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政府采購講解(存儲版)

2025-10-22 11:01上一頁面

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【正文】 方面形成了一套比較完整的體系,我國的政府采購進入全面推進和施行階段。它具有公開性、公正性、競爭性,其中公平競爭是政府采購制度的基石?!墩胁少從夸洟佟泛驼少徸畹拖揞~標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。以統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,貨物 ① 馬海濤 姜愛華 :2002年07月第一版 中華人民共和國政府采購法實用問答第49頁.② 陳工:2004年09月第一版,政府預(yù)算與管理,第24頁。這些年來,隨著政府采購在財政支出工作中的作用逐步突顯,政府采購尚欠規(guī)范的現(xiàn)象時有發(fā)生?,F(xiàn)行的財政管理體制是采購支出包含在各行政事業(yè)單位填報的預(yù)算和計劃里,財政預(yù)算無法細(xì)化到具體的采購項目。在政府采購進程中,一般情況下招標(biāo)的過程、招標(biāo)文件這些外在表現(xiàn)都是合法的,但是從整個招標(biāo)投標(biāo)過程看來,公開的部門不是最直接影響中標(biāo)結(jié)果的部分。一些已經(jīng)異化的公共權(quán)力部門及掌握這些權(quán)力的官員,正是通過資金大量流失,存在著嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。通過政府采購手段分配的財政資金,流向明晰,風(fēng)險性小,經(jīng)得起各方面考驗。單位采購項目有的尚在計劃之中,有的經(jīng)銷商家就聞風(fēng)而動攬生意,通過關(guān)系“活動”,或通過行政干預(yù)、或找領(lǐng)導(dǎo)打招呼等等,使采購單位面臨要么聽從上級或者領(lǐng)導(dǎo)的意思而不執(zhí)行政府采購,要么執(zhí)行政府采購就得罪上級或者領(lǐng)導(dǎo)的左右為難境地。(2)提高效益是關(guān)鍵。(4)強調(diào)公平、公正、公開競爭的原則政府采購作為政府參與市場的一種活動形式,必須履行市場準(zhǔn)則,使所有能成為供應(yīng)商的企業(yè)都可以平等、公平地參與競爭,防止一些廠商和機制控制、壟斷政府采購市場。各單位根據(jù)工作需要和財力情況,向當(dāng)?shù)刎斦块T申報采購計劃,財政部門根據(jù)資金支付力度,并區(qū)分輕重緩急提出意見,上報同級政府批準(zhǔn)后實施。對沒有納入政府采購預(yù)算的采購項目,政府采購監(jiān)管部門不予審批采購計劃,杜絕政府采購的隨意行為,提高政府采購的嚴(yán)肅性、合法性。一是公開招標(biāo)程序。通過對政府采購結(jié)果進行客觀評價以及對政府采購執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查,為政府采購工作提供正確、有利的決策依據(jù),維護政府采購法規(guī)的嚴(yán)肅性,實現(xiàn)政府采購社會、經(jīng)濟、政治效益的最大化。對政府采購法律法規(guī)和政府的執(zhí)行、政府采購預(yù)算和采購計劃的制定、政府采購方式、程序和采購標(biāo)準(zhǔn)的確定;政府采購合同的簽訂、履行;采購機構(gòu)采購人員的專業(yè)技能和行為的監(jiān)督。接受所有供應(yīng)商和社會的監(jiān)督,杜絕不良行為的產(chǎn)生。其基本原則是:公開、公平、公正和自由競爭。從管理的手段看,控購管理主要是通過直接的行政手段實現(xiàn)的,即分配指標(biāo)和審批;政府采購的管理主要是通過間接的規(guī)范采購方式和財政監(jiān)督來實現(xiàn)。(一)會議費管理方面(二)車輛管理方面。營造“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”。1(四)加強政府采購檔案管理政府采購項目檔案是政府采購的真實記錄,是政府采購監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督活動的重要依據(jù),它記載了在進行政府采購項目活動中是如何執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)政策的情況。