【正文】 益林和水源涵養(yǎng)林建設，推進河湖沿岸綠化和濕地管理保護工作，依法查處破壞森林、濕地行為。嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，強化地方各級政府責任，深入貫徹《國務院辦公廳關于印發(fā)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2013〕2號)，嚴格考核監(jiān)督。加強入河湖排污口監(jiān)管，嚴格控制入河湖排污總量，對入河湖排污量超出限制排污總量的水功能區(qū)，不得新設入河湖排污口。加強河湖管理范圍內水事活動管理。全面排查入河湖污染源，針對排查情況，落實責任主體和責任人，未達到水質目標要求的地區(qū)制定達標方案，加強綜合防治。完善飲用水源建設，加強備用水源保護。加強中小河流治理，拆除清理堵壩、壩埂等阻水障礙，打通“斷頭河”，拓寬“卡脖河”，恢復河湖水系的自然連通。加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、引江濟淮沿線等重點地區(qū)水生態(tài)保護力度。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，嚴厲打擊涉河湖違法行為，堅決清理整治非法排污設障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動。(二)健全工作機制。推進有關規(guī)劃與河湖管理保護規(guī)劃相互銜接，強化規(guī)劃約束。聘請社會監(jiān)督員對河湖管理保護效果進行監(jiān)督和評價。(五)加強社會監(jiān)督。各地河湖管理保護工作要與流域規(guī)劃相協(xié)調。各級黨委和政府要把推行河長制作為推進生態(tài)文明建設的重要舉措，切實加強組織領導，狠抓責任落實，細化工作進度安排，抓緊制定出臺本級工作方案、相關工作制度和考核辦法，保障必要的工作經(jīng)費，明確河長制辦公室及相關工作人員，做到工作方案到位、組織體系和責任落實到位、相關制度和政策措施到位、督促檢查和考核評估到位。加大河湖管理保護執(zhí)法監(jiān)管力度。對行政區(qū)域內的重要河湖，要擬定和公布保護名錄，劃定保護紅線，防止河湖水域萎縮，河道斷面、湖泊容積減少和水質惡化。禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。切實保障飲用水水源安全。明確河湖水污染防治目標和任務，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理?？茖W編制岸線利用規(guī)劃，全省主要河湖要分級制訂《水域岸線保護與開發(fā)利用總體規(guī)劃》。嚴格水功能區(qū)管理監(jiān)督。承擔河長制組織實施具體工作，負責辦理河長會議的日常事務，落實總河長、副總河長、河長確定的事項，負責擬訂河長制管理制度和考核辦法，監(jiān)督、協(xié)調各項任務落實，組織實施考核等工作。(8)省農委：負責監(jiān)管農業(yè)面源污染和水產養(yǎng)殖污染防治工作，推進農田廢棄物綜合利用，依法查處非法捕撈、非法養(yǎng)殖、電毒炸魚等破壞漁業(yè)資源的行為。各級河長會議成員單位應按照職責分工，各司其職，各負其責，協(xié)同推進河長制各項工作。河長負責組織領導相應河湖的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管等工作，協(xié)調解決河湖管理保護重大問題；牽頭組織對河湖管理范圍內突出問題進行依法整治；對跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責任，協(xié)調上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控；檢查、監(jiān)督下一級河長和相關部門履行職責情況，對目標任務完成情況進行考核，強化激勵問責。各級河長會議由本級總河長、副總河長、河長、相關負責同志、成員單位主要負責同志組成。到2030年，全省河湖管理保護法規(guī)制度體系、規(guī)劃體系健全完善，河湖管理范圍內水事活動依法有序，水資源、水環(huán)境質量顯著提升，全省水功能區(qū)水質達標率95%以上，水生態(tài)得到有效恢復，逐步實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖管理保護目標?！獔猿贮h政領導、部門聯(lián)動。圍繞推進新型城鎮(zhèn)化建設和新農村建設，按照全城環(huán)境綠、美、凈要求，遵循“屬地管理，分段治理”的原則，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河道管理保護機制，以亂排生活污水、亂倒生活垃圾為重點，通過控源截污、雨污分流、清淤疏浚、生態(tài)修復、加強管護等措施，綜合整治河道環(huán)境衛(wèi)生，推進美麗鄉(xiāng)村建設。嚴格制度和規(guī)劃約束，科學制定水庫、水電站調度方案，加強對水庫、水電站的防汛監(jiān)管，優(yōu)化河湖水量及水庫調度管理運行，保持平穩(wěn)泄流，保證河湖基本生態(tài)流量，嚴禁無序截流取水，維護河湖健康生命。