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曹山街道全面推行河長制工作方案(存儲版)

2025-10-22 11:30上一頁面

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【正文】 員單位主要負責同志組成。各社區(qū)應結(jié)合當?shù)貙嶋H,設立“河長制”辦公室,負責組織推進本轄區(qū)內(nèi)的“河長制”實施工作。組織開展綜合考核工作。(2)派出所:負責依法打擊破壞河湖環(huán)境、影響社會公共安全的違法犯罪行為。嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。對具備條件的,可將河湖管理范圍劃界、確權同步實施;管理范圍土地使用權屬有爭議的,可先劃界,再依法依規(guī)逐步確定土地使用權屬。完善入河湖排污管控機制。(五)加強執(zhí)法監(jiān)管建立健全完善河湖管理保護法規(guī)制度。聘請社會監(jiān)督員對河溝湖泊管理保護效果進行監(jiān)督和評價。(四)街道總河長會議原則上每年第一季度內(nèi)召開一次,由街道河長辦擬定會議方案,按程序報送街道辦公室、街道辦公室審核,呈街道總河長或副總河長審定。會議具體議題由分管副主任確定。具體參會人員由街道河長確定。四、街道河長辦成員會議(一)街道河長辦成員會議由街道河長辦主任召集并主持。一、適用范圍本制度適用于全面推進街道河長制工作。(二)街道河長辦的督查。河長體系建立情況,總河長、河長設置情況,社區(qū)河長制辦公室設置及工作人員落實情況;河湖管理保護、執(zhí)法監(jiān)督主體、人員、設備和經(jīng)費落實情況;河長公示牌的設立及監(jiān)督電話的暢通情況等。街道總河長、街道副總河長、街道河長批辦事項落實情況,街道總河長會議、街道河長例會、區(qū)街道河長專題會議決策部署和決定事項的貫徹落實情況,上級部門檢查、督導發(fā)現(xiàn)問題以及媒體曝光、公眾反映強烈問題的整改落實情況。(二)督查實施。被督查對象要按照《督查建議書(意見書)》整改要求,制定整改方案,并在1個月內(nèi)報送整改情況。主要反映以下內(nèi)容:貫徹落實上級有關全面推行河長制的重大決策、工作部署等情況;全面推行河長制工作進展情況;全面推行河長制工作中先進經(jīng)驗和典型做法;全面推行河長制工作中存在的問題及意見和建議。主要反映以下內(nèi)容:街道河長會議成員單位和各社區(qū)全面推行河長制工作開展情況;推行河長制階段性目標、任務完成情況;各地河湖管理保護中行政執(zhí)法、司法情況;河長制工作督查情況;其他應通報的情況。街道河長會議成員單位,各社區(qū)河長辦應將本部門、及轄區(qū)全面推行河長制的信息,適時報送街道河長辦,可一事一報,也可綜合報送。三、考核驗收方法(一)實施主體考核驗收在街道總河長、副總河長、河長領導下,由街道河長制辦公室(以下簡稱“街道河長辦”)組織實施。2017年8月上旬,社區(qū)完成自考自評,各社區(qū)于8月25日前將自考自評報告上報街道河長辦;9月上旬街道河長辦完成街道考核驗收。(三)未按要求整改或整改不力的,依法依紀追究社區(qū)負責人責任。(四)堅持制度約束、嚴格考核。(山)長制工作領導小組負責全辦林(山)長制的組織實施和有關工作,落實林(山)長確定的事項,負責林(山)長制推進和實施中的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導、檢查考核等具體工作,協(xié)調(diào)林(山)長制成員單位按照職責分工落實責任,督促指導下級林(山)長機構完成任務,總體推進轄區(qū)林(山)長制工作。辦事處林(山)長辦要突出配合處置、巡查檢查等職責;村級林(山)要突出日常巡山、及時上報情況等職責。(二)嚴格生態(tài)環(huán)境保護。做好漢江南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)地保護工作,加強集中式飲用水水源地保護。建立完善發(fā)展保護森林資源目標責任制,加強林木采伐和古樹名木保護管理,嚴格林木采伐、林地審核審批,加大林業(yè)有害生物防控力度,完善森林防火應急、撲救、指揮、保障體系建設。配合設置核心保護區(qū)、重點保護區(qū)和一般保護區(qū)的保護標志、標牌、界樁。