(shí)際難以報批。六、設(shè)施農(nóng)用地管理是否正在完善？政府有沒什么文件規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地的管理？《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)?2010?155號）七、我國設(shè)施農(nóng)用地管理的現(xiàn)狀是什么?在設(shè)施農(nóng)用地管理方面，目前存在哪些問題? 國土資源部建部以來，就農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地管理先后制定了一系列政策，明確了管理的基本思路，即設(shè)施農(nóng)用地以建造臨時或永久建(構(gòu))筑物為標(biāo)準(zhǔn)，劃分為兩類：屬臨時建(構(gòu))筑物的，按農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，但要簽訂復(fù)墾協(xié)議，縣級備案；屬于永久建(構(gòu))筑物的，按照建設(shè)用地管理，須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，占用耕地的須 8 占補(bǔ)平衡。（三）設(shè)施農(nóng)用地使用納入土地巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍?！秶临Y源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)?2010?155號）規(guī)定：（一）切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地的用途管制。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施用地使用本集體經(jīng)濟(jì)組織非農(nóng)用土地的，由市、縣級政府根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)審批。五、設(shè)施農(nóng)用地的管理辦法是怎樣的？想了解一下。包括：；（含場區(qū)內(nèi)通道）、畜禽有機(jī)物處置等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地；、工廠化養(yǎng)殖、進(jìn)排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地；、簡易的生產(chǎn)看護(hù)房用地等。二、茶葉加工廠是否是設(shè)施農(nóng)用地設(shè)施農(nóng)用地具體分為生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地。山西科普紅棗業(yè)有限公司 二O一一年八月二十六日第四篇：設(shè)施農(nóng)用地常見問題匯總設(shè)施農(nóng)用地常見問題匯總設(shè)施農(nóng)用地近年來備受關(guān)注，它的定義與界定也常被人混淆，政府為規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地的管理，也出臺了《通知》，進(jìn)一步明確設(shè)施農(nóng)用地的界定與加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)用地的扶持?？h級國土資源主管部門和農(nóng)業(yè)部門要依據(jù)職能加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查，對不符合規(guī)定要求開展設(shè)施建設(shè)和使用土地的，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處。（二）加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)管。（二）用地協(xié)議備案。各類畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、工廠化作物栽培等設(shè)施建設(shè)禁止占用基本農(nóng)田。根據(jù)規(guī)?；Z食生產(chǎn)需要合理確定配套設(shè)施用地規(guī)模。包括：晾曬場、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時存放場所、大型農(nóng)機(jī)具臨時存放場所等用地。生產(chǎn)設(shè)施用地是指在設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。xx村委會2017年1月1日xx縣國強(qiáng)種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社育肥牛建設(shè)方案為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高土地利用率，xx縣xx種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社育肥牛項(xiàng)目與xx鄉(xiāng)xx村民委員會協(xié)商同意在xx村張淺子6組建養(yǎng)殖場一處，并與2016年3月l2日簽訂了合同。六、乙方使用土地期滿后拒不歸還土地或改變土地用途的按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。經(jīng)營期滿后的地面養(yǎng)殖設(shè)施由乙方自行清除五、乙方在經(jīng)營期應(yīng)享受的政府補(bǔ)助獎勵資金由乙方享有。以上申請，敬請批復(fù)。申請人：xx 2017年1月1日養(yǎng)殖用地申請書因建育肥牛養(yǎng)殖項(xiàng)目需要，特此依法同xx鄉(xiāng)xx村申請養(yǎng)殖用地7 2285畝。特此申請，望予批準(zhǔn)。現(xiàn)根據(jù)《畜牧業(yè)法》《中華人民共和國土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》及《中華人民共和國土地使用法》的有關(guān)規(guī)定提出如下申請：（土地是xx的地，本人已經(jīng)協(xié)商好）。四、在經(jīng)營期間乙方應(yīng)自覺遵守國冢法律法規(guī)和地方性規(guī)章制度，并接受甲方監(jiān)督，自行投資，目擔(dān)風(fēng)險自負(fù)盈虧，不得擅自改變土地用途，不得擅自轉(zhuǎn)包漁利。五、乙方應(yīng)按合同約定用途使用土地，不得擅自改變用途及修建永久性建筑物（即澆筑地梁圈梁及磚混結(jié)構(gòu)等）期滿后確需繼續(xù)使用應(yīng)及時續(xù)土地使用手續(xù)，若停止生產(chǎn)經(jīng)營，乙方應(yīng)退還土地并恢復(fù)土地原狀。特此證明。（一）進(jìn)一步明確生產(chǎn)設(shè)施用地。配套設(shè)施用地是指由農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地。進(jìn)行工廠化作物栽培的，附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模5%以內(nèi)，但最多不超過10畝；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模7%以內(nèi)（其中，規(guī)?；B(yǎng)牛、養(yǎng)羊的附屬設(shè)施用地規(guī)模比例控制在10%以內(nèi)），但最多不超過