【正文】 起三十日內(nèi)予以辦理。第四十六條 溺嬰、棄嬰、虐待嬰兒致殘、致死的，除按 有關(guān)法律、法規(guī)處罰外，不再發(fā)給生育證。對清理出違反計劃生育政策的黨員、干部和社會公眾人物，該征收社會撫養(yǎng)費的要嚴格按《條例》足額征收；該追究黨政紀責任的積極協(xié)同紀檢、組織、人事等部門給予黨政紀處理；在媒體上公開曝光一批典型案例，營造法律面前人人平等的社會氛圍。屆時省人口計生委將組織抽查，發(fā)表未按規(guī)定時間推廣使用該系統(tǒng)的，要通報批評。不準因當事人違反計劃生育規(guī)定而株連其親友、鄰居及其它群眾，不準對揭發(fā)、舉報的群眾打擊報復。杜絕打白條和不開票，凡發(fā)現(xiàn)不使用正規(guī)票據(jù)的，從嚴追究責任。要嚴格行政執(zhí)法責任追究制度，對在人口和計生工作中違法行政，侵害群眾合法權(quán)益造成嚴重后果和不良影響的責任人員，要依法嚴肅處理。不得隨意降低標準。三是征收標準全鄉(xiāng)是否一致。名詞解釋：依法行政。因此，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自己按照省登記表將去年以來上報的政策外生育對象分村登記出來。社會撫養(yǎng)費首征到位率不低與75%。“三不交”： 征收社會撫養(yǎng)費時，群眾享有“三不交”的權(quán)利：行政執(zhí)法人員沒有出示《行政執(zhí)法證》表明身份的不交；不按法定程序征收的不交；沒有使用省財政廳統(tǒng)一印制的征費收據(jù)的不交。統(tǒng)一審查和下達行政決定書。不準不經(jīng)法定程序?qū)⑦`反計劃生育規(guī)定人員的財產(chǎn)抵繳計劃外生育費。主要任務(wù)：各縣（市、區(qū)）要固定一臺配置高、運行速度快的電腦作為服務(wù)器；執(zhí)法人員要有固定電腦工作并安裝寬帶，需要打印電子印章，要同時配備彩色打印機，需要實現(xiàn)證據(jù)上傳，要同時配備掃描儀或數(shù)碼照相機。繼續(xù)深入開展“三項治理”活動。（二）不符合本條例規(guī)定生育三個以上子女的，每多生育一個子女，分別按男方和女方所在地上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的六倍征收社會撫養(yǎng)費；個人實際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的六倍計征社會撫養(yǎng)費。符合規(guī)定的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當予以辦理。育齡夫妻應(yīng)當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導。②河南省對生育節(jié)育政策的具體規(guī)定?！皟蓷l例”：即《河南省人口與計劃生育條例》。此外，還可以通過申訴、信訪、新聞輿論、行政監(jiān)察、人大監(jiān)督等渠道反映意見，以維護公民的合法權(quán)益。對行政機關(guān)而言，法定職責必須履行，不得放棄，也不得隨意變通，否則就是失職或不作為。依法行政就是運用法律的權(quán)威和國家的強制力實現(xiàn)、維護和發(fā)展人民的根本利益。三是征收標準全鄉(xiāng)是否一致。不得隨意降低標準。要嚴格行政執(zhí)法責任追究制度，對在人口和計生工作中違法行政，侵害群眾合法權(quán)益造成嚴重后果和不良影響的責任人員，要依法嚴肅處理。杜絕打白條和不開票，凡發(fā)現(xiàn)不使用正規(guī)票據(jù)的，從嚴追究責任。不準因當 事人違反計劃生育規(guī)定而株連其親友、鄰居及其它群眾，不準對揭發(fā)、舉報的群眾打擊報復。有五個特點：一是規(guī)范了執(zhí)法程序，可實現(xiàn)計劃生育行政執(zhí)法案件中的連申請、處罰決定、結(jié)案報告等程序的網(wǎng)上審批，有效地嚴格規(guī)定執(zhí)法主體，規(guī)范行政執(zhí)法程序；二是規(guī)范了執(zhí)法文書，調(diào)查詢問筆錄等采用規(guī)范用語，避免了執(zhí)法人員詢問時相關(guān)內(nèi)容的遺漏，各個程序的執(zhí)法文書依據(jù)法規(guī)進行格式化設(shè)定，有效地嚴格規(guī)范了執(zhí)法文書；三是提高了辦案效率，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，減少了傳統(tǒng)審批時間，大大提高了行政執(zhí)法效率；四是提高了辦案質(zhì)量，由于功能完備，數(shù)據(jù)統(tǒng)計更加方便快捷，了做到案件辦理程序化，規(guī)范執(zhí)法程序，節(jié)約行政成本，規(guī)范執(zhí)法文書，為有效提高依法行政質(zhì)量提供了軟件、硬件的保障；五是便民維權(quán)，由于規(guī)范了執(zhí)法程序、文書，有效保障了群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)，有效維護了群眾的合法權(quán)益。