落實最嚴格水資源管理制度，嚴10進農田輪作輪休、退耕還林還草、退田還河還湖還濕，恢復河湖水系自然功能；加強水生生物資源報護，提升濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能，提高水生生物多樣性；開展河湖健康評估，加快生態(tài)水利建設，促進水生態(tài)保護與修復；強化山水林田湖系統(tǒng)治理，加大河流源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)保護力度，對飲用水水源地等重要保護區(qū)實行更嚴格的管理保護；積極探索建立生態(tài)保護補償機制，加強水土流失預防監(jiān)督和綜合整治，建設生態(tài)清潔型小流域，維護河湖生態(tài)環(huán)境。相關部門要各司其職、各負其責，協(xié)調聯(lián)動，共同推動“河長制”工作落實?？h衛(wèi)計局：負責指導和監(jiān)督飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、農村衛(wèi)生改廁和醫(yī)療處置等工作。負責本村范圍內河道、溝道、涉河設施的日常管護、巡查、監(jiān)管和環(huán)境衛(wèi)生的保潔，負責防汛工作，保持行洪暢通，保障不被侵占。積極創(chuàng)新“河長制+”河湖管理保護方式，建立健全長效的河湖管理體制和保護機制。（二）基本原則——堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。（四）加強協(xié)調，部門聯(lián)動。要層層簽訂責任狀，一級抓一級，層層落實。嚴格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育，全面加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法監(jiān)督，穩(wěn)步推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，全面提升森林資源管理水平。認真落實防控責任制，充分調動各方力量，及時有效處置林業(yè)有害生物災害，控制林業(yè)有害生物傳播和擴散蔓延，最大限度地減少災害損失。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產品開發(fā)，延長產業(yè)鏈條，培育林業(yè)聯(lián)合體，推動規(guī)模化、專業(yè)化生產經(jīng)營，促進農民增收，助力脫貧攻堅。（二）推進城鄉(xiāng)造林綠化進程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當明確本級林長會議成員單位的具體職責。（19）縣審計局：負責森林(濕地)資源和綠化區(qū)域資產資金使用和資產保值增值情況專項審計，做好主要領導干部資源離任審計工作。（13）縣環(huán)保局：負責林區(qū)建設工程項目的環(huán)評審核，組織劃定生態(tài)保護紅線，組織實施生態(tài)示范創(chuàng)建，推進綠化工作水平。（5）縣編辦：負責國家級自然保護區(qū)、濕地管理機構的設立與人員編制有關工作。林長聯(lián)席會議職責：研究落實中央、及省市關于生態(tài)文明建設的決策部署，制定林長制相關制度和實施辦法，組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核，調度、協(xié)調解決森林保護與發(fā)展中的重點難點問題、重大事項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）根據(jù)當?shù)貙嶋H，建立林長會議制度。四、組織體系與工作職責 按照屬地管理、分級負責的原則，建立縣、鄉(xiāng)、村三級林長體系。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化部門協(xié)作，層層壓實責任，確保山有人看、林有人管，責任到人。積極組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，按照要求和頻次進行聯(lián)合執(zhí)法的常規(guī)啟動和專項啟動。五、主要任務（一）健全保護規(guī)劃體系。辦、村級按照行政區(qū)劃設立林長，由辦黨委、政府主要領導及村級黨組織、村委會負責人分別擔任辦、村級林（山）長。各類自然保護地、國家森林公園、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)納入林山長制管理范圍。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，處理好環(huán)境保護與資源利用的關系，強化規(guī)劃約束，嚴格生態(tài)保護，守住綠色家底，推動“三生融合”綠色發(fā)展。實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。（三）建立工作機制。縣監(jiān)察局：負責組織實施森林資源損害的責任追究工作?？h農委（林業(yè)局）：負責全縣林業(yè)及其生態(tài)建設的監(jiān)督管理，組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全縣造林綠化工作，承擔全縣森林資源保護監(jiān)督管理的責任，組織、指導全縣陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用，組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督全縣森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作，協(xié)助做好濕地保護和農田防護林建設工作?？