林(山)長制工作領導小組負責林(山)長制管理范圍內(nèi)所有區(qū)域的保護管理和林(山)長制工作,承擔推進林(山)長制的總督導、總調(diào)度職責,組織協(xié)調(diào)成員單位履行工作職責,研究解決林(山)長制工作中遇到的重點問題。第一組長:XX(林(山)長、辦事處黨工委書記)組長:XX(副林(山)長、辦事處主任)副組長:XX(辦事處人大聯(lián)絡處主任)XX(辦事處副主任)成員:XX黨委副書記XX紀工委書記XX辦事處副主任XX辦事處副主任XX武裝部長XX組織委員XX黨政辦主任XXXX派出所所長XXXX派出所所長領導小組下設林(山)長制辦公室,設在辦事處環(huán)境辦,辦公室主任由分管XX生態(tài)保護工作的XX副主任擔任。(三)堅持問題導向、分類施策。六、其他(一)自考自評中瞞報、謊報的,予以通報批評,對有關責任人員追究責任。2.2017年8月底前,社區(qū)未全面建成河長制體系的,實行一票否決,定為不合格。東風街道全面推行河長制2017街道考核驗收制度一、考核驗收對象 各社區(qū)居委會二、考核驗收內(nèi)容全面推行河長制工作部署及進展情況,包括工作方案的出臺、18河長制組織體系建設與責任落實、相關制度與政策措施的制定、監(jiān)督檢查與考核評估制度的建立等。(二)信息報送方式分為日常報送、工作進展月報、工作總結(jié)三種方式。分送街道總河長、副總河長、街道河長及相關負責同志、各社區(qū)。強化督查結(jié)果運用,對全面推進河長制工作成效突出的,通報表揚,交流推廣經(jīng)驗;對工作落實不力的,通報批評,責成整改;對工作落實中弄虛作假、失職瀆職、違紀違法的,嚴格責任追究;對督查工作中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為,要及時移送有關機關查處。督查結(jié)束后15個工作日內(nèi),督查單位對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,向被督查對象下達《督查建議書(意見書)》。六、督查程序督查單位根據(jù)督查事項、內(nèi)容及時間要求,按照以下程序開展督查:(一)督查準備。堅持問題導向,因地制宜,制訂轄區(qū)主要河湖“一河一策”實施方案,按照管理保護目標任務要求,積極推行河長制,著力解決 14河湖管理保護的突出問題。根據(jù)河湖的自然屬性、區(qū)域情況以及對經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境影響的重要性等情況,確定社區(qū)領導分級擔任河長的河湖名錄。具體督查工作由協(xié)助街道河長工作的相關部門,街道河長辦配合。街道河長辦在會議結(jié)束后3個工作日內(nèi)擬定會議紀要,由街道河長辦主要負責同志簽發(fā)。(六)會議研究確定的事項形成會議紀要。三、街道河長專題會議(一)街道河長專題會議由街道河長召集并主持。列席會議的人員由分管副主任確定。(三)街道總河長會議主要研究以下事項:、國務院和省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府全面推行河長制的決策部署;;,部署安排本工作任務;、街道、社區(qū)、轄區(qū)單位之間推行河長制工作中的重大爭議;。實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,對造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴格按照有關規(guī)定追究責任。開展飲用水水源規(guī)范化建設,劃定飲用水水源保護區(qū),依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口,禁止在飲用水水源地一級保護區(qū)內(nèi)開展一切與水源保護無關的生產(chǎn)、建設活動。(三)加強水污染防治全面落實國務院《水污染防治行動計劃》、《安徽省水污染防治工作方案》及蚌埠市有關文件精神。(二)加強河湖水域岸線管理保護嚴格水域岸線等水生態(tài)空間管控,依法劃定河湖管理范圍。承擔河長制組織實施具體工作,負責辦理河長會議的日常事務,落實總河長、副總河長、河長確定的事項,協(xié)調(diào)處理部門之間、各社區(qū)河湖管理方面的有關問題,負責擬訂河長制管理制度和考核辦法,監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務落實,組織實施考核等工作。