三是倡導社會各界廣泛監(jiān)督，嚴禁以言代法、法外施權(quán)、侵犯群眾合法權(quán)益，甚至行政不作為、行政亂作為等行為，發(fā)生嚴重問題的，嚴格追究責任。第三十八條 有下列行為之一的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起，按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的規(guī)定征收男女雙方的社會撫養(yǎng)費：（一）不符合本條例第十七條、第十八條規(guī)定，生育第二個子女的，分別按男方和女方所在地上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的三倍征收社會撫養(yǎng)費，個人實際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的三倍計征社會撫養(yǎng)費。第五十三條 職工接受節(jié)育手術(shù)的，憑施術(shù)單位證明，按照國家規(guī)定享受的假期視為出勤，原工資、獎金和補貼照發(fā)。第四十八條 農(nóng)村獨生子女戶和一方已絕育的雙女戶，憑《獨生子女父母光榮證》享受各級人民政府出臺的其他優(yōu)惠政策。職工在婚假、產(chǎn)假、護理假期間按出勤對待，享受相應(yīng)的工資、福利待遇；所在單位參加生育保險的，由生育保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)給生育津貼。符合規(guī)定的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當予以辦理。育齡夫妻應(yīng)當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導。②河南省對生育節(jié)育政策的具體規(guī)定?！皟蓷l例”：即《河南省人口與計劃生育條例》。(一法四規(guī)：“一法”即：中華人民共和國《人口與計劃生育法》。違背法定程序的行政行為，包括執(zhí)法文書的不規(guī)范，與違反法律實體內(nèi)容的行為一樣都是錯誤和無效的。貫徹依法治國方略，要求我們必須通過依法行政來保證人口和計劃生育行政機關(guān)依法履行職責，公民依法規(guī)范生育行為，從而保障人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。以上即我鎮(zhèn)開展計劃生育行政執(zhí)法情況的自查報告，如有不妥，請上級批評指正。七、計劃生育便民維權(quán)活動開展情況。對違法生育的夫婦講清繳納社會撫養(yǎng)費是違法生育應(yīng)盡的義務(wù)。三、違法生育案件的處理。在計劃生育行政執(zhí)法中一定要依法行政，嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦事，任何人不得超越法律、法規(guī)的規(guī)定。全國計劃生育依法行政電視電話會議——————漳州黃主任講話一、強化意識，增強做好依法行政工作的責任感。要加大誠信計生推進力度，指導村（居）民委員會依法組織制定計劃生育村民自治章程或村規(guī)民約，通過組織、動員育齡群眾簽訂誠信計生協(xié)議，實現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督。要一如既往地重視宣傳教育工作，創(chuàng)新宣傳形式，不斷提高廣大群眾知法守法的自覺性和依法維權(quán)的意識，營造有利于計劃生育工作的社會氛圍。五是全面推行政務(wù)公開，廣泛開展“陽光計生行動”，有效化解矛盾糾紛。第二篇：全國計劃生育依法行政工作電視電話會議召開全國計劃生育依法行政工作電視電話會議召開4月1日，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會召開全國計劃生育依法行政工作電視電話會議。健全計劃生育法制機構(gòu)，建立一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、公正廉潔的計劃生育行政隊伍，是實現(xiàn)計劃生育法制建設(shè)的前提條件。2001年9月，中共中央國務(wù)院頒布實施了《中華人民共和國人口與計劃生育法》，從此我國的人口與計劃生育工作正式納入法制化管理軌道。三、加強計劃生育依法行政的具體措施“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”是我國社會主義法制建設(shè)的基本方針，也是計劃生育法制建設(shè)的基本方針。由于習慣依靠行政強制手段來管理人口與計劃生育工作，少數(shù)計生執(zhí)法者無視計生法律、法規(guī)的規(guī)定，為了追求工作的效率，違反程序執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生。這與依法行政的要求不一致，也與黨和人民的利益需求相矛盾。但是在實際工作中，有一些基層政府和計劃生育工作人員為了加快工作進度，完成上級分配的人口與計劃生育指標，習慣于靠行政手段和強迫命令推行計劃生育，甚至濫用手中權(quán)力，損害群眾利益，這勢必將脫離群眾，敗壞計劃生育的聲譽，嚴重損害黨群關(guān)系，影響社會穩(wěn)定?？