h審計局：負責森林(濕地)資源和綠化區(qū)域資產資金使用和資產保值增值情況專項審計，做好主要領導干部資源離任審計工作?？h級林長制成員單位及工作職責如下：縣委組織部：負責牽頭組織相關部門對縣、鎮(zhèn)級“林長”和責任單位進行考核。（三）分級設立林長制辦公室縣設立林長制辦公室。四、組織體系按照屬地管理、分級負責的原則，全面建立縣、鎮(zhèn)（國有林場）、村（社區(qū)）三級林長制組織體系，形成責任明確、監(jiān)管有力的森林資源保護發(fā)展網(wǎng)格。嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、非法征占用林地、亂采濫挖野生植物等違法犯罪活動。實行商品林集約經(jīng)營，加快培育速生豐產林、特色經(jīng)濟林，培育大徑級和珍貴樹種用材林。以增綠增效行動和實施林業(yè)各項生態(tài)工程為抓手，持續(xù)推進國土綠化，有效提高林分質量，增加森林面積。依法治林管林，建立健全造林綠化、森林資源保護管理目標考核和責任追究制度，強化社會監(jiān)督，確保林長制落地生根。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實總書記視察安徽重要講話，深刻把握學習新時代的歷史方位，緊扣社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持嚴格保護、綜合治理、惠民富民，以推進城鄉(xiāng)造林綠化、森林質量效益提升、森林和濕地資源保護、森林災害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務，筑牢生態(tài)安全屏障，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、推進有力的森林資源保護發(fā)展機制，為實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、打造經(jīng)濟和城市兩個升級版提供生態(tài)保障?！獔猿贮h政同責、部門聯(lián)動?！胍詢?，林業(yè)有害生物成災率控制在4‰以內，完成森林和濕地資源保護管理目標，建成完善的森林生態(tài)安全體系。實施道路綠化質量提升工程，突出“三線三邊”林相改造，形成防護功能齊備、景觀層次豐富、色彩搭配和諧的森林景觀長廊。統(tǒng)籌林業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護，科學編制生態(tài)功能區(qū)保護空間規(guī)劃，落實保護發(fā)展森林資源目標管理責任制，嚴格考核監(jiān)督。全面落實重大林業(yè)有害生物防治責任制，做好常發(fā)性林業(yè)有害生物防治。村(社區(qū))設立林長和副林長，分別由村(社區(qū))黨組織書記和村(居)委會主任擔任。五、工作職責縣總林長、副總林長負責本區(qū)域的森林資源保護發(fā)展工作，協(xié)調解決重大問題，監(jiān)督、考核本級相關部門和下一級林長履行職責情況，強化激勵與問責?？h發(fā)改委：負責協(xié)調推進造林綠化、森林資源保護、林業(yè)基礎設施等重大項目，組織落實國家關于造林綠化和森林資源保護相關產業(yè)政策，協(xié)調造林綠化和森林資源管理保護有關規(guī)劃的銜接。縣住建委：指導城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的綠化工作，大力實施城鎮(zhèn)園林綠化提升行動；完善城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，增加城鎮(zhèn)綠量?？h教育局：組織開展國土綠化宣傳教育活動，提高中小學校園綠化水平?？h氣象局：負責提供森林火險、林業(yè)有害生物防治天氣預報服務，協(xié)同建設森林火險氣象監(jiān)測站；在發(fā)生較大以上森林火災時提供火場天氣預報和天氣實況服務，適時實施人工影響天氣作業(yè)。各級林長制辦公室要加強組織協(xié)調，督促相關單位按照職責分工，各司其職，各負其責，協(xié)同推進林長制相關工作。建立森林資源保護管理信息發(fā)布平臺，通過主要媒體向社會公告林長名單，在森林和濕地分布區(qū)顯著位置設立林長公示牌，標明林長職責、管護目標、監(jiān)督電話等內容，接受社會監(jiān)督。（三）堅持問題導向、分類施策。第一組長：XX（林（山）長、辦事處黨工委書記）組長：XX（副林（山）長、辦事處主任）副組長：XX（辦事處人大聯(lián)絡處主任）XX（辦事處副主任）成員：XX黨委副書記XX紀工委書記XX辦事處副主任XX辦事處副主任XX武裝部長XX組織委員XX黨政辦主任XXXX派出所所長XXXX派出所所長領導小組下設林（山）長制辦公室，設在辦事處環(huán)境辦，辦公室主任由分管XX生態(tài)保護工作的XX副主任擔任。林（山）長制工作領導小組負責林（山）長制管理范圍內所有區(qū)域的保護管理和林（山）長制工作，承擔推進林（山）長制的總督導、總調度職責，組織協(xié)調成員單位履行工