負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用水、工業(yè)、商業(yè)的規(guī)范發(fā)展,依法組織開展對河湖管理范圍內(nèi)非法修船撈沙企業(yè)整治。研究制定河長制相關制度和辦法。河長制辦公室的日常工作,由專職主任負責。轄區(qū)境內(nèi)淮河干流(735米),管理任務分別由街道黨工委、辦事處、社區(qū)有關負責同志擔任,分段負責。堅持層層發(fā)動、社會參與。(二)基本原則堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。配合單位:國土局、發(fā)改局、環(huán)保局、公安局、交通局。配合單位:國土局、公安局、環(huán)保局、執(zhí)法局、財政局、農(nóng)牧局??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)三級河長制辦公室經(jīng)費納入財政預算??h工商局:負責監(jiān)督、規(guī)范涉水企業(yè)、商戶無證無照經(jīng)營行為。縣農(nóng)牧局:負責對農(nóng)業(yè)面源污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治和畜牧養(yǎng)殖廢棄物綜合利用指導工作。按要求制定村規(guī)民約或者居民公約,引導村民(居民)自覺維護河道整潔。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府,要加強與縣河長制辦公室的溝通銜接,進一步細化河湖、溝道名錄,明確河長人員,由全面推行河長制工作領導小組審批下發(fā)。結(jié)合我縣實際,制定本工作方案??h級及以上河長負責組織對相應河湖下一級河長進行考核,考核結(jié)果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。建立驗收制度,按照工作方案確定的時間節(jié)點,及時對建立河長制工作進行驗收。推進全省河湖監(jiān)管信息系統(tǒng)建設,運用先進技術手段,加強河湖水域變化、侵占河湖水域等情況跟蹤,對重點水域、重要堤防、大型水利工程、跨界河湖節(jié)點等進行視頻實時監(jiān)控,逐步實現(xiàn)河湖監(jiān)管信息化。(六)加強執(zhí)法監(jiān)管建立健全河湖管理保護法規(guī)制度。建立和完善河湖評價制度。加強農(nóng)村水環(huán)境綜合整治,推進農(nóng)村生活垃圾收集、處理系統(tǒng)建設,因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理,鞏固擴大“三線三邊”環(huán)境整治成果,開展農(nóng)村清潔河道行動,改善農(nóng)村人居水環(huán)境。(四)加強水環(huán)境治理強化水環(huán)境質(zhì)量目標管理。嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂,對已非法侵占、圍墾的,要制定計劃,限期清退;對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治,逐步恢復河湖水域岸線生態(tài)功能。落實規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求,強化岸線保護和節(jié)約集約利用。嚴格建設項目水資源論證和取水許可管理,水資源短缺地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴格限制發(fā)展高耗水項目,抑制不合理用水需求。各市、縣(市、區(qū))應當明確本級河長會議成員單位的具體職責。(6)省環(huán)保廳:負責水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導,組織實施跨設區(qū)市的水污染防治規(guī)劃,制定嚴格的入河湖排污標準,開展入河湖污染源的調(diào)查執(zhí)法和達標排放監(jiān)管,推進農(nóng)作物秸稈綜合利用,組織河湖水質(zhì)監(jiān)測,開展河湖水環(huán)境質(zhì)量評估,依法查處非法排污,水污染突發(fā)事件應急監(jiān)測與處置。協(xié)調(diào)處理部門之間、地區(qū)之間有關河湖管理保護的重大爭議。(二)工作職責。各地可根據(jù)實際情況將河長延伸到村級組織。