刂迫丝跀?shù)量，提高人口素質(zhì)，是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標和可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。開展服務(wù),維護公民實行計劃生育的合法權(quán)益。第一篇：淺析如何加強基層計劃生育依法行政工作淺析如何加強基層計劃生育依法行政工作我國三十多年來推行計劃生育的成就是舉世矚目的。在計劃生育依法行政過程中,做出的行政行為必須做到合法、合理、公平、公開。（二）加強計劃生育依法行政，是國家實行計劃生育、穩(wěn)定低生育水平的內(nèi)在要求。經(jīng)過三十多年的艱苦努力，人口與計劃生育工作已初步構(gòu)建了以《人口與計劃生育法》為基本法律，以行政法規(guī)和地方法規(guī)為主體，以部門規(guī)章和地方政府規(guī)章相配套的具有中國特色的人口與計劃生育法制體系框架，將計劃生育全面納入依法行政、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軌道，實現(xiàn)了人口和計劃生育工作由依靠政策到依靠法制的重大轉(zhuǎn)變，為人口和計劃生育事業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展提供了有力的法律保障。但是，一些計劃生育行政管理機關(guān)及其工作人員在實際工作中，卻發(fā)生違反有關(guān)行政法律規(guī)范、損害國家利益、公民、法人或者其它組織的合法權(quán)益的行為。（二）計劃生育執(zhí)法水平不高。近年來各級計生部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生執(zhí)法人員進行了法規(guī)知識培訓，并為其辦理了行政執(zhí)法證件，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多，機構(gòu)也多，人員極不穩(wěn)定，有的計生工作人員剛剛熟悉計生工作卻又被調(diào)入其它單位，而新調(diào)入人員又缺乏工作經(jīng)驗和計生法規(guī)知識，難以盡快進入角色，形成惡性循環(huán)，導致人員錯位，工作素質(zhì)偏低，這些情況都嚴重制約著計劃生育行政執(zhí)法的順利開展。我國的計劃生育工作主要由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)地方計劃生育法規(guī)來進行管理。（四）加強計劃生育法制隊伍建設(shè)，堅持依法行政，維護群眾合法權(quán)益。近年來，許多地方在農(nóng)村基層建立村務(wù)公開制度，實行計劃生育“村級自治，依法管理”，組織群眾參與討論、研究、決定本社區(qū)內(nèi)計劃生育工作；組織群眾民主制定村規(guī)民約或村民自治章程；進行民主法制教育，引導群眾正確行使民主權(quán)利，自覺遵守計劃生育法律、法規(guī)等，這些有益的探索使基層民主管理計劃生育的機制不斷完善，有力地推進了計劃生育法制建設(shè)的深入發(fā)展。四是完善層級監(jiān)督機制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，開展基層文明執(zhí)法專項活動和全國人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，解決群眾反映的突出問題，推動行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是抓宣傳倡導，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。四是抓誠信計生，創(chuàng)新工作方式。漳州市黃主任講話在下一頁。針對我鎮(zhèn)的實際情況和上級要求，我鎮(zhèn)組織分管計劃生育工作的領(lǐng)導及計生辦工作人員，學習傳達了國務(wù)院及省、市有關(guān)行政執(zhí)法的相關(guān)文件精神，強調(diào)了計劃生育行政執(zhí)法的重要性和緊迫性。都是經(jīng)區(qū)計生局嚴格審核批準后再生育，沒有出現(xiàn)過錯批亂批的現(xiàn)象。我鎮(zhèn)的社會撫養(yǎng)費征收堅持征收標準，嚴格把握政策。對于違法生育的夫婦都外出躲藏，無法告訴本人的，計生辦工作人員只能告知其家屬，請家屬轉(zhuǎn)告本人妊娠期間的權(quán)利和義務(wù)。2012年上半年，開發(fā)區(qū)人口和計劃生育依法行政工作穩(wěn)步推進，嚴格執(zhí)行各項制度，貫徹落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費服務(wù)項目，但工作中仍然存在不足之處，如社會撫養(yǎng)費征收難，足額征收不到位，該收的收不上來，在今后的工作中需要我們繼續(xù)努力，扎實工作，更需要區(qū)計生局領(lǐng)導的指導和大力支持，力爭在工作中攻