(三)加強監(jiān)督檢查,狠抓廉政建設(shè)加強采購隊伍自身建設(shè),全面提高采購人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新形勢對政府采購工作的要求。第五篇:政府采購(1)要繼續(xù)加大政府采購政策法規(guī)宣傳力度認(rèn)真貫徹《政府采購法》 做到采購程序公開、采購信息公開、我們要努力加強政府采購法律法規(guī)的宣傳力度,努力創(chuàng)造良好的政府采購環(huán)境。(二)給以公謀私者提供可乘之機因此在分散采購的情況下,一些素質(zhì)差的采購人員就有可能在“糖彈”面前落馬,給國家財政帶來巨大損失,腐蝕了干部,毒化了社會。完善政府采購制度,提高政府采購資金使用效益,維護國家和社會公共利益,促進廉政建設(shè),需要我們共同努力。從分散采購到集中采購,人們最擔(dān)心的問題是會不會出現(xiàn)分散腐敗轉(zhuǎn)化為集中腐敗,為了消除人們的疑慮,必須將采購機構(gòu)、采購人員、采購項目、招標(biāo)結(jié)果向社會公布。對政府采購的從業(yè)人員實行上崗證制度,明確職責(zé)分工和制度管理;建立不同采購規(guī)模的審批權(quán)限以及采購款項的支付方式和對合同審查、簽章等一系列制度。(3)健全采購機構(gòu)監(jiān)督機制。(2)不斷完善政府采購工作程序政府采購運行中招投標(biāo)采購是當(dāng)前政府集中采購最主要也是最常見的方式之一。通過一年一度的采購計劃預(yù)算編制,強化單位對政府采購的認(rèn)識。同時應(yīng)著手建立以競爭性招標(biāo)采購方式為主,其他采購方式為輔的采購方法。(3)運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高采購效益。凡達(dá)到公開招標(biāo)起點金額的項目必須按照法定程序?qū)嵭泄_招標(biāo)。而公開競爭機制的引入大大降低了合謀串通的概率,有效的減少了吃拿卡要、人情因素等行為的發(fā)生。(2)政府采購是促進財政支出優(yōu)化的重要手段②。但是,由于從業(yè)時間短,現(xiàn)有的工作人員大多是財政部門調(diào)劑過來的,他們雖然有一定的財政工作經(jīng)驗,但政府采購工作是一個新課題,如果不盡快的掌握政府采購的專業(yè)知識和技能,將在很大程度上直接影響政府采購制度的推行。(4)招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)不規(guī)范。作為采購過程中的采購主體方,在些部門由于自身原因?qū)Σ糠謱I(yè)設(shè)備缺乏認(rèn)識了解,只好口頭批復(fù)由單位自行采購,而沒有形成有效的書面控制,從而使得有關(guān)單位在已批復(fù)自行采購項目的基礎(chǔ)上,擅自擴大自行采購范圍或自行采購的數(shù)額。(2)是由于沒有編制政府采購預(yù)算,有些單位政府采購項目的實施往往是領(lǐng)導(dǎo)說了算,想買什么就買什么,想什么時候買就什么時候買,很難體現(xiàn)集中采購的計劃性和規(guī)模效應(yīng)。狹義的政府采購程序是指為實現(xiàn)政府采購的目標(biāo),根據(jù)所確立的政府采購方式的特點,法律規(guī)定的執(zhí)行該政府采購方式所應(yīng)遵循的步驟。黃岡市財政局財政預(yù)算監(jiān)督科:2012年1月,黃岡市財政部門如何加強政府單位采購活動的監(jiān)督管理,第22頁。保護政府采購的合法權(quán)益,延伸財政支出監(jiān)督職能,從源頭上控制好更符合社會發(fā)展的政府采購行為,是當(dāng)今社會的需要。1999年,財政部頒布了《政府采購暫行條例》。,不納入政府采購管理,可采用《政府采購法》以外的其他方式采購。(三)政府采購的方式1)公開招標(biāo)2)邀請招標(biāo)3)競爭性談判4)詢價5)單一來源6)其他政府采購方式二、政府采購的條件、組織和程序(一)政府采購實施條件必須編入政府預(yù)算,并經(jīng)本級財政部門審核和本級人民代表大會審查方可實施。一是資金來源于政府財政部收入;二
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