(三)工作目標2017年12月底前,建成省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)四級河長制體系,覆蓋全省江河湖泊。(二)基本原則——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。督查任務完成后,承辦責任單位應及時向河長制辦公室書面反饋。主要采用“督查函”“河長令”等書面形式交辦任務,“督查函”由河長制辦公室負責人簽發(fā);“河長令”按程序由“總河長”“副總河長”各“河長”簽發(fā)。第三條 河長制辦公室負責協(xié)調(diào)、實施督查工作。定期會議原則上每年一次或根據(jù)需要適時召開。但對重大事項、突發(fā)事件、熱點輿情及處理情況,一事一報,實時報送。街道河長辦定期編發(fā),原則上每3個月1期,于雙月月初印發(fā)。街道河長辦不定期編發(fā),每旬不少于1期。四、考核分工 河長制辦公室負責河長制考核的組織協(xié)調(diào)工作,公布考核結(jié)果。涉及河長制工作綜合考核,由河長制辦公室組織考核。附件1:曹山街道“河長制”工作領導及成員名單附件2:四項制度2017年6月26日 附件1:曹山街道“河長制” 工作領導及成員名單河 長: 周如勝 曹山街道黨工委副書記 張曉忠 曹山街道辦事處主任副河長: 遲正國 曹山街道辦事處副主任 聯(lián)絡員: 丁澤民 曹山街道城管科協(xié)管員成員單位:曹山街道城管科曹山街道行政執(zhí)法中隊龍河社區(qū)工農(nóng)社區(qū)幸福社區(qū)馬村村委會附件2 曹山街道河長制工作考核驗收制度(試行)為促進河長制工作貫徹落實,根據(jù)《曹山街道全面推行河長制工作方案》,結(jié)合工作實際,制定本辦法。(三)加強水污染防治全面落實國務院《水污染防治行動計劃》、《安徽省水污染防治工作方案》、《蚌埠市水污染防治工作方案》。到2030年,依據(jù)龍子湖區(qū)河湖管理保護法規(guī)制度體系,實現(xiàn)河湖管理范圍內(nèi)水事活動依法有序,水資源、水環(huán)境質(zhì)量全面提升,實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖管理保護目標?!獔猿贮h政領導、部門聯(lián)動。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,處理好河湖管理保護與開發(fā)利用的關系,強化規(guī)劃約束,促進河湖休養(yǎng)生息,維護河湖生態(tài)功能。到2020年,水資源得到有效保護,取排水管理更加規(guī)范嚴格,河湖管理范圍明確,水域岸線利用合理,水環(huán)境質(zhì)量不斷改善,水生態(tài)持續(xù)向好,水事違法現(xiàn)象得到有效遏制,保持現(xiàn)狀河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不退化。河長負責組織領導相應河湖的水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管等工作,協(xié)調(diào)解決河湖管理保護重大問題;檢查、監(jiān)督、牽頭組織對河湖管理范圍內(nèi)突出問題進行依法整治;對目標任務完成情況進行考核,強化激勵問責。嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂,對已非法侵占、圍墾的,要制定計劃,限期清退;對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治,逐步恢復河湖水域岸線生態(tài)功能。落實工作責任,實現(xiàn)河長制體系全覆蓋??己斯ぷ靼凑章氊煼止?,由中心責任單位分別負責。計算單個指標的分值和綜合得分,公布考核結(jié)果。主要反映以下內(nèi)容:貫徹落實上級有關全面推行河長制的重大決策、工作部署等情況;全面推行河長制工作進展情況;全面推行河長制工作中先進經(jīng)驗和典型做法;全面推行河長制工作中存在的問題及意見和建議。主要反映以下內(nèi)容:街道河長會議成員單位和各村、社區(qū)全面推行河長制工作開展情況;推行河長制階段性目標、任務完成情況;各地河湖管理保護中行政執(zhí)法、司法情況;河長制工作督查情況;其他應